Важность вопроса․ Обращения граждан, юридических лиц и организаций в Управление Роскомнадзора (далее – УР) являются одним из основных механизмов реализации прав на доступ к информации, защиты персональных данных и соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации․ Поэтому знание точных сроков и порядка рассмотрения таких обращений критически важно как для заявителей, так и для самого органа․

Нормативно-правовая база

Основные документы, регламентирующие сроки и порядок ответа на обращения в УР:

1. Федеральный закон № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в частности, ст․ 15‑18 о порядке рассмотрения обращений)․
2. Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» (ст․ 25‑27 о праве субъектов данных на обращение в органы надзора)․
3. Федеральный закон № 7‑140‑2022 «Об органах государственной власти в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (п․ 31‑33 о сроках рассмотрения заявлений)․
4. Внутренний Положение о порядке приёма, регистрации и рассмотрения обращений в Управление Роскомнадзора по Республике (утверждено приказом УР от г․)․
5. Приказы Президиума Верховного Суда РФ о исчислении сроков (ст․ 190‑191 ГК РФ) – применяются при расчёте календарных дней․

Классификация обращений

В УР различают несколько видов обращений, для которых установлены отдельные сроки:

• Обращения граждан (запросы о доступе к информации, жалобы на нарушение прав)․
• Обращения юридических лиц (запросы о лицензировании, проверках, жалобы на действия операторов связи)․
• Обращения органов государственной власти (координационные запросы, запросы о передаче сведений)․

Сроки ответа

Важно: если последний день срока выпадает на нерабочий день (выходной или праздничный), срок автоматически переносится на первый рабочий день, согласно пункту 20 апреля 2026 г․ (правила исчисления сроков)․

Порядок рассмотрения обращения

4․1 Приём и регистрация

1. Обращение может быть подано в электронном виде через официальный портал roskomnadzor․gov․ru или в виде бумажного письма по адресу УР․
2. Приёмная служба фиксирует дату и время получения, присваивает регистрационный номер и высылает заявителю подтверждение (ЭП‑подписанное письмо или электронное уведомление)․
3. В течение трёх рабочих дней обращение направляется в профильный отдел (информационные технологии, персональные данные, СМИ и т․д․)․

4․2 Предварительный анализ

• Специалисты проверяют полноту и соответствие документов требованиям закона․
• Если в обращении не хватает сведений, заявителю направляется запрос о предоставлении недостающих документов с указанием нового срока (обычно 10 дней)․

4․3 Рассмотрение по существу

4. Назначается ответственный специалист или группа специалистов․
5. Проводится проверка фактов, при необходимости – запрос в другие органы (например, в ФСБ, МЧС)․
6. Подготавливаеться проект ответа, который проходит внутреннюю экспертизу (юридический отдел + отдел контроля качества)․

4․4 Формирование окончательного ответа

• Ответ оформляется в виде официального письма с указанием:
  • Регистрационного номера обращения;
  • Дата рассмотрения;
  • Результат (положительный/отрицательный) и обоснование;
  • Сведения о возможности обжалования (адрес, срок – 30 дней)․
• Ответ подписывается уполномоченным руководителем отдела и отправляется заявителю тем же способом, которым было получено обращение (ЭП‑подпись, обычная почта, личный кабинет)․

4․5 Случаи, когда срок может быть продлён

Продление срока допускается только в письменной форме и при наличии одной из следующих причин:

• Необходимость привлечения экспертов‑внешних организаций;
• Сложность технической экспертизы (например, анализ больших массивов данных);
• Отсутствие у заявителя необходимых документов, несмотря на повторные запросы;
• Необходимость согласования ответа с другими государственными органами․

В каждом случае УР обязано уведомить заявителя о продлении не позднее чем за 5 календарных дней до истечения первоначального срока․

Как рассчитывать сроки самостоятельно

Для расчёта сроков рекомендуется использовать следующий алгоритм (соответствует ст․ 190‑191 ГК РФ):

1. Определить дату получения обращения (день регистрации)․
2. Прибавить нормативный срок (например, 30 дней)․
3. Если полученный день – выходной или праздничный, перенести его на следующий рабочий день․
4. Учитывать возможные продления: добавить их к дате окончания, затем снова проверить, не попадает ли итоговый день на нерабочий․

Пример: обращение получено 12 апреля 2026 г․ (вторник)․ Срок – 30 дней → 12 мая 2026 г․ (вторник)․ Поскольку 12 мая 2026 г․ является официальным праздником (День Победы), конечный срок переносится на 13 мая 2026 г․ (среда)․

Практические рекомендации заявителям

• Сохраняйте подтверждение регистрации․ Электронный номер обращения и копию письма‑подтверждения могут понадобиться при обжаловании․
• При подаче в электронном виде используйте Электронную подпись – это ускоряет процесс и уменьшает риск ошибок․
• Включайте в запрос только необходимые документы, но при этом старайтесь предоставить их в полном объёме, чтобы избежать запросов о доработке․
• Следите за календарём официальных праздников – они влияют на конечный срок ответа․
• Если срок истёк без ответа, направьте письмо‑напоминание с указанием регистрационного номера и требованием о предоставлении ответа в течение 5 дней․

Обжалование решения УР

Если заявитель не согласен с вынесенным решением, он имеет право:

1. Подать апелляционную жалобу в УР в течение 30 календарных дней со дня получения ответа․
2. В случае неудовлетворения апелляции – обратиться в Суд общей юрисдикции (арбитражный суд, если заявитель – юридическое лицо)․

Все обращения и их результаты фиксируются в Единой информационной системе контроля за обращениями, доступ к которой имеют только уполномоченные сотрудники УР․

Сроки и порядок ответа на обращения в Управление Роскомнадзора по Республике строго регламентированы федеральным законодательством и внутренними нормативными актами․ Основной нормативный срок – 30 календарных дней, с возможностью продления до 60 дней в исключительных случаях․ Процесс рассмотрения включает несколько этапов: регистрацию, предварительный анализ, экспертизу, формирование ответа и его отправку․ Знание этих правил помогает заявителям эффективно взаимодействовать с органом и защищать свои права․

Для получения актуальной информации рекомендуется регулярно проверять официальный сайт roskomnadzor․gov․ru и следить за публикациями новых приказов и инструкций․

Дата публикации: