Деятельность по розничной продаже товаров, оказанию услуг и выполнению работ строго регулируется законодательством РФ. Нарушение правил торговли влечет за собой административную ответственность, которая в основном закреплена в Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Инспекторы Роспотребнадзора, прокуратуры, налоговой службы и администрации муниципальных образований имеют право выявлять нарушения и составлять протоколы.

В данной статье подробно разберем основные статьи КоАП РФ, применяемые к предпринимателям и организациям за нарушение торговли, размеры штрафов на 2024–2025 годы и нюансы, на которые стоит обратить внимание.

Основные виды нарушений и соответствующие статьи КоАП РФ

Штрафы варьируются в зависимости от субъекта (должностное лицо, ИП, юрлицо), характера нарушения (разовый или систематический) и объекта контроля (алкоголь, табак, лекарства, пища, непищевые товары).

Нарушение правил розничной продажи товаров (ст. 14.15 КоАП РФ)

Это «базовая» статья для большинства нарушений в рознице, не связанных с особыми видами товаров (алкоголь, лекарства). К нарушениям относятся:

• Продажа товаров без ценников или с неполной информацией на ценнике.
• Несоответствие цены на кассе цене на ценнике.
• Отказ в продаже товара покупателю (без оснований).
• Нарушение правил обмена товаров надлежащего качества (14-дневный срок).
• Продажа товаров с истекшим сроком годности (если не влечет уголовную ответственность).
• Нарушение правил торговли на ярмарках, в павильонах, с прицепов.

Важно: Если нарушение повлекло причинение вреда здоровью граждан (отравление, травма), применяются более строгие статьи (например, ст. 6.6, 14.43 КоАП РФ или УК РФ).

Нарушение законодательства о защите прав потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ)

Применяется за нарушение требований Закона «О защите прав потребителей» (ЗоЗПП), не предусмотренных другими статьями. Примеры:

• Непредоставление потребителю информации о товаре/изготовителе/исполнителе (ст. 10 ЗоЗПП).
• Нарушение правил предоставления информации на русском языке.
• Нарушение порядка возврата денежных средств за товар надлежащего качества.
• Установление недопустимых условий договора (п. 2 ст. 16 ЗоЗПП).
• Неисполнение требований надзорных органов по устранению нарушений.

Штрафы (ч. 1 ст. 14.7):

• Должностные лица: 500 – 3 000 руб.
• ИП: 3 000 – 10 000 руб.
• Юридические лица: 10 000 – 50 000 руб.

За повторное нарушение в течение года (ч. 2 ст. 14.7) штрафы увеличиваются, для юрлиц — до 100 000 руб. с возможностью приостановки деятельности.

Нарушение правил торговли алкогольной продукцией (ст. 14.17 КоАП РФ)

Одна из самых «дорогих» статей. Нарушения: продажа без лицензии/ЕГАИС, продажа несовершеннолетним, продажа в запрещенное время/места, отсутствие акцизных марок/фederalных специальных марок.

Ключевые санкции (ч. 1–3 ст. 14.17):

• Должностные лица: 10 000 – 15 000 руб. (повторно, 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация).
• ИП: 30 000 – 50 000 руб. с конфискацией товара (повторно — 100 000 – 200 000 руб. или приостановка до 90 дней).
• Юридические лица: 150 000 – 200 000 руб. с конфискацией (повторно, 300 000 – 500 000 руб. или приостановка до 90 дней).

Ч. 8 ст. 14.17 (продажа алкоголя несовершеннолетним): для юрлиц, 300 000 – 500 000 руб. с приостановкой деятельности на 90 дней.

Нарушение правил торговли табачными изделиями (ст. 14.53 КоАП РФ)

Продажа без лицензии, в автоматах, по интернету, несовершеннолетним, без знаков идентификации (Честный ЗНАК), вразрыве пачек.

• ИП: 30 000 – 50 000 руб. (повторно, 100 000 – 200 000 руб. или приостановка).
• Юрлица: 100 000 – 200 000 руб. (повторно — 300 000 – 500 000 руб. или приостановка).
• Конфискация товара — обязательна.

Нарушение правил оборота лекарственных средств (ст. 14.33 КоАП РФ)

Продажа без лицензии, нарушение условий хранения (температурный режим), продажа рецептурных препаратов без рецепта, отсутствие в ГРЛС/МДЛП.

• Должностные лица: 5 000 – 10 000 руб.
• ИП: 20 000 – 40 000 руб. с конфискацией.
• Юрлица: 100 000 – 200 000 руб. с конфискацией (повторно — до 500 000 руб. и приостановка).

Нарушение требований технических регламентов (ТР ТС / ТР ЕАЭС) — ст. 14.43 КоАП РФ

Применяется, если товар не соответствует требованиям безопасности (маркировка, сертификация, декларирование, состав).

• ИП: 10 000 – 30 000 руб. с конфискацией.
• Юрлица: 100 000 – 300 000 руб. с конфискацией (повторно — 300 000 – 500 000 руб. или приостановка до 90 дней).

Нарушение правил применения ККТ (онлайн-касс) — ст. 14.5 КоАП РФ

Отсутствие кассы, нерегистрация, отсутствие фискального накопителя, невыдача чека покупателю.

• Должностные лица / ИП: 25% – 50% от суммы операции (мин. 10 000 руб. для ИП / 3 000 руб. для должностных лиц).
• Юридические лица: 75% – 100% от суммы операции (мин. 30 000 руб.).
• За повторное нарушение — приостановка деятельности до 90 дней или дисквалификация.

Нарушение правил маркировки товаров (Честный ЗНАК) — ст. 14.46 КоАП РФ (введено с 2024 г.)

Отсутствие кода маркировки, нарушение порядка ввода в оборот, вывода из оборота, передачи кодов.

• Должностные лица: 5 000 – 10 000 руб.
• ИП: 20 000 – 30 000 руб. с конфискацией.
• Юрлица: 100 000 – 200 000 руб. с конфискацией.

Дополнительные меры административного воздействия

Помимо штрафов, инспекторы имеют право применять:

1. Конфискацию товара: Обязательна при торговле алкоголем, табаком, лекарствами, маркируемыми товарами без документов/марок. Для обычной розницы (ст. 14.15) конфискация не предусмотрена, за исключением случаев продажи поддельной/пиратской продукции (ст. 14.10, 14.11 КоАП РФ).
2. Приостановку деятельности: До 90 дней. Применяется за грубые или повторные нарушения (алкоголь, табак, лекарства, ККТ, технические регламенты). Основание: ч. 2–4 ст. 14.15, ст. 14.17, 14.53, 14.33, 14.5, 14.43 КоАП РФ.
3. Дисквалификацию должностных лиц: На срок от 1 до 3 лет (за повторные грубые нарушения).
4. Предупреждение: Может быть применено за незначительные нарушения (например, мелкие ошибки в ценнике, если вред не причинено).

Процедура проверки и оформления протокола: что нужно знать

Права инспектора (Роспотребнадзор и др.)

• Проводить плановые и внеплановые проверки (согласно графику или по обращениям граждан).
• Запрашивать документы, объяснения, проводить осмотр территории, изымать образцы товаров на экспертизу.
• Составлять протокол об административном правонарушении (по форме, утвержденной Приказом Минфина/МВД).

Ваши права и действия при проверке

1. Проверьте полномочия: Попросите предъявить служебное удостоверение и предписание/распоряжение о проверке (для плановых).
2. Не подписывайте протокол «не глядя»: У вас есть право ознакомиться с материалми, дать письменные объяснения (ст. 25.1 КоАП РФ). Пишите: «С протоколом ознакомлен(а), не согласен(на), так как…».
3. Срок обжалования: 10 дней со дня вручения копии решения (ст. 30.1 КоАП РФ). Обжалование в вышестоящий орган или в суд не требует госпошлины.
4. Изымаемые товары: Должен составляться акт изъятия в 2 экземплярах. Товар передается на хранение ответственному лицу (часто остается у продавца под расписку) или на спецсклад.

Топ-5 частых ошибок, приводящих к штрафам (чек-лист для самопроверки)

• Ценники: Отсутствуют, рукописные (запрещено для сетевой розницы), нет цены за единицу измерения (кг/л/шт), цена на кассе выше ценника.
• Сроки годности: Товары с истекшим сроком на полке/витрине (даже если «вчера кончился»).
• Чеки: Не выдают чек, чек без QR-кода, касса не зарегистрирована в ФНС, ФН просрочен.
• Маркировка (Честный ЗНАК): Не вводят в оборот (не сканируют при приемке/продаже), продают без кодов (обувь, одежда, парфюмерия, шины, молоко, вода и др.).
• Информация о продавце: Нет вывески с наименованием, ОГРН/ИНН, адресом, режимом работы; нет книги жалоб/предложений (или QR-кода на нее); нет лицензии на вид деятельности (алкоголь, лекарства, табак).

Штрафы за нарушение правил торговли в 2024–2025 годах могут быть существенными, особенно для повторных нарушений и при работе с особыми видами товаров (алкоголь, табак, лекарства, маркируемые позиции). Риск приостановки деятельности на 90 дней становится реальным для системных нарушителей.

Главные рекомендации:

• Проводите регулярные внутренние аудиты (чек-листы по ценникам, срокам, ККТ, маркировке).
• Обучайте кассиров и администраторов правилам обмена/возврата и работе с ККТ.
• Ведите учет в ЕГАИС/МДЛП/ГИС МТ/Честный ЗНАК в режиме реального времени.
• При проверке сохраняйте спокойствие, фиксируйте действия инспекторов (фото/видео в рамках закона), давайте развернутые объяснения в протоколе.

Данная статья носит информационный характер. Размеры штрафов и нормативная база могут меняться. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу по административному праву.