Дата публикации:

Боровичский район Новгородской области традиционно входит в зону приоритетного внимания Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора. Контроль за качеством сельскохозяйственной продукции, безопасностью кормов, соблюдением ветеринарных правил и целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения (СХН) является системной работой ведомства. В данной статье подробно разбираются основные направления проверок, нормативная база, типичные нарушения и порядок действий субъектов АПК при выявлении замечаний.

Нормативная основа проверок в 2026 году

Деятельность Россельхознадзора регулируется рядом ключевых документов, определяющих порядок и основания для проведения контрольных мероприятий:

• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — базовый закон, устанавливающий виды проверок (плановые, внеплановые, профилактические визиты) и их частоту.
• Федеральный закон от № 354-ФЗ «О ветеринарии» — регулирует ветеринарный надзор, карантинные меры, требования к продукции животноводства.
• Федеральный закон от № 293-ФЗ «О фитосанитарном надзоре» — определяет полномочия по контролю за карантинными объектами, пестицидами, агрохимикатами и семенным материалом.
• Земельный кодекс РФ (ст. 77, 78) и ФЗ от № 101-ФЗ «Об обращении сельскохозяйственных земель» — правовая база для проверок целевого использования и защиты земель от заброшенности/заросли.
• Постановление Правительства РФ от № 443 «Об особенностях проведения проверок в 2022–2026 годах» (с продлением режима «регламентации») — вводит ограничения на плановые проверки малого бизнеса и МСП, акцент смещается на профилактические визиты и внеплановые проверки по сигналам о рисках.

Основные направления проверок в Боровичском районе

Ветеринарный надзор и безопасность продукции животноводства

На территории района функционируют хозяйства различной формы собственности (СПК, КФХ, ЛПХ). Инспекторы Россельхознадзора проверяют:

• Наличие и актуальность ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) в системе «Меркурий» (ВетИС) при перемещении животных, птицы, продукции их переработки (мясо, молоко, яйца, медобслуживание).
• Соблюдение ветеринарных правил содержания животных, дезинфекции, дезинсекции, дератизации (ДДД-мероприятия).
• Учет и маркировку животных (биркование, чипирование, внесение данных в ФГИС «Хориот»/«ВетИС.Модуль Учет»).
• Безопасность кормов и добавок: отбор проб на наличие запрещенных веществ (антибиотики, гормональные препараты, пестициды, микотоксины, тяжелые металлы, сальмонелла).
• Утилизацию биологических отходов (погибших животных, послеродовых отложений) в соответствии с ветеринарными правилами.

Фитосанитарный надзор и качество растительной продукции

Актуально для зерновых, картофеля, овощей, фруктов и семенного материала, произрастаемых или хранящихся в районе:

• Карантинный фитосанитарный надзор: проверка на наличие карантинных объектов (колорадский жук, западная цветочная трипс, вредные организмы почв, карантинные сорняки, амброзия, додер и др.).
• Семеноводство: соответствие семян требованиям ГОСТ/ТУ, наличие сертификатов качества, внесение сведений в ФГИС «Семеноводство». Проведение профилактических визитов у семеноводческих хозяйств.
• Пестициды и агрохимикаты: учет применения, соблюдение сроков ожидания, использование только зарегистрированных в РФ препаратов (реестр Мinselkhoza/Россельхознадзора).
• Прослеживаемость зерна: внесение данных в ФГИС «Зерно» при производстве, хранении, переработке и реализации.
• Органическая продукция: проверка соответствия требованиям ФЗ № 280-ФЗ, наличия сертификата соответствия и внесения в Реестр производителей органической продукции.

Контроль за использованием и охраной сельскохозяйственных земель

Это одно из самых острых направлений для Боровичского района, где значительные массивы неиспользуемых угодь:

• Выявление заброшенных земель: мониторинг по данным дистанционного зондирования (Космический мониторинг) и полевым рейсам. Признаки: заросль многолетней растительностью (березовик, ива, бурьян), отсутствие агротехнических мероприятий 3 и более лет.
• Нарушение целевого назначения: использование СХН под дачное строительство, свалки, парковку техники, размещение несельхозобъектов без законного перевода в другую категорию.
• Порча земель: загрязнение бытовыми/промышленными отходами, эрозия, засоление в результате несанкционированной деятельности.
• Применение мер ответственности: выдача предписаний об устранении нарушений, возбуждение дел об административных правонарушениях (КоАП РФ ст. 8.6, 8.7, 8.8), обращение в суд о принудительном изъятии земельного участка (ст. 285 ГК РФ, ст. 79 ЗК РФ) при систематическом неиспользовании.

Виды проверок и их особенности в текущих условиях

Типичные нарушения, выявляемые на территории района

1. Нарушения в системе «Меркурий» (ВетИС): несвоевременное оформление ВСД, «виртуальные» перемещения (нет физического транспорта), расхождения в остатках, отсутствие ветеринарных осмотров перед отгрузкой.
2. Некачественные корма: превышение ПДК по микотоксинам в сене/силосе, использование несертифицированных премексов.
3. Земельное правонарушение: нецелевое использование (свалки строительного мусора на пашни, незаконная застройка), заросль участков сукуцессионной растительностью (березовик, тополина), отсутствие мелиоративных систем на осушаемых землях.
4. Семенной материал: реализация семян без документов, с истекшим сроком годности, несоответствие сортовым качествам.
5. Пестициды: применение запрещенных препаратов (содержащих неоникотиноиды в запрещенных дозах/культурах), нарушение сроков ожидания перед уборкой.

Порядок действий субъекта АПК при проверке (Алгоритм)

1. Проверка полномочий: Требовать у инспектора служебное удостоверение и приказ (направление) на проведение проверки/визита. Проверить, входит ли субъект в план проверок (на сайте Россельхознадзора или Портале госнадзора).
2. Обеспечение доступа: Предоставить доступ к объектам, документам, продукции, пробирам. Отказ препятствует проверке и является основанием для составления акта/протокола.
3. Участие в осмотре/отборе проб: Лично или через уполномоченное лицо участвовать в осмотре, отборе проб (подписывать акты отбора, требовать вторую часть пробы для независимой экспертизы).
4. Знакомство с актом/протоколом: Внимательно читать акт проверки (протокол об АП). Не согласен — писать мотивированные возражения в акте или приложить отдельное мнение. Подпись в акте не означает согласие с нарушением, а подтверждает факт ознакомления.
5. Обжалование:
   • Акт проверки — в вышестоящее управление (СЗМУ Россельхознадзора) или в суд (ГАС) в течение 10 дней.
   • Предписание — в течение 10 дней вышестоящему инспектору или в суд.
   • Протокол об АП — в течение 10 дней вышестоящему должностному лицу или в районный суд.
6. Исполнение предписания: В установленный срок устранить нарушения и уведомить инспектора об исполнении (приложить фото/видео, акты работ).

Контакты контролирующего органа (СЗМУ Россельхознадзора)

Боровичский район входит в зону ответственности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора (СЗМУ).

• Адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 37 (или актуальный адрес филиала/территориального управления в Новгородской области).
• Телефон горячей линии / приемной: +7 (812) -15-XX-XX (уточнить на официальном сайте szmu.rselnadzor.ru).
• E-mail для обращений: szmu@rselnadzor.ru (или адрес Новгородского ТУ).
• Сайт: www.rselnadzor.ru -> Региональные управления -> Северо-Западное МУ.
• Портал Госнадзора (планы проверок): kontrol.gov.ru — здесь можно проверить, запланирована ли проверка именно вашему ОГРН/ИНН.

Рекомендации по подготовке к проверкам в 2026 году

1. Актуализация данных в ФГИС: Ежедневно сверяйте остатки в «Меркурий», данные в ФГИС «Зерно», «Семеноводство», «Хориот». Ошибки в реестрах, частая причина внеплановых визитов.
2. Внутренний аудит земель: Закажите актуальные снимки со спутника или закажите геодезическую съемку границ участков. Сравните с ЕГРН. Устраните заросли (покоску, мульчирование, вспашку) до прилета спутника/инспектора.
3. Документальное оформление: Проверьте наличие действующих ветеринарных свидетельств на объекты, лицензий на пестициды, сертификатов на семена, договоров на утилизацию отходов;
4. Обучение персонала: Ответственные за ВетИС/ФГИС должны проходить обучение (курсы Россельхознадзора или аккредитованных центров).
5. Взаимодействие с ветеринарной станцией района: Регулярно консультируйтесь с ГБУ НО «Боровичская РАЙВЕТСТАНЦИЯ» по вопросам вакцинации, учетных планов, оформления ВСД.

Проверки Россельхознадзора в Боровичском районе в 2026 году продолжат фокусироваться на трех «китах»: биобезопасность (ветеринария/фитосанитария), прослеживаемость продукции (цифровые контуры ВетИС, Зерно, Семеноводство) и сохранение земельного фонда. Переход к профилактическим визитам и дистанционному мониторингу (космический контроль земель) требует от аграриев не реактивного «тушения пожаров», а системной работы по комплаенсу.

Главное правило: прозрачность учета, своевременность отчетности в федеральных системах и поддержание земель в надлежащем агротехническом состоянии — лучшая защита от штрафов, предписаний и риска изъятия участков.

Данная статья носит обзорно-информационный характер, основанная на действующем законодательстве РФ и типовой практике работы Северо-Западного МУ Россельхознадзора на . Для получения информации о конкретных плановых проверках или статусе конкретного хозяйства необходимо обращаться на официальный портал kontrol.gov.ru или в пресс-службу СЗМУ Россельхознадзора.