Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в г. Фурманов и Фурмановском районе Ивановской области строго регламентируется федеральным законодательством. Главным нормативным актом является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закон о защите прав потребителей.

На 2026 год (актуально на ) сохраняются ключевые особенности проверочной деятельности, о которых должен знать каждый предприниматель Фурманова.

Актуальный статус плановых проверок: Мораторий 2026 года

Самое главное помнить: В 2026 году в России продолжает действовать мораторий на плановые проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), установленный Постановлением Правительства РФ от № 336 (с изменениями на 2026 год).

Кто под защитой: Малые предприятия, микропредприятия, индивидуальные предприниматели (ИП), входящие в реестр МСП.
Что это значит для бизнеса в Фурманове: Инспекторы Роспотребнадзора Управения по Ивановской области не имеют права приезжать к вам на плановую выездную или документарную проверку по утвержденному графику, если вы являетесь субъектом МСП.
Где проверить: Наличие вашей компании в реестре МСП можно подтвердить на сайте ФНС (nalog.gov.ru) или на сайте Роспотребнадзора в разделе «Реестр плановых проверок».

Внимание: Мораторий НЕ распространяется на внеплановые проверки, профилактические визиты, контрольные закупки, рейдовые осмотры и иные формы надзора, не являющиеся «плановыми проверками» по 294-ФЗ.

Виды проверок и форм контроля, актуальных в 2026 году

Несмотря на мораторий, Роспотребнадзор сохраняет широкий инструментарий контроля. Предпринимателям Фурманова следует отличать их друг от друга, так как порядок проведения и права сторон различаются.

Основные виды мероприятий (согласно ст. 2 294-ФЗ и практике ведомства):

Внеплановая проверка, проводится по основаниям, перечисленным в ст. 9 294-ФЗ (жалоба потребителя, сообщение СМИ, поручение Президента/Правительства/Прокуратуры, устранение выявленных нарушений и др.). Требует распоряжения руководителя органа контроля.
Профилактический визит — цель: консультирование, профилактика нарушений. Не влечет ответственности (штрафов), но инспектор составляет акт. Проводится не чаще 1 раза в год (п. 5 ст. 10 294-ФЗ). Срок — до 10 рабочих дней.
Контрольная (мониторинговая) закупка — инспектор покупает товар/услугу как обычный покупатель для проверки качества, безопасности, маркировки, соответствия декларациям. Оформляется актом.
Выборочный контроль — отбор проб продукции для лабораторных испытаний (п. 4 ст; 40 Закона № 52-ФЗ). Проводится без предварительного уведомления.
Рейдовый осмотр (инспекционный визит) — краткосрочное мероприятие (обычно до 1 рабочего дня) для проверки выполнения обязательных требований на месте (наличие книжки жалоб, информации о продавце, ценников, санитарного состояния).
Документарная проверка — проводится на основании документов, представленных самим предпринимателем или полученных из открытых источников/другого госоргана. Срок, до 30 дней (продлевается до 60). Не требует выезда на объект.

Порядок действий при появлении инспектора: Пошаговая инструкция

Если к вам в Фурманове приехали сотрудники Роспотребнадзора (выездная проверка, рейд, профилактический визит, закупка), действуйте по алгоритму:

Этап 1: Идентификация и документы (Первые 5 минут)

Попросите служебные удостоверения. Запишите ФИО, номера удостоверений, контактный телефон Управления по Ивановской области.
Попросите копию распоряжения (приказа) о проведении проверки. Согласно п. 3.7 порядка организации проверок (КонсультантПлюс), заверенная печатью копия распоряжения обязана быть вручена под роспись руководителю или уполномоченному представителю одновременно с предъявлением удостоверений. Без распоряжения выездная проверка незаконна (кроме профилактического визита и контрольной закупки).
Проверьте предмет проверки. В распоряжении должен быть указан конкретный предмет (какие требования проверяются) и основание (жалоба, поручение и т.д.). Инспектор не имеет права выходить за эти рамки.

Этап 2: Обеспечение доступа и предоставление документов

Предоставьте доступ к помещениям, товарам, документам, указанным в распоряжении.
Важное право: Сотрудники Роспотребнадзора НЕ ИМЕЮТ ПРАВА забирать оригиналы документов (DocsInBox). Они могут требовать копии (своеренные вами) или изымать образцы продукции для экспертизы (по акту отбора проб).
Список запрашиваемых документов, как правило, прилагается к уведомлению/распоряжению. Не предоставляйте то, что не указано в предмете проверки.

Этап 3: Участие в процедурах

Привлеките свидетелей/видеосъемку. Вы имеете право вести аудио/видеозапись действий инспекторов (не тайно, а открыто), пригласить свидетелей.
Контрольная закупка: Если инспектор совершает закупку, он обязан предъявить удостоверение после оплаты (чтобы не нарушать режим «тайного покупателя»), но до оформления акта. Требовать чек/БСО вы имеете право как продавец.
Отбор проб: Оформляется акт отбора проб в 3 экземплярах (один у вас). Проба запечатывается. У вас есть право потребовать проведения экспертизы в аккредитованной лаборатории вашего выбора (за свой счет, но при спорной экспертизе расходы возлагаются на проигрывшую сторону).

Этап 4: Оформление результатов (Акт / Протокол / Предписание)

Акт проверки составляется по итогам выездной/документарной проверки, профилактического визита. В нем фиксируются выявленные нарушения (или их отсутствие).
Право на замечания: Представитель проверяемой стороны может указать свое согласие или несогласие с итогами проверки или действиями сотрудников (DocsInBox). Пишите замечания прямо в акте или на отдельном листе, который пришивается к акту. Фраза «С актом не согласен, нарушения не допускал, процедура проведения нарушена (указать какие)» — ваша защита в суде.
К акту прилагаются документы, удостоверяющие результаты: протоколы лабораторных исследований, заключения экспертиз.
Предписание — документ, выданный по итогам проверки (внеплановой, профилактического визита, закупки) с требованием устранить нарушения в установленный срок. Его можно обжаловать.

Ключевые права предпринимателя (Шпаргалка)

Зная свои права, вы минимизируете риски необоснованных штрафов:

Право	Нормативная база / Суть
Право на адвоката / представителя	Можете вызвать адвоката, который будет следить за законностью действий инспекторов (Контур). Уполномоченный представитель действует на основании доверенности;
Право на защиту уполномоченных по правам предпринимателей	Можете привлечь Уполномоченного при Президенте РФ или Уполномоченного в Ивановской области (Контур). Их участие придает вес процедуре.
Право на ознакомление с материалами	До вынесения решения вы должны ознакомиться с материалами проверки (п. 5 ст. 2 294-ФЗ, ст. 50 52-ФЗ).
Запрет на изъятие оригиналов	Инспекторы могут только просматривать и запрашивать копии (DocsInBox, ГАРАНТ).
Право на молчание / неподачу самовоспричиняющих доказательств	Никто не может заставить вас писать объяснительную с признаком вины (ст. 51 Конституции РФ, ст. 1.5 КоАП РФ).
Право на обжалование	Акт, предписание, решение о наложении штрафа можно обжаловать в вышестоящее управление Роспотребнадзора (Центральный округ) или в Арбитражный/Мировой суд (в зависимости от субъекта).

Типичные нарушения в сфере общепита и торговли (Фурманов)

На практике в Фурмановском районе чаще всего проверяют соответствие обязательным требованиям (Технические регламенты ТР ТС 021/2011, 022/2011, СанПиН 2.3/-20, СП 2.-01):

Маркировка и сроки годности: Отсутствие даты изготовления/упаковки, продажа просрочки, нарушение правил маркировки («Честный ЗНАК», молочка, вода, пиво, обувь, одежда и др.).
Документация на продукцию: Отсутствие или просроченные Декларации о соответствии / Сертификаты, несоответствие декларации реальному ассортименту;
Производственный контроль: Отсутствие программы/плана производственного контроля, журналов отбора проб, результатов лабораторных испытаний (воды, поверхностей, рук персонала, готовой продукции).
Персонал: Отсутствие личных медицинских книжек (ЛМК), просроченные медосмотры, отсутствие обучения по гигиене/безопасности пищевых продуктов (HACCP).
Условия хранения: Нарушение температурных режимов в холодильниках/морозильниках (отсутствие термографов/журналов температур), соседство сырого и готового, хранение на полу.
Информирование потребителей: Отсутствие стенда потребителя (книга жалоб, лицензии, акты проверок, контакты Роспотребнадзора Управления по Ивановской области), отсутствие информации о составе калорийности блюд (для общепита).
Противоэпидемические меры: Отсутствие планов дезинсекции/дератизации/дезинфекции, договоров с СЭС/дезинфекторами.

Порядок обжалования действий инспекторов и решений

Если вы считаете, что проверка проводилась с нарушениями процедуры или результаты несправедливы:

Досудебный (административный) порядок: Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Роспотребнадзора — к руководителю Управления по Ивановской области (г. Иваново) или в вышестоящее ведомство (Главное управление по ЦФО / Центральный аппарат в Москве). Срок рассмотрения — 30 дней (ст. 22 294-ФЗ).
Судебный порядок:
- Арбитражный суд (Ивановский арбитраж) — для обжалования актов проверок, предписаний, решений о наложении административных штрафов на юрлиц и ИП (по делам об административных правонарушениях — КоАП РФ, ст. 14.1, 14.2, 14.43, 6.3 и др.). Срок — 3 месяца со дня вручения решения/акта.
- Мировой судья / Суд общей юрисдикции — для обжалования штрафов на должностных лиц (ст. 14.1 КоАП РФ).
Жалоба в Прокуратуру Фурмановского района / Прокуратуру Ивановской области — за нарушение законности при проведении проверки (пропорциональность, компетенция, сроки).
Жалоба Уполномоченному по защите прав предпринимателей Ивановской области, эффективный инструмент для предварительного расследования.

Как подготовиться к проверке заранее (Чек-лист для бизнеса Фурманова)

Лучшая защита — системная подготовка. Рекомендуем еженедельно/ежемесячно проверять:

[ ] Реестр МСП: Активен ли ваш статус? (Сайт ФНС).
[ ] Стенд потребителя: Актуальные контакты Управления Роспотребнадзора по Ивановской области (тел. горячей линии, адрес сайта), книга жалоб (или QR-код на электронную), лицензии (если есть), акты последних проверок.
[ ] Документы на товары: Декларации/Сертификаты действуют? Соответствуют ли ассортимент и производители? Есть ли регистрационные номера в реестрах Росakkредитации/ФСА.
[ ] Маркировка «Честный ЗНАК»: Все ли товары в обороте выведены/введены в оборот через ЧЗ? Проверяйте остатки по ЛК ЧЗ еженедельно.
[ ] Персонал: ЛМК у всех актуальны? Прошли ли обучение по программам гигиены труда / HACCP? Есть ли приказы о допуске к работе.
[ ] Производственный контроль (ПК): Программа ПК утверждена? Журналы заполняються ежедневно? Лабораторные протоколы (вода, обмывы, продукция) свежие (не старше установленных сроков)?
[ ] HACCP / Блок-схемы: Разработаны ли блок-схемы приготовления блюд с КТУ (критическими точками управления)? Ведутся ли журналы температур (холодильники, горячее хранение, приготовление)?
[ ] Санитария помещений: Чистота, дезинсекция/дератизация (договоры, акты, схемы расстановки ловушек), исправность оборудования, раздельное хранение.
[ ] Алкоголь / Табак (если применимо): ЕГАИС актуален? УТМ работает? Лицензия на розницу алкоголя действует? Табак в системе «Честный ЗНАК» учтен?

Специфика Фурманова: Контакты и реквизиты

Для направления жалоб, уточнения планов проверок (внеплановых не бывает, но графики профилактических визитов могут публиковаться) и получения консультаций:

Управление Роспотребнадзора по Ивановской области: г. Иваново, ул. Шереметевский проспект, д. 39 (уточняйте актуальный адрес на сайте).
Сайт: 76.rospotrebnadzor.ru (раздел «Обращения граждан», «Плановые проверки», «Нормативная база»).
Горячая линия Роспотребнадзора (федеральная): ###-###-####.
Прокуратура Фурмановского района: г. Фурманов, ул. Ленина, д. 62 (для жалоб на незаконность проверки).
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Ивановской области: г. Иваново (контакты на сайте ombudsman37.ru).

В 2026 году главной гарантией спокойствия для малого бизнеса Фурманова остается мораторий на плановые проверки. Однако риск внеплановых проверок (по жалобам), профилактических визитов, контрольных закупок и рейдовых осмотров сохраняется полностью.

Стратегия успеха: Не прятаться от контроля, а выстроить внутреннюю систему соответствия (HACCP, ПК, документооборот, маркировку) так, чтобы любая проверка, سواء это закупка тайного покупателя или выезд комиссии по жалобе соседа — проходила без нарушений. Знайте свои права (не отдавать оригиналы, требовать распоряжение, писать несогласие в акте, звать адвоката/уполномоченного) и используйте правовые инструменты обжалования при необходимости.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на административно-правовых делах и защите прав потребителей.