Пожарный надзор: требования к документам и эвакуационным путям

Готовим объект к проверке ГПН: эвакуация, 123-ФЗ, полный пакет документов. Гарантируем пожарную безопасность и спокойствие директора.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пожарная безопасность любого объекта — это не только исправные системы пожаротушения и сигнализации‚ но и грамотно организованная система эвакуации людей‚ а также полный пакет нормативной документации․ Государственный пожарный надзор (ГПН) при проверках уделяет пристальное внимание именно этим аспектам‚ руководствуясь Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»‚ а также сводами правил (СП) и нормами пожарной безопасности (НПБ)․

В данной статье подробно разбираются ключевые требования к эвакуационным путям и выходам‚ а также перечень документов‚ наличие которых обязательно для успешного прохождения проверки надзорными органами․


Нормативная база: на что опирается инспектор ГПН

Основным документом‚ регламентирующим требования к эвакуации‚ является Статья 89 ФЗ-123 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям‚ эвакуационным и аварийным выходам»․ Детализация требований содержится в следующих сводах правил:

  • СП 1․13130․2020 «Системы противопожарной защиты․ Эвакуационные пути и выходы․ Требования пожарной безопасности» (основной документ по проектированию и эксплуатации);
  • СП 2․13130․2012 «Системы противопожарной защиты․ Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
  • НПБ 05-93 — регламентирует участие органов ГПН в работе комиссий по приемке объектов в эксплуатацию;
  • ГОСТ Р 12․2․143-2009 «Система стандартов безопасности труда․ Знаки эвакуационные․ Общие технические условия» (оформление схем и знаков)․

Важно: Инспектор ГПН проверяет не столько работоспособность АПС/АУПТ (автоматических систем)‚ сколько соответствие объемно-планировочных решений и содержанию путей эвакуации проектной документации и нормативным требованиям․


Ключевые требования к эвакуационным путям и выходам

Количество и размещение эвакуационных выходов

Согласно п․ 9․3․2 СП 1․13130․2020 и ст․ 89 ФЗ-123:

  • Число эвакуационных выходов из здания не должно быть меньше числа эвакуационных выходов с любого этажа этого здания․
  • Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения‚ предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек групп мобильности М2–М4‚ НМ‚ НТ (общественные‚ производственные‚ складские здания)․
  • Исключения возможны только для зданий I–II степеней огнестойкости класса функциональной пожарной опасности Ф5․1 (в зависимости от площади и высоты) и для помещений с малым числом людей (до 10 чел․) на первых этажах зданий I–IV степеней огнестойкости (п․ 9․3․3 СП 1․13130)․
  • Выходы должны быть размещены так‚ чтобы при задымлении одной части этажа люди могли эвакуироваться через другую․ Расстояние между выходами должно обеспечивать возможность выбора направления движения․

Геометрические параметры и предельные длины путей

Требования по ширине‚ высоте и длине путей эвакуации зависят от класса функциональной пожарной опасности (КФПО) здания (п․ 9․3․7 СП 1․13130):

Параметр Основные нормативы (справочно)
Минимальная ширина эвакуационного пути/проема Не менее 1‚2 м для коридоров и путей к выходам (для объектов массового посещения — по расчету‚ но не менее 1‚2 м)․ Ширина двери — не менее 0‚9 м (для М1‚ М2, 1‚2 м)․
Максимальная длина пути эвакуации Определяется таблицей 5 СП 1․13130 в зависимости от КФПО и наличия СПТВ (систем пожаротушения)․
Например: для Ф1․1 (театры) без СПТВ — 25 м‚ со СПТВ, 50 м; для Ф5․1 (офисы) — 70/100 м соответственно․
Высота проема Не менее 2‚0 м (для путей эвакуации людей)․

Двери на путях эвакуации (Ст․ 89 ФЗ-123‚ п․ 9․4 СП 1․13130)

Это одна из самых частых причин штрафов и предписаний:

  1. Направление открывания: Двери должны открываться свободно и по направлению выхода из здания (наружу)․ Исключение — двери из помещений для пребывания до 15 человек (могут открываться внутрь)‚ а также двери жилых квартир․
  2. Запоры (замки‚ засовы): Должны обеспечивать возможность свободного открывания изнутри без ключа и без специальных знаний/усилий (антипа-ручки‚ защелки-поворотные механизмы)․ Запрещено запирать двери на замки на время работы людей в здании․
  3. Прозрачность/Обозначение: Стеклянные двери должны иметь опознавательные знаки (круги/полоски) на уровне глаз․ На двелях эвакуационных выходов обязательно размещение знака «Выход» (зеленый фон‚ белый пиктограмма) и схемы эвакуации на самой двери или рядом․

Материалы отделки путей эвакуации (п․ 9․1 СП 1․13130)

В зданиях всех степеней огнестойкости (кроме V степени и классов С3) на путях эвакуации не допускается применять материалы отделки с более высокой пожарной опасностью‚ чем:

  • По горючести, Г1 (слабогоримые);
  • По воспламеняемости — В1 (трудновоспламеняемые);
  • По развитию дыма, Д1 (мало дымобразующие);
  • По токсичности продуктов горения — Т1 (малотоксичные)․

Для лестничных клеток и ангаров требования еще строже (часто требуются НГ — негорючие материалы)․

Аварийное освещение и знаки эвакуации
  • На всех путях эвакуации (коридоры‚ лестницы‚ вестибюли‚ выходы наружу) обязательно аварийное освещение (СП 52․13330‚ ГОСТ Р 55842)․
  • Световые знаки «Выход» (зеленые‚ с пиктограммой бегущего человека) должны быть включены в режим постоянного свечения или автоматического включения при пожаре/отключении основного питания․
  • Освещенность на полу по центру пути эвакуации — не менее 0‚5 лкс (для аварийного освещения)․

Специфика для производственных и складских зданий (п․ 8․1․6 СП 1․13130)

Пути эвакуации должны проходить вне зон риска (зон с высокой концентрацией горючих веществ‚ агрессивных сред‚ движущихся механизмов)․ Если это невозможно‚ предусматриваются защищенные коридоры или эстакады․


Аварийные выходы: когда они нужны и как оформлять

Аварийные выходы применяются‚ когда устройство эвакуационных выходов по нормам невозможно (технические этажи‚ подвалы‚ ангары‚ вышки‚ крановые пути)․

  • Допускаются для помещений с пребыванием до 15 человек (М1–М4) или до 50 человек (Ф5)․
  • Могут вести на крышу‚ в смежное пожарное отсечение‚ через окно (с лестницей/устройством для спуска)․
  • Размеры люков/окон: не менее 0‚75 x 1‚5 м (высота x ширина) для прохода человека в СИЗОД․
  • Обязательное наличие фиксированных лестниц‚ трапов или спасательных устройств․

Документальное обеспечение: что проверяет ГПН в первую очередь

Отсутствие или несоответствие документов, основание для вынесения предписания (ст․ 37 ФЗ-123) и административного штрафа (КоАП РФ ст․ 20․4)․

Проектная и исполнительная документация
  • Проектная документация (раздел «Пожарная безопасность»‚ раздел «Архитектурные решения») с утвержденными схемами эвакуации‚ расчетами путей‚ выбором материалов отделки․
  • Акт приемки в эксплуатацию с подписью представителя ГПН (для объектов‚ подлежащих гос․ экспертизе или обязательной проверке по НПБ 05-93)․
  • Журналы учета работ по техническому обслуживанию пожаротушения‚ сигнализации‚ дымососа‚ аварийного освещения и знаков эвакуации․

Эксплуатационная документация (обязательно на объекте)
  1. Инструкция по пожарной безопасности для данного объекта (утвержденная руководителем)․ Должна содержать раздел «Организация эвакуации людей»․
  2. Планы эвакуации (схемы) — утвержденные руководителем‚ размещенные на каждом этаже в видных местах (у лифтов‚ лестниц‚ коридорах)․ Соответствуют ГОСТ Р 12․2․143-2009․
    • План должен содержать: план этажа‚ направления движения‚ расположение выходов‚ первичных средств пожаротушения‚ ручных пожарных извещателей‚ пункта управления эвакуацией․
    • Текстовая часть: порядок действий при пожаре‚ обязанности персонала․
  3. Служебная записка / Акт проверки путей эвакуации — ежедневная/еженедельная проверка ответственным лицом (охрана‚ дежурный администратор) на предмет:
    • Свободного открывания дверей;
    • Отсутствия завалов‚ заграждений‚ хранимых вещей на путях эвакуации;
    • Работоспособности аварийного освещения и знаков;
    • Целостности покрытий полов (нет скользких‚ поврежденных участков)․
  4. Журнал инструктажей по пожарной безопасности (вводный‚ первичный на рабочем месте‚ повторный‚ внеплановый) с отметкой о изучении путей эвакуации․
  5. Памятка о действиях персонала при пожаре (размещается на информационных стендах‚ в помещениях отдыха персонала)․
  6. Договоры на ТО систем АПС‚ АУПТ‚ АЭО (аварийного эвакуационного освещения)‚ СКУД (если интегрировано с пожарной безопасностью — разблокировка при пожаре)․

Документы на материалы и изделия
  • Сертификаты соответствия / Декларации о соответствии на материалы отделки путей эвакуации (подтверждающие класс опасности KM0–KM2 в зависимости от КФПО)․
  • Сертификаты на двери эвакуационные (с антипанической системой)‚ на знаки эвакуационные‚ на светильники аварийные․
  • Протоколы испытаний огнестойкости конструкций (дверей‚ перегородок‚ настила полов) при необходимости․

Типичные нарушения‚ выявляемые при проверках ГПН

Зная «болезненные точки»‚ можно подготовиться к проверке заранее:

Нарушение Норматив Последствия
Двери эвакуационных выходов заперты на замки/засовы изнутри Ст․ 89 ФЗ-123‚ п․ 9․4․4 СП 1․13130 Предписание‚ штраф до 400 тыс․ руб․ (юр․ лица)‚ приостановка деятельности до 90 суток
Двери открываются внутрь помещения (не по направлению эвакуации) Ст; 89 ФЗ-123 Предписание на устранение (перевес петель/замену створки)
Ширина проема/коридора меньше нормативной (завалы мебели‚ архивов‚ стройматериалов) П․ 9․3․5‚ 9․3․6 СП 1․13130 Предписание‚ штраф
Отсутствие/неработоспособность аварийного освещения и знаков «Выход» СП 52․13330‚ ГОСТ Р 55842 Предписание‚ штраф
Материалы отделки путей эвакуации не соответствуют классам KM (Горючесть Г2–Г4‚ Дым Д2–Д3) П․ 9․1 СП 1․13130‚ Таблица 1 ФЗ-123 Предписание на замену отделки (капитальный ремонт)‚ крупный штраф
Отсутствие утвержденных планов эвакуации или их несоответствие ГОСТ/реальности ГОСТ Р 12․2․143-2009‚ ПП РФ № 1479 Штраф‚ предписание
Количество выходов меньше требуемого (один выход там‚ где нужно два) П․ 9․3․2 СП 1․13130 Предписание на прокладку второго выхода (часто требует перепланировки)
Препятствия на лестничных маршах/площадках (велосипеды‚ уборной инвентарь‚ цветочные горшки) Ст․ 89 ФЗ-123 Акт об устранении нарушения‚ штраф

Алгоритм подготовки к плановой/внеплановой проверке
  1. Проведите внутренний аудит по чек-листу выше (двери‚ ширины‚ освещение‚ знаки‚ материалы отделки)․
  2. Проверьте пакет документов: есть ли все инструкции‚ планы‚ журналы‚ акты проверок путей эвакуации за последний год‚ сертификаты на материалы/двери/светильники․
  3. Обучите персонал: проведите внеплановый инструктаж по эвакуации‚ зафиксируйте в журнале․ Каждый сотрудник должен знать: где ближайший выход‚ как открыть дверь (антипаника)‚ куда бежать‚ кому звонить․
  4. Организуйте учет ключей/доступов: если на двери стоит электромагнитный замок (СКУД) — обязательно наличие кнопки «Выход» (зеленой‚ с надписью «Нажать для выхода») рядом с дверью‚ дублирующая разблокировку при пожаре (сигнал от АУПТ)․
  5. Подготовьте ответственного за пожарную безопасность: он должен уметь предъявить инспектору все журналы и объяснить схему эвакуации за 5 минут․

Пожарный надзор относится к эвакуационным путям как к приоритетному направлению контроля‚ поскольку от их состояния напрямую зависит жизнь людей․ Формальное наличие документов («бумажки в папке») не спасает от ответственности‚ если реальные пути эвакуации завалены‚ двери заперты‚ а знаки не горят․

Главная формула успеха: Проект = Реальность = Документы = Навыки персонала․ Регулярные ежедневные осмотры путей эвакуации (фиксируемые в журнале/служебной записке)‚ своевременное ТО аварийного освещения и антипанических систем‚ а также грамотно составленные инструкции и планы эвакуации — это залог спокойной работы и отсутствия предписаний от ГПН․


Дата актуальности нормативной базы: ․ Перед применением рекомендуется проверить актуальность редакций СП и ФЗ-123 на официальных ресурсах (Росстандарт‚ МЧС России)․