Пожарная безопасность любого объекта — это не только исправные системы пожаротушения и сигнализации‚ но и грамотно организованная система эвакуации людей‚ а также полный пакет нормативной документации․ Государственный пожарный надзор (ГПН) при проверках уделяет пристальное внимание именно этим аспектам‚ руководствуясь Федеральным законом от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»‚ а также сводами правил (СП) и нормами пожарной безопасности (НПБ)․
В данной статье подробно разбираются ключевые требования к эвакуационным путям и выходам‚ а также перечень документов‚ наличие которых обязательно для успешного прохождения проверки надзорными органами․
Нормативная база: на что опирается инспектор ГПН
Основным документом‚ регламентирующим требования к эвакуации‚ является Статья 89 ФЗ-123 «Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям‚ эвакуационным и аварийным выходам»․ Детализация требований содержится в следующих сводах правил:
- СП 1․13130․2020 «Системы противопожарной защиты․ Эвакуационные пути и выходы․ Требования пожарной безопасности» (основной документ по проектированию и эксплуатации);
- СП 2․13130․2012 «Системы противопожарной защиты․ Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;
- НПБ 05-93 — регламентирует участие органов ГПН в работе комиссий по приемке объектов в эксплуатацию;
- ГОСТ Р 12․2․143-2009 «Система стандартов безопасности труда․ Знаки эвакуационные․ Общие технические условия» (оформление схем и знаков)․
Важно: Инспектор ГПН проверяет не столько работоспособность АПС/АУПТ (автоматических систем)‚ сколько соответствие объемно-планировочных решений и содержанию путей эвакуации проектной документации и нормативным требованиям․
Ключевые требования к эвакуационным путям и выходам Количество и размещение эвакуационных выходов
Согласно п․ 9․3․2 СП 1․13130․2020 и ст․ 89 ФЗ-123:
- Число эвакуационных выходов из здания не должно быть меньше числа эвакуационных выходов с любого этажа этого здания․
- Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения‚ предназначенные для одновременного пребывания более 10 человек групп мобильности М2–М4‚ НМ‚ НТ (общественные‚ производственные‚ складские здания)․
- Исключения возможны только для зданий I–II степеней огнестойкости класса функциональной пожарной опасности Ф5․1 (в зависимости от площади и высоты) и для помещений с малым числом людей (до 10 чел․) на первых этажах зданий I–IV степеней огнестойкости (п․ 9․3․3 СП 1․13130)․
- Выходы должны быть размещены так‚ чтобы при задымлении одной части этажа люди могли эвакуироваться через другую․ Расстояние между выходами должно обеспечивать возможность выбора направления движения․
Геометрические параметры и предельные длины путей
Требования по ширине‚ высоте и длине путей эвакуации зависят от класса функциональной пожарной опасности (КФПО) здания (п․ 9․3․7 СП 1․13130):
| Параметр | Основные нормативы (справочно) |
|---|---|
| Минимальная ширина эвакуационного пути/проема | Не менее 1‚2 м для коридоров и путей к выходам (для объектов массового посещения — по расчету‚ но не менее 1‚2 м)․ Ширина двери — не менее 0‚9 м (для М1‚ М2, 1‚2 м)․ |
| Максимальная длина пути эвакуации | Определяется таблицей 5 СП 1․13130 в зависимости от КФПО и наличия СПТВ (систем пожаротушения)․ Например: для Ф1․1 (театры) без СПТВ — 25 м‚ со СПТВ, 50 м; для Ф5․1 (офисы) — 70/100 м соответственно․ |
| Высота проема | Не менее 2‚0 м (для путей эвакуации людей)․ |
Двери на путях эвакуации (Ст․ 89 ФЗ-123‚ п․ 9․4 СП 1․13130)
Это одна из самых частых причин штрафов и предписаний:
- Направление открывания: Двери должны открываться свободно и по направлению выхода из здания (наружу)․ Исключение — двери из помещений для пребывания до 15 человек (могут открываться внутрь)‚ а также двери жилых квартир․
- Запоры (замки‚ засовы): Должны обеспечивать возможность свободного открывания изнутри без ключа и без специальных знаний/усилий (антипа-ручки‚ защелки-поворотные механизмы)․ Запрещено запирать двери на замки на время работы людей в здании․
- Прозрачность/Обозначение: Стеклянные двери должны иметь опознавательные знаки (круги/полоски) на уровне глаз․ На двелях эвакуационных выходов обязательно размещение знака «Выход» (зеленый фон‚ белый пиктограмма) и схемы эвакуации на самой двери или рядом․
Материалы отделки путей эвакуации (п․ 9․1 СП 1․13130)
В зданиях всех степеней огнестойкости (кроме V степени и классов С3) на путях эвакуации не допускается применять материалы отделки с более высокой пожарной опасностью‚ чем:
- По горючести, Г1 (слабогоримые);
- По воспламеняемости — В1 (трудновоспламеняемые);
- По развитию дыма, Д1 (мало дымобразующие);
- По токсичности продуктов горения — Т1 (малотоксичные)․
Для лестничных клеток и ангаров требования еще строже (часто требуются НГ — негорючие материалы)․
Аварийное освещение и знаки эвакуации - На всех путях эвакуации (коридоры‚ лестницы‚ вестибюли‚ выходы наружу) обязательно аварийное освещение (СП 52․13330‚ ГОСТ Р 55842)․
- Световые знаки «Выход» (зеленые‚ с пиктограммой бегущего человека) должны быть включены в режим постоянного свечения или автоматического включения при пожаре/отключении основного питания․
- Освещенность на полу по центру пути эвакуации — не менее 0‚5 лкс (для аварийного освещения)․
Специфика для производственных и складских зданий (п․ 8․1․6 СП 1․13130)
Пути эвакуации должны проходить вне зон риска (зон с высокой концентрацией горючих веществ‚ агрессивных сред‚ движущихся механизмов)․ Если это невозможно‚ предусматриваются защищенные коридоры или эстакады․
Аварийные выходы: когда они нужны и как оформлять
Аварийные выходы применяются‚ когда устройство эвакуационных выходов по нормам невозможно (технические этажи‚ подвалы‚ ангары‚ вышки‚ крановые пути)․
- Допускаются для помещений с пребыванием до 15 человек (М1–М4) или до 50 человек (Ф5)․
- Могут вести на крышу‚ в смежное пожарное отсечение‚ через окно (с лестницей/устройством для спуска)․
- Размеры люков/окон: не менее 0‚75 x 1‚5 м (высота x ширина) для прохода человека в СИЗОД․
- Обязательное наличие фиксированных лестниц‚ трапов или спасательных устройств․
Документальное обеспечение: что проверяет ГПН в первую очередь
Отсутствие или несоответствие документов, основание для вынесения предписания (ст․ 37 ФЗ-123) и административного штрафа (КоАП РФ ст․ 20․4)․
Проектная и исполнительная документация - Проектная документация (раздел «Пожарная безопасность»‚ раздел «Архитектурные решения») с утвержденными схемами эвакуации‚ расчетами путей‚ выбором материалов отделки․
- Акт приемки в эксплуатацию с подписью представителя ГПН (для объектов‚ подлежащих гос․ экспертизе или обязательной проверке по НПБ 05-93)․
- Журналы учета работ по техническому обслуживанию пожаротушения‚ сигнализации‚ дымососа‚ аварийного освещения и знаков эвакуации․
Эксплуатационная документация (обязательно на объекте) - Инструкция по пожарной безопасности для данного объекта (утвержденная руководителем)․ Должна содержать раздел «Организация эвакуации людей»․
- Планы эвакуации (схемы) — утвержденные руководителем‚ размещенные на каждом этаже в видных местах (у лифтов‚ лестниц‚ коридорах)․ Соответствуют ГОСТ Р 12․2․143-2009․
- План должен содержать: план этажа‚ направления движения‚ расположение выходов‚ первичных средств пожаротушения‚ ручных пожарных извещателей‚ пункта управления эвакуацией․
- Текстовая часть: порядок действий при пожаре‚ обязанности персонала․
- Служебная записка / Акт проверки путей эвакуации — ежедневная/еженедельная проверка ответственным лицом (охрана‚ дежурный администратор) на предмет:
- Свободного открывания дверей;
- Отсутствия завалов‚ заграждений‚ хранимых вещей на путях эвакуации;
- Работоспособности аварийного освещения и знаков;
- Целостности покрытий полов (нет скользких‚ поврежденных участков)․
- Журнал инструктажей по пожарной безопасности (вводный‚ первичный на рабочем месте‚ повторный‚ внеплановый) с отметкой о изучении путей эвакуации․
- Памятка о действиях персонала при пожаре (размещается на информационных стендах‚ в помещениях отдыха персонала)․
- Договоры на ТО систем АПС‚ АУПТ‚ АЭО (аварийного эвакуационного освещения)‚ СКУД (если интегрировано с пожарной безопасностью — разблокировка при пожаре)․
Документы на материалы и изделия - Сертификаты соответствия / Декларации о соответствии на материалы отделки путей эвакуации (подтверждающие класс опасности KM0–KM2 в зависимости от КФПО)․
- Сертификаты на двери эвакуационные (с антипанической системой)‚ на знаки эвакуационные‚ на светильники аварийные․
- Протоколы испытаний огнестойкости конструкций (дверей‚ перегородок‚ настила полов) при необходимости․
Типичные нарушения‚ выявляемые при проверках ГПН
- Инструкция по пожарной безопасности для данного объекта (утвержденная руководителем)․ Должна содержать раздел «Организация эвакуации людей»․
- Планы эвакуации (схемы) — утвержденные руководителем‚ размещенные на каждом этаже в видных местах (у лифтов‚ лестниц‚ коридорах)․ Соответствуют ГОСТ Р 12․2․143-2009․
- План должен содержать: план этажа‚ направления движения‚ расположение выходов‚ первичных средств пожаротушения‚ ручных пожарных извещателей‚ пункта управления эвакуацией․
- Текстовая часть: порядок действий при пожаре‚ обязанности персонала․
- Служебная записка / Акт проверки путей эвакуации — ежедневная/еженедельная проверка ответственным лицом (охрана‚ дежурный администратор) на предмет:
- Свободного открывания дверей;
- Отсутствия завалов‚ заграждений‚ хранимых вещей на путях эвакуации;
- Работоспособности аварийного освещения и знаков;
- Целостности покрытий полов (нет скользких‚ поврежденных участков)․
- Журнал инструктажей по пожарной безопасности (вводный‚ первичный на рабочем месте‚ повторный‚ внеплановый) с отметкой о изучении путей эвакуации․
- Памятка о действиях персонала при пожаре (размещается на информационных стендах‚ в помещениях отдыха персонала)․
- Договоры на ТО систем АПС‚ АУПТ‚ АЭО (аварийного эвакуационного освещения)‚ СКУД (если интегрировано с пожарной безопасностью — разблокировка при пожаре)․
Документы на материалы и изделия - Сертификаты соответствия / Декларации о соответствии на материалы отделки путей эвакуации (подтверждающие класс опасности KM0–KM2 в зависимости от КФПО)․
- Сертификаты на двери эвакуационные (с антипанической системой)‚ на знаки эвакуационные‚ на светильники аварийные․
- Протоколы испытаний огнестойкости конструкций (дверей‚ перегородок‚ настила полов) при необходимости․
Типичные нарушения‚ выявляемые при проверках ГПН
Зная «болезненные точки»‚ можно подготовиться к проверке заранее:
| Нарушение | Норматив | Последствия |
|---|---|---|
| Двери эвакуационных выходов заперты на замки/засовы изнутри | Ст․ 89 ФЗ-123‚ п․ 9․4․4 СП 1․13130 | Предписание‚ штраф до 400 тыс․ руб․ (юр․ лица)‚ приостановка деятельности до 90 суток |
| Двери открываются внутрь помещения (не по направлению эвакуации) | Ст; 89 ФЗ-123 | Предписание на устранение (перевес петель/замену створки) |
| Ширина проема/коридора меньше нормативной (завалы мебели‚ архивов‚ стройматериалов) | П․ 9․3․5‚ 9․3․6 СП 1․13130 | Предписание‚ штраф |
| Отсутствие/неработоспособность аварийного освещения и знаков «Выход» | СП 52․13330‚ ГОСТ Р 55842 | Предписание‚ штраф |
| Материалы отделки путей эвакуации не соответствуют классам KM (Горючесть Г2–Г4‚ Дым Д2–Д3) | П․ 9․1 СП 1․13130‚ Таблица 1 ФЗ-123 | Предписание на замену отделки (капитальный ремонт)‚ крупный штраф |
| Отсутствие утвержденных планов эвакуации или их несоответствие ГОСТ/реальности | ГОСТ Р 12․2․143-2009‚ ПП РФ № 1479 | Штраф‚ предписание |
| Количество выходов меньше требуемого (один выход там‚ где нужно два) | П․ 9․3․2 СП 1․13130 | Предписание на прокладку второго выхода (часто требует перепланировки) |
| Препятствия на лестничных маршах/площадках (велосипеды‚ уборной инвентарь‚ цветочные горшки) | Ст․ 89 ФЗ-123 | Акт об устранении нарушения‚ штраф |
Алгоритм подготовки к плановой/внеплановой проверке - Проведите внутренний аудит по чек-листу выше (двери‚ ширины‚ освещение‚ знаки‚ материалы отделки)․
- Проверьте пакет документов: есть ли все инструкции‚ планы‚ журналы‚ акты проверок путей эвакуации за последний год‚ сертификаты на материалы/двери/светильники․
- Обучите персонал: проведите внеплановый инструктаж по эвакуации‚ зафиксируйте в журнале․ Каждый сотрудник должен знать: где ближайший выход‚ как открыть дверь (антипаника)‚ куда бежать‚ кому звонить․
- Организуйте учет ключей/доступов: если на двери стоит электромагнитный замок (СКУД) — обязательно наличие кнопки «Выход» (зеленой‚ с надписью «Нажать для выхода») рядом с дверью‚ дублирующая разблокировку при пожаре (сигнал от АУПТ)․
- Подготовьте ответственного за пожарную безопасность: он должен уметь предъявить инспектору все журналы и объяснить схему эвакуации за 5 минут․
Пожарный надзор относится к эвакуационным путям как к приоритетному направлению контроля‚ поскольку от их состояния напрямую зависит жизнь людей․ Формальное наличие документов («бумажки в папке») не спасает от ответственности‚ если реальные пути эвакуации завалены‚ двери заперты‚ а знаки не горят․
Главная формула успеха: Проект = Реальность = Документы = Навыки персонала․ Регулярные ежедневные осмотры путей эвакуации (фиксируемые в журнале/служебной записке)‚ своевременное ТО аварийного освещения и антипанических систем‚ а также грамотно составленные инструкции и планы эвакуации — это залог спокойной работы и отсутствия предписаний от ГПН․
Дата актуальности нормативной базы: ․ Перед применением рекомендуется проверить актуальность редакций СП и ФЗ-123 на официальных ресурсах (Росстандарт‚ МЧС России)․