Внимание! Пожары в общежитиях – одна из самых острых проблем в сфере пожарной безопасности России. Если в вашем общежитии уже произошли несколько возгораний, а меры профилактики игнорируются, вы имеете полное право требовать вмешательства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Ниже – пошаговое руководство, как правильно оформить и подать жалобу.

Правовая база

• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от № 123-ФЗ.
• Приказ МЧС России № 645 от  г; (с изменениями) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в органы государственного пожарного надзора».
• Федеральный закон «Об обращении граждан в органы государственной власти» от № 59‑ФЗ.
• Информационное письмо МЧС России № 2969‑12‑3 от  г. о порядке подачи жалоб на нарушения требований пожарной безопасности.

Эти документы определяют, какие сведения обязаны быть указаны в жалобе, куда её направлять и какие сроки рассмотрения гарантированы.

Кому и куда направлять жалобу

В зависимости от места расположения общежития у вас есть несколько вариантов:

1. Территориальный орган МЧС России (отдел пожарного надзора в вашем субъекте).
   Адрес, телефон и e‑mail обычно указаны на официальном сайте регионального МЧС.
2. Единый портал Госуслуг – раздел «Обращения в МЧС России».
   Требуется авторизация в личном кабинете.
3. Официальный портал МЧС России – Обращения граждан.
   Возможна отправка как через форму, так и через электронную почту (example@MCHS.gov.ru).
4. Личное обращение в главное или территориальное подразделение МЧС (по адресу, указанному на сайте).

Важно помнить, что анонимные обращения не рассматриваются. В заявлении обязательно указываются ФИО заявителя и контактный адрес (почтовый или электронный).

Что должно быть в жалобе

Согласно Приказу № 645, в письменном обращении необходимо указать:

• Наименование органа, в который направляется жалоба (например, Территориальное управление МЧС России по г. Москве).
• ФИО и должность лица, которому адресовано обращение (если известно).
• Ваши ФИО, контактный телефон, e‑mail и почтовый адрес.
• Точное описание ситуации:
  • Дата и время каждого пожара.
  • Местоположение (адрес, корпус, этаж, номер комнаты).
  • Причины (если известны) и последствия (повреждения, травмы).
  • Какие меры уже предпринимались (сообщения в пожарную охрану, обращения к администрации и т.д.).
• Перечень требований (например, проведение проверки, привлечение к ответственности ответственных, установка дополнительного пожарного оборудования).
• Приложения (копии актов пожарных расследований, фотографии, видеоматериалы, показания свидетелей, копии писем в администрацию общежития).

Для удобства рекомендуется оформить жалобу в виде документа PDF или DOCX и подписать её электронной подпись (если подаёте онлайн).

Пошаговое руководство по подаче жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

1. Соберите все официальные документы о произошедших пожарах (акты, протоколы, справки о факте пожара, полученные от МЧС или от администрации).
2. Сделайте фотографии/видеозаписи повреждённых помещений, неисправных средств пожаротушения, заблокированных эвакуационных выходов.
3. Запишите показания свидетелей (согласие на использование их слов в жалобе).
4. Сохраните копии всех писем и заявлений, направленных в администрацию общежития.

Шаг 2. Подготовка текста жалобы

1. Скачайте шаблон заявления с портала МЧС или используйте пример ниже.
2. Заполните все обязательные поля (см. пункт 3).
3. Проверьте орфографию и точность дат.
4. Прикрепите собранные доказательства в виде отдельных файлов (не более 10 МБ каждый).

Шаг 3. Выбор способа подачи

1. Через портал Госуслуг:
   • Войдите в личный кабинет.
   • Выберите услугу «Обращения в МЧС России».
   • Заполните онлайн‑форму и загрузите файлы.
   • Отправьте запрос. Система выдаст номер обращения.
2. Через официальный портал МЧС:
   • Перейдите по ссылке Обращения граждан.
   • Выберите «Подать жалобу» → «Пожарная безопасность».
   • Заполните форму, прикрепите документы, отправьте.
3. Электронная почта:
   • Отправьте письмо с темой «Жалоба на нарушение требований пожарной безопасности в общежитии …» на адрес obraschenia@mchs.gov.ru.
   • Вложите PDF‑файл заявления и все приложения.
4. Лично:
   • Распечатайте заявление в двух экземплярах.
   • Подпишите оба экземпляра.
   • Отдайте один в главное управление МЧС, второй оставьте себе как подтверждение.

Шаг 4. Ожидание ответа

• Согласно закону, МЧС обязан рассмотреть обращение в течение 30 календарных дней с момента его получения.
• Если ответ не поступил в срок, вы имеете право написать апелляцию в вышестоящий орган или обратиться в суд.

Шаг 5. Дальнейшие действия

1. Получив ответ, проверьте, выполнены ли указанные в нём меры (проверка, привлечение к ответственности, ремонт).
2. Если меры не приняты, подготовьте коллективное обращение от имени всех пострадавших (см. пункт 6).
3. При необходимости обратитесь в службу досудебного обжалования (на сайте Госуслуг).

Пример текста жалобы (шаблон)

В
Территориальное управление МЧС России по г. ________
Адрес: ________________________________

От
Иванов Иван Иванович,
проживающий в общежитии № 5, ул. Пушкина, д. 10, г. ____,
тел.: +7 (___) ___‑__‑__,
e‑mail: ivanov@example.com

Тема: Жалоба на повторные пожары и нарушения требований пожарной безопасности в общежитии № 5

Текст обращения:

Я, Иванов И.И., являюсь проживающим в общежитии № 5 по адресу __________. С по г. в здании произошло четыре зафиксированных пожара:

г., 02:15 – возгорание в комнате 312, причина – неисправный электроприбор.
г., 19:40 – пожар в коридоре 2‑го этажа, причиной стал заблокированный пожарный кран.
г., 09:05 – возгорание в кухонной зоне общежития, из‑за отсутствия средств пожаротушения.
г., 14:30 – пожар в техническом помещении, в результате чего пострадали электросети.

После каждого инцидента я (и другие жильцы) обращались в администрацию общежития с требованием:
- провести независимую проверку состояния противопожарных систем;
- установить дополнительные огнетушители и автоматические пожарные извещатели;
- обеспечить свободный доступ к эвакуационным выходам.
Администрация игнорировала обращения, а в некоторых случаях сознательно препятствовала доступу к средствам пожаротушения (см. приложение 1 – фото закрытого дверного проёма).

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Приказом МЧС России № 645 прошу:
Провести проверку соблюдения требований пожарной безопасности в общежитии № 5.
Привлечь к ответственности лиц, нарушивших порядок обеспечения пожарной безопасности.
Установить недостающие средства пожаротушения и автоматические системы оповещения.
Предоставить копию акта проверки и протокола о принятых мерах.

Приложения:
Копии актов о пожаре (4 шт.).
Фотографии закрытых эвакуационных выходов (2 файла).
Копии писем в администрацию общежития (3 шт.).
Показания свидетелей (согласие на использование).

Как оформить коллективную жалобу

Если в общежитии проживает несколько человек, пострадавших от одинаковых нарушений, имеет смысл собрать коллективное обращение. Это усиливает давление на органы надзора и ускоряет процесс рассмотрения.

1. Соберите подписи (не менее 5 человек) – используйте Госуслуги или простую бумажную форму.
2. В тексте укажите, что заявление подаётся от имени всех подписавшихся, перечислите их ФИО и контактные данные.
3. Приложите к заявлению копии всех доказательств, собранных каждым из участников.
4. Отправьте коллективную жалобу тем же способами, что и индивидуальную, но укажите в теме «Коллективная жалоба».

Что делать, если ответ не удовлетворителен

• Апелляция – направьте повторное обращение в региональное управление МЧС, указав номер предыдущего обращения и причины несогласия.
• Обращение в суд – в случае отказа в проведении проверки или игнорирования требований, подайте иск в суд по защите прав граждан.
• Обращение в прокуратуру – если имеются признаки нарушения закона со стороны администрации общежития или органов надзора;

Полезные ссылки

• Обращения граждан на официальном портале МЧС
• Госуслуги – подача обращений в МЧС
• Тексты законов и приказов МЧС
• Новости МЧС о пожарной безопасности

Повторные пожары в общежитии – серьёзный сигнал о нарушении требований пожарной безопасности. Правильно оформленная жалоба в МЧС позволяет:

• Получить официальную проверку состояния пожарной безопасности.
• Привлечь к ответственности виновных лиц.
• Обеспечить установку недостающих средств пожаротушения и улучшить эвакуационные пути.
• Защитить жизнь и здоровье всех проживающих.

Не откладывайте действие – каждый день без надлежащего контроля повышает риск новых возгораний. Соберите доказательства, подготовьте заявление и подайте его в МЧС уже сегодня.

Помните: ваша инициатива может спасти жизни!