Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) ежедневно получают сотни писем‚ электронных заявок и телефонных запросов от граждан России. Правильное и своевременное рассмотрение этих обращений регулируется федеральным законодательством и внутренними регламентами службы. В статье подробно описан порядок подачи‚ регистрации‚ рассмотрения и получения ответа на обращения граждан в территориальный орган Росздравнадзора.

Правовая основа

• Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
• Постановление Правительства РФ от № 2125 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Росздравнадзоре» (внутренний нормативный акт).
• Статьи 3‑15 Федерального закона 59‑ФЗ‚ регулирующие права граждан‚ сроки‚ порядок личного приёма и ответственность должностных лиц.

Что считается обращением?

Обращением считается любое письменное (в т.ч. электронное) или устное сообщение гражданина‚ направленное в территориальный орган Росздравнадзора‚ в т.ч.:

1. Запросы информации о деятельности службы.
2. Заявления о предоставлении услуг (например‚ выдача лицензий‚ проверка медицинских учреждений).
3. Жалобы и предложения по улучшению работы органов надзора.

Подача обращения

3.1 Способы подачи

• Почтовая отправка – на адрес территориального органа.
• Электронная почта – на официальный e‑mail (например‚ torg@roszdravnadzor.gov.ru).
• Личный приём – в регистратуре по адресу территориального органа (запись предварительно).
• Онлайн‑форма – через портал Госуслуги или специализированный сайт Росздравнадзора.
• Телефонный звонок – с последующим оформлением письменного протокола.

3.2 Что должно быть в обращении?

Для ускорения рассмотрения рекомендуется указывать:

• ФИО‚ контактные данные (почта‚ телефон).
• Точный текст вопроса/жалобы.
• Номера документов‚ если они прилагаются (копии).
• Дата и подпись (для бумажных вариантов).

Регистрация обращения

После получения обращения сотрудник регистратуры:

1. Присваивает уникальный регистрационный номер (например‚ ТО‑2026‑00123).
2. Вносит запись в электронный журнал в течение 1 рабочего дня.
3. Отправляет заявителю подтверждение о регистрации (письменно или по электронной почте) с указанием номера и ожидаемого срока рассмотрения.

Сроки рассмотрения

Если срок превышен‚ обязанность по информированию заявителя сохраняется: в течение одного месяца с момента поступления обращения гражданину должно быть сообщено о принятых мерах и‚ при необходимости‚ о продлении срока.

Порядок рассмотрения

1. Назначение ответственного сотрудника – в течение 2 дней после регистрации.
2. Анализ содержания – проверка компетенции территориального органа‚ поиск необходимых нормативных актов.
3. Сбор дополнительных сведений (если требуется):
   • Запрос в другие органы (например‚ Минздрав‚ Росреестр).
   • Получение экспертизы или заключения специалистов.
4. Подготовка ответа – формулировка решения‚ указание правовых оснований‚ рекомендаций.
5. Утверждение – если ответ требует подписи руководителя‚ документ передаётся на подпись.
6. Отправка ответа заявителю – в письменной форме (почта‚ электронная почта) либо устно (по телефону/лично) с обязательным указанием даты и номера обращения.

Формат ответа

Ответ считается рассмотренным‚ если он:

• Содержит развернутый ответ по каждому поставленному вопросу.
• Указывает нормативные акты‚ на которые опирается решение.
• Содержит рекомендации (если они предусмотрены).
• Подписан уполномоченным должностным лицом.

Информирование заявителя о продлении срока

Если в процессе рассмотрения требуется более 30 дней‚ территориальный орган обязан:

1. Получить разрешение руководителя (заместителя) на продление.
2. Составить уведомление о продлении‚ указав новые сроки и причины задержки.
3. Отправить уведомление заявителю в течение 7 дней после принятия решения о продлении.

Личный приём граждан

Для граждан‚ предпочитающих устный диалог‚ предусмотрена возможность личного приёма:

• Запись на приём осуществляется по телефону или через онлайн‑календарь.
• Сотрудник‚ принимающий гражданина‚ обязан дать полный ответ в течение одного рабочего дня после приёма.
• При невозможности дать ответ сразу‚ оформляется протокол и выдается письменный ответ в течение 30 дней.

Контроль и ответственность

10.1 Контроль за соблюдением сроков

• Контроль осуществляет служба внутреннего аудита территориального органа.
• Отчёт о соблюдении сроков формируется ежемесячно и направляется в центральный офис Росздравнадзора.

10.2 Ответственность за нарушение сроков

Согласно статье 15 Федерального закона 59‑ФЗ‚ должностные лица‚ нарушившие установленные сроки‚ могут быть привлечены к административной ответственности‚ вплоть до дисциплинарного взыскания.

Обжалование решений

Если гражданин не согласен с полученным ответом‚ он имеет право:

1. Подать апелляцию в тот же территориальный орган в течение 30 дней с даты получения ответа.
2. Обратиться в высший орган Росздравнадзора (центральный офис) с заявлением о пересмотре.
3. В случае нарушения прав – подать жалобу в Суд РФ или в Уполномоченному по правам человека.

Оценка качества ответа

После получения ответа гражданин может пройти онлайн‑опрос «Оценка качества ответа»‚ который размещён на официальном сайте Росздравнадзора. Результаты опросов учитываются при формировании рекомендаций по улучшению работы с обращениями.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

13.1 Как узнать номер моего обращения?

Номер указывается в подтверждении о регистрации‚ которое приходит по электронной почте или в виде бумажного письма.

13.2 Что делать‚ если ответ пришёл позже установленного срока?

Необходимо написать жалобу в отдел контроля за сроками рассмотрения обращений (контактные данные указаны в подтверждении).

13.3 Можно ли получить ответ по телефону?

Да‚ при личном приёме или телефонном обращении сотрудник может дать устный ответ‚ но в этом случае обязателен последующий письменный протокол.

13.4 Как продлить срок рассмотрения обращения?

Продление возможно только после согласования с руководителем органа. О продлении заявителю направляется официальное уведомление.

Порядок рассмотрения обращений граждан в территориальный орган Росздравнадзора построен так‚ чтобы обеспечить прозрачность‚ своевременность и законность взаимодействия между государством и населением. Соблюдение установленных сроков‚ информирование заявителей о продлении и возможность обжалования решений гарантируют защиту прав граждан и повышают эффективность работы надзорных органов.

Для получения более подробной информации рекомендуется обращаться к полному тексту Федерального закона № 59‑ФЗ и к официальным инструкциям территориального органа Росздравнадзора.