Город Бирск (Республика Башкортостан) не является исключением из общероссийской практики контроля над предпринимательской деятельностью. В 2024‑2025 гг; в законодательстве произошли значительные изменения, которые напрямую влияют на порядок проведения как плановых, так и внеплановых проверок индивидуальных предпринимателей (ИП) и ограниченных компаний (ООО). Ниже подробно рассмотрены ключевые нововведения, их практическое значение для бизнеса в Бирске и рекомендации по подготовке.
Общий контекст: мораторий и его отмена
Что такое мораторий на проверки?
Мораторий – это временный запрет на проведение определённых видов контрольных мероприятий. В России он вводился несколько раз с целью поддержки малого и среднего бизнеса в условиях экономической нестабильности.
Действовавший мораторий до конца 2024 г.
- Согласно Федеральному закону от № 248‑ФЗ (ред. от ) внеплановые проверки проводились только по утверждённому перечню оснований.
- Постановлением Правительства РФ от № 336 был установлен мораторий на большинство внеплановых проверок, действовавший до .
- Одновременно действовал мораторий на плановые неналоговые проверки малого и среднего бизнеса до 2030 г. (Постановление Правительства от № 372).
Что изменилось с 2025 года?
- С 1 января 2025 г. мораторий, установленный Постановлением № 336, прекратил своё действие. Контролирующие органы получили право вновь инициировать внеплановые проверки.
- Правительство РФ объявило о переходе к риск‑ориентированному подходу: проверки будут назначаться в зависимости от категории риска предприятия, а не по принципу «проверять всех».
- Мораторий на плановые неналоговые проверки (до 2030 г.) остаётся в силе, поэтому плановые проверки ИП и ООО в Бирске будут проводиться исключительно в случаях, связанных с высоким риском (например, нарушения в сфере труда, санитарии, пожарной безопасности).
Внеплановые проверки: новые основания (с 21 сентября 2024 г.)
С 21 сентября 2024 г. вступили в силу изменения, расширившие список оснований для внеплановых проверок. Ниже перечислены те, которые наиболее актуальны для предпринимателей Бирска.
Основные новые основания
- Уклонение от профилактического мероприятия – если ИП или ООО не явилось на запланированное профилактическое посещение (например, консультацию Роспотребнадзора).
- Начало деятельности без уведомления – ведение бизнеса без подачи заявления о начале деятельности в налоговый орган или иной уполномоченный орган.
- Нарушение требований маркировки товаров – реализация товаров, подлежащих обязательной маркировке в системе «Честный знак», без их регистрации в данной системе.
- Непредоставление обязательной информации – отказ или несвоевременное предоставление сведений, запрашиваемых контролирующими органами (например, данные о численности работников, условиях труда).
- Повторные нарушения – выявление одного и того же вида нарушения в течение короткого периода после предыдущего предписания.
Какие органы могут инициировать внеплановые проверки?
- Роспотребнадзор – санитарно‑эпидемиологический контроль, контроль за качеством товаров и услуг.
- Трудовая инспекция – соблюдение трудового законодательства, условий труда, выплат заработной платы.
- Федеральная налоговая служба (ФНС) – хотя механизм ФНС не предусматривает классических внеплановых налоговых проверок, она может инициировать проверки по другим основаниям (например, непредоставление деклараций).
- Ростехнадзор – контроль за промышленной безопасностью, особенно актуально для производственных ООО.
- МЧС – пожарная безопасность, соблюдение норм эвакуации и противопожарного состояния объектов.
В Бирске местные отделения этих ведомств взаимодействуют с администрацией города и территориальными управлениями, поэтому предпринимателям следует следить за официальными объявлениями на сайтах администрации Бирска и территориальных органов надзора.
Плановые проверки: что осталось неизменным?
Несмотря на отмену моратория на внеплановые проверки, плановые проверки малого и среднего бизнеса (включая ИП и ООО) продолжают находиться под действием моратория до 2030 г. Это означает, что:
- Плановые проверки проводятся только по объектам, отнесённым к высокой категории риска (например, предприятия с вредными производствами, объекты с массовым пребыванием людей).
- Для большинства малых предприятий в Бирске плановые проверки будут проводиться исключительно по заявлению самого предпринимателя (например, при получении лицензии, сертификата или при изменении вида деятельности).
- Плановые налоговые проверки ФНС также не предусматривают внепланового характера; они проводятся согласно утверждённому графику, который можно узнать по ИНН на сайте Генпрокуратуры РФ или в личном кабинете налогоплательщика.
Практические рекомендации для бизнеса в Бирске
Как подготовиться к возможной внеплановой проверке?
- Вести актуальную документацию:
- Устав, учредительные документы, выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ.
- Договоры с контрагентами, акты приёма‑передачи товаров/услуг.
- Журналы прохождения профилактических мероприятий (если такие проводились).
- Данные о маркировке товаров в системе «Честный знак» (скриншоты, выписки).
- Обеспечить соблюдение требований по уведомлению о начале деятельности:
- Своевременно подавать заявление в налоговый орган при открытии нового вида деятельности или филиала.
- Хранить копии уведомлений и подтверждений их получения.
- Проводить внутренний аудит:
- Периодически проверять соответствие санитарным нормам (особенно важно для кафе, магазинов продуктов).
- Обеспечивать наличие средств пожаротушения, четкую схему эвакуации, обучение персонала.
- Соблюдать трудовое законодательство: своевременная выплата зарплаты, ведение табеля учёта рабочего времени, предоставление отпусков.
- Следить за официальными источниками:
- Сайт администрации г. Бирска – раздел «Контроль и надзор».
- Порталы КонсультантПлюс, Гарант – актуальные комментарии к изменениям в законодательстве.
- Рассылки территориальных управлений Роспотребнадзора, Трудинспекции и МЧС.
Что делать, если проверка уже началась?
- Требовать предъявления служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки (должно указывать основание, сроки и полномочия проверяющих).
- Фиксировать все действия проверяющих (фото, видео, письменные замечания).
- При получении предписания или акта проверки – в течение 10 рабочих дней подать письменные возражения или замечания, если вы не согласны с выводами.
- При необходимости обратиться за юридической консультацией (например, в местную коллегию адвокатов или к специалисту по корпоративному праву).
Период 2024‑2025 гг. стал переломным для системы контроля над бизнесом в Бирске:
- Мораторий на большинство внеплановых проверок закончился, и с 2025 года контролирующие органы вновь получили право инициировать такие мероприятия.
- Однако внеплановые проверки теперь возможны только по чётко определённым основаниям (уклонение от профилактики, начало деятельности без уведомления, нарушения маркировки и др.).
- Плановые проверки малого и среднего бизнеса остаются под мораторием до 2030 года и проводятся лишь для объектов высокого риска.
- Для успешного прохождения проверок предпринимателям Бирска необходимо вести актуальную документацию, соблюдать требования по уведомлению о начале деятельности, обеспечивать соответствие санитарным, трудовым и пожарным нормам, а также оперативно реагировать на запросы контролирующих органов.
Соблюдение этих рекомендаций позволит минимизировать риски штрафов и приостановки деятельности, а также сохранить репутацию предприятия в условиях ужесточённого надзора.
Статья подготовлена на основе информации из открытых источников, актуальной на .