Статья 391.5 ГПК РФ («Рассмотрение надзорных жалобы, представления») регламентирует этап предиссудебного изучения (фильтрации) надзорной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации. Однако сам порядок подачи документов, сроки и требования к их содержанию закреплены в смежных статьях — 391.2 и 391.3 ГПК РФ. Ниже представлен подробный разбор всей процедуры: от подготовки пакета документов до принятия судьей решения по результатам изучения жалобы по ст. 391.5 ГПК РФ.

Юрисдикция: Куда подается надзорная жалоба?

Согласно ч. 1 ст. 391.2 ГПК РФ, надзорные жалоба и представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

• Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Приемное отделение Верховного Суда РФ).
• Способы подачи:
  • Лично в приемном отделении (или через представителя).
  • Почтовым отправлением (ценным бандеролем с описью вложения).
  • В электронном виде через ГАС «Правосудие» (личный кабинет участника дела) или через систему «Мой Арбитр» (если дело рассматривалось в арбитраже, но переходит в ГПК — редкий кейс, для чистого ГПК, ГАС «Правосудие»).

Важно: Подача жалобы в нижестоящие суды (апелляционный, кассационный) для передачи в ВС РФ недопустима. Жалоба, поданная не в тот адрес, будет возвращена (ч. 1 ст. 391.4 ГПК РФ), что чревато пропуском срока.

---

Сроки подачи надзорной жалобы (ст. 391.2 ГПК РФ)

Общий срок — 3 месяца

По ч. 2 ст. 391.2 ГПК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

• Срок начинает течь со следующего дня после вступления постановления в силу (для кассационных определений — со дня их принятия, так как они вступают в силу сразу).
• Срок считается соблюденным, если жалоба передана на почту или подана в электронном виде до истечения 3 месяцев.

Восстановление пропущенного срока (ч. 3 ст. 391.2 ГПК РФ)

Если срок пропущен по уважительным причинам (болезнь, форс-мажор, незнание о вступлении в силу и т.д.), его может восстановить судья Верховного Суда РФ по заявлению заинтересованного лица.

• Заявление о восстановлении срока подается одновременно с надзорной жалобой (или до ее рассмотрения по сути).
• Причины должны быть подтверждены документами (справки, билеты, объяснения и т.д.).
• Судья ВС РФ рассматривает заявление о восстановлении срока в порядке ст. 391.5 ГПК РФ (изучает материалы).

---

Требования к содержанию и форме жалобы (ст. 391.3 ГПК РФ)

Несоблюдение требований ст. 391.3 ГПК РФ является основанием для возвращения жалобы (ст. 391.4 ГПК РФ). Жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем.

Обязательные реквизиты (ч. 1 ст. 391.3 ГПК РФ):

1. Наименование суда: Верховный Суд Российской Федерации.
2. Сведения о заявителе: ФИО/наименование, адрес/место нахождения, телефон, e-mail, ИНН (для юрлиц/ИП).
3. Сведения о других лицах, участвующих в деле: ответчике, третьих лицах, прокуроре (если участвовал).
4. Обжалуемое постановление: точное наименование суда, номер дела, дата принятия, суть решения (что именно оспаривается).
5. Основания жалобы: ссылки на нарушения норм материального или процессуального права, приведшие к вынесению неправомерного решения; Общие фразы («суд ошибся») недопустимы, нужны конкретные статьи законов и логика нарушения.
6. Просьба: четко сформулированная просьба (отменить, изменить, передать на новое рассмотрение).
7. Перечень прилагаемых документов.
8. Дата и подпись.

Обязательные приложения (ч. 2 ст. 391.3 ГПК РФ):

• Копии обжалуемых судебных постановлений (во всех инстанциях: первого, апелляционного, кассационного) — по числу лиц, участвующих в деле, + 1 копия для суда.
• Документы, подтверждающие уплату госпошлины (если подлежит уплате). Внимание: По п. 2 ст. 333.35 НК РФ физические лица освобождены от уплаты госпошлины при подаче надзорных жалоб в ВС РФ. Юридические лица и ИП платят 3000 руб. (п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
• Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (если жалоба подана представителем).
• Документы, подтверждающие уважительные причины пропуска срока (если срок пропущен).
• Подтверждение направления копий жалобы и приложений лицам, участвующим в деле (почтовые квитанции, скриншоты из ГАС «Правосудие» о направлении).

---

Этап изучения жалобы судьей ВС РФ (Ст. 391.5 ГПК РФ)

Это ключевой этап, регламентируемый именно статьей 391.5 ГПК РФ. После поступления жалобы в ВС РФ она регистрируется и передается судье для изучения.

Порядок изучения (ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ)

«Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 – 391.3 настоящего Кодекса, изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.»

• Изучение производится в одностороннем порядке (без вызова сторон, без заседания).
• Судья проверяет: соблюден ли порядок и срок подачи (ст. 391.2), соответствует ли жалоба требованиям ст. 391.3, подлежит ли дело пересмотру в порядке надзора (ст. 391.1).
• Срок изучения не установлен законом жестко, но по общему правилу (ст. 6 ГПК РФ) суд должен действовать разумно быстро. На практике это занимает от нескольких недель до 1-2 месяцев.

Возможные исходы изучения (ч. 2-4 ст. 391.5 ГПК РФ, ст. 391.4, 391.6 ГПК РФ)

По результатам изучения судья выносит определение одного из следующего содержания:

Результат изучения	Норма ГПК РФ	Суть
Возвращение жалобы	ст. 391.4, ч. 2 ст. 391.5	Нарушен порядок подачи (не в тот суд), не соблюдены требования ст. 391.3 (нет копий, нет подписи, нет доверенности, не направлены копии сторонам), пропущен срок без заявления о восстановлении или основания не признаны уважительными. Возвращение не препятствует повторной подаче после устранения недостатков (если не истек срок или он восстановлен).
Оставление жалобы без движения	ч. 3 ст. 391.5	Жалоба соответствует форме, но основания для пересмотра по ст. 391.1 отсутствуют (нет грубого нарушения права, нет противоречия практике ВС РФ, дело не подлежит пересмотру в надзоре). Это финальное решение судьи, его можно обжаловать в Президиум ВС РФ (ст. 391.8) в течение 1 месяца.
Передача на рассмотрение Президиуму ВС РФ	ч. 4 ст. 391.5, ст. 391.6, 391.10	Судья обнаружил основания для пересмотра (грубое нарушение норм права, противоречие судебной практике ВС РФ). Выносится определение о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. Копии определения направляются сторонам.

---

Особенности подачи через ГАС «Правосудие» (Электронный вид)

На 2026 год подача через ГАС «Правосудие» (кабинет участника дела) является приоритетным и удобным способом.

• Регистрация: Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) и подтвержденная учетная запись на Госуслугах (ЕСИА).
• Формат: Жалоба загружается в формате PDF (текстовый слой обязателен для поиска). Приложения — отдельными файлами или одним архивом.
• Направление копиям: Система автоматически уведомляет участников дела, имеющих подтвержденные аккаунты. Для остальных нужно приложить сканы почтовых квитанций о направлении бумажных копий.
• Госпошлина: Для физлиц система не потребует оплату (льгота применяется автоматически при выборе категории дела). Юрлицам нужно загрузить квитанцию об оплате.
• Срок подачи: Документ считается поданным в день направления через ГАС (фиксируется дата/время МСК).

---

Практические рекомендации и частые ошибки

1. Не путать кассацию и надзор. Надзор — это исключительная инстанция. Основания строго ограничены ст. 391.1 ГПК РФ (грубое нарушение норм права, противоречие практике ВС РФ, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам — ст. 392 ГПК РФ). «Переоценка доказательств» в надзоре недопустима.
2. Целеполагание в мотивации. Ссылайтесь на конкретные определения Пленума ВС РФ, обзоры судебной практики, позиции Конституционного Суда. Формулируйте: «Суд первой инстанции применил ст. X ГК РФ не в том толковании, которое закреплено за ВС РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № N…».
3. Полный пакет документов. Частая причина возвращения, отсутствие копии кассационного определения или апелляционного постановления. Приложите все постановления по делу по хронологии.
4. Направление копий сторонам ДО или ОДНОВРЕМЕННО с подачей в суд. Приложите к электронной жалобе сканы квитанций почты (ф. 116/117) или скриншоты из ГАС о направлении. Без этого жалобу вернут по ст. 391.4.
5. Восстановление срока — в одной жалобе. Не подавайте отдельное заявление на восстановление срока отдельной посылкой. Объедините: «Прошу восстановить срок подачи надзорной жалобы по уважительным причинам.;. и принять надзорную жалобу к производству».

---

Краткий чек-лист перед отправкой

• [ ] Адресат: Верховный Суд РФ (ул. Житная, 14 или ГАС «Правосудие»).
• [ ] Срок 3 мес. не пропущен (или подготовлено заявление о восстановлении с доказательствами).
• [ ] Текст жалобы: реквизиты сторон, номера дел, суть нарушений (ст. 391.1), просьба.
• [ ] Подпись заявителя / УКЭП представителя.
• [ ] Копии ВСЕХ постановлений (1-я инст., апелляция, кассация).
• [ ] Квитанция о госпошлине (для юрлиц/ИП) / отсутствие для физлиц;
• [ ] Доверенность (если представитель).
• [ ] Доказательства направления копий участникам дела.
• [ ] Доказательства уважительных причин (если срок пропущен).

---

Подача надзорной жалобы — это сложная процедура «одного шанса» на стадии фильтрации по ст. 391.5 ГПК РФ. Судья ВС РФ изучает документы формально и по существу оснований (ст. 391.1); Любая ошибка в оформлении (ст. 391.3, 391.4) ведет к возвращению жалобы и потере времени. Успех во многом зависит от качественной юридической проработки мотивационной части: демонстрации того, что в деле допущено именно грубое нарушение норм материального или процессуального права или допущено противоречие судебной практике Верховного Суда. Рекомендуется привлечь квалифицированного адвоката/юриста, специализирующегося на верховном судебном процессе.

Статья подготовлена на основе редакции ГПК РФ, действующей на г. (включая изменения ФЗ от № 562-ФЗ и последующие поправки).