Дата актуализации: 02 августа 2026 г․ | Юрисдикция: Республика Марий Эл (в составе Приволжского федерального округа)

Проверки в сфере строительства в Республике Марий Эл проводятся в соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также отраслевыми законами:

• ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст․ 52–54 — государственный строительный надзор);
• Градостроительный кодекс РФ (ГК РФ, ст․ 53–55 — государственный строительный надзор за соблюдением градостроительного законодательства);
• Закон Республики Марий Эл от № 43-З «О государственном строительном надзоре в Республике Марий Эл» (регулирует вопросы организации и проведения надзора на региональном уровне)․

Важно: С 2021 года функции государственного строительного надзора на уровне субъекта РФ осуществляет Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл (Госжилинспекция РМЭ) (ранее функции выполнял Гостехнадзор/Ростехнадзор по региону)․ Планируемые и внеплановые проверки вносятся в Единый реестр проверок (ЕРП) на портале gosi․gov․ru․

Блок 1: Виды и основания проверок

Вопрос 1: Какие виды проверок существуют и чем они отличаются?

Согласно ст․ 7 ФЗ № 294-ФЗ, выделяют:

1. Плановые проверки — проводятся на основании утвержденного плана проверок на отчетный год․ Мораторий на плановые проверки малых предприятий и НКО (продлен до г․, ст․ 10․1 ФЗ № 294-ФЗ) распространяется на МСП, включенных в реестр МСП․ Для крупных компаний плановые проверки возможны не чаще 1 раза в 3 года (в зависимости от категории риска)․
2. Внеплановые проверки — назначаются по основаниям, перечисленным в ст․ 9 ФЗ № 294-ФЗ (жалоба граждан, обращение прокурора, угроза безопасности жизни/здоровью, поручение Президента/Правительства/Губернатора и т․д․)․ Срок проведения: не более 15 рабочих дней (в сложных случаях до 30 дней с продлением руководителем органа)․
3. Профилактические посещения — не являются проверкой, не влекут ответственности, цель — консультирование․ Проводится не чаще 1 раза в год․
4. Разовые меры контроля (надзора) — запрос документов/сведений без выезда (срок до 30 дней)․

Вопрос 2: Может ли Госжилинспекция РМЭ прийти на проверку без занесения в план?

Только в рамках внеплановой проверки при наличии законных оснований (ст․ 9 ФЗ № 294-ФЗ)․ Нарушение процедуры (отсутствие основания, несвоевременное уведомление) является основанием для признания результатов проверки недействительными в суде․ Проверьте ЕРП: если проверки там нет — действия инспекторов незаконны (кроме разовых мер контроля и профилактических посещений)․

Блок 2: Процедура проведения выездной проверки

Вопрос 3: Каков алгоритм действий инспектора при выезде на объект?

Строгая процедура (ст․ 14–15 ФЗ № 294-ФЗ, ст․ 54 ГК РФ):

1. Предъявление служебного удостоверения и предписания (приказа) о проведении проверки (оригинал или нотариально заверенная копия)․
2. Ознакомление с правами и обязанностями проверяемого лица (под роспись);
3. Осмотр объекта (территории, зданий, сооружений) с составлением акта осмотра․
4. Запрос документов (проектная документация, разрешительные документы, журналы работ, акты приемки скрытых работ, сертификаты соответствия на материалы, договоры подряда)․
5. Изъятие документов/образцов — только по акту, с выдачей копий проверяемому лицу, в присутствии двух понятых (если не используется видеофиксация)․
6. Составление акта проверки (в 2-х экземплярах, один — проверяемому)․

Вопрос 4: Обязан ли инспектор уведомить о проверке заранее?

Для плановых проверок: уведомление направляется не позднее чем за 3 рабочих дня (ч․ 5 ст․ 12 ФЗ № 294-ФЗ) через ЕРП/личный кабинет налогоплательщика/почту․

Для внеплановых: уведомление направляется не позднее чем за 24 часа до начала (ч․ 6 ст․ 12 ФЗ № 294-ФЗ), за исключением случаев, когда задержка создаст угрозу жизни/здоровью (п․ 3 ч․ 6 ст․ 12)․

Практика: В Марий Эл уведомления часто приходят через ЛК на gosuslugi․ru или nalog․gov․ru․ Отсутствие уведомления в ЕРП — грубое нарушение․

Блок 3: Типичные нарушения и претензии надзорного органа

Вопрос 5: На что чаще всего обращают внимание инспекторы Госжилинспекции РМЭ?

Анализ практики 2024–2025 гг․ показывает топ-5 нарушений:

• Отклонения от проектной документации (несанкционированные перепланировки, замена марок бетона/арматуры, нарушение технологических карт) — ст․ 53 ГК РФ․
• Нарушение ведения исполнительной документации (отсутствие журналов работ форм КС-6, КС-8, КС-10, КС-11, акты приемки скрытых работ КС-2/КС-3) — ПОД РФ, СП 48․13330․
• Работы без СРО или с истекшим допуском (п․ 4 ст․ 51 ГК РФ) — как у генерального подрядчика, так и у субподрядчиков ответственных этапов․
• Нарушения охраны труда и ПБ (отсутствие ограждений, СИЗ, схемы безопасного проведения работ), ст․ 212 ТК РФ, ФЗ № 384-ФЗ․
• Несвоевременное уведомление о начале/окончании работ/этапов (п․ 10 ст․ 53 ГК РФ) — уведомление направляется в Госжилинспекцию РМЭ не позднее 7 дней до начала․

Вопрос 6: Могут ли вынести предписание об устранении нарушений по проекту, который не требовал экспертизы?

Да․ Государственный строительный надзор осуществляется независимо от необходимости экспертизы проектной документации (ч․ 1 ст․ 53 ГК РФ)․ Надзор за соблюдением требований технических регламентов (ФЗ № 384-ФЗ), санитарных норм, правил ПБ ведется всегда․ Если объект — индивидуальный жилой дом (ИЖС) до 3 этажей — надзор ведется только по жалобам или при угрозе безопасности (ч․ 10 ст․ 53 ГК РФ), но требования безопасности соблюдать обязательно․

Блок 4: Права застройщика/подрядчика и защита

Вопрос 7: Каковы мои права во время проверки?

Ст․ 11 ФЗ № 294-ФЗ гарантирует:

• Получить копию акта проверки в срок не позднее 5 рабочих дней после окончания․
• Дать объяснения (письменно или устно, в protokol)․
• Ознакомиться с материалами проверки и сделать письменные замечания/возражения в акте (графа «Замечания проверяемого лица»)․
• Обжаловать акт и предписание в вышестоящий орган (Министерство строительства и архитектуры РМЭ) или в суд (КАС РФ) в течение 10 рабочих дней со дня получения копии (ст․ 23 ФЗ № 294-ФЗ, ГПК РФ / КАС РФ)․
• Требовать участия понятых (2 человека) при изъятии документов/образцов;
• Запрет на изъятие оригиналов документов, если это препятствует деятельности (инспектор обязан сделать копии и заверить их)․

Вопрос 8: Как обжаловать предписание об устранении нарушений?

1. Досудебный порядок (рекомендуется): Жалоба в Министерство строительства и архитектуры Республики Марий Эл (г․ Йошкар-Ола, пл․ Ленина, 1) или в Приволжское УГСЭН (Ростехнадзор) в 10-дневный срок․ Приостанавливает исполнение предписания до рассмотрения (ч․ 4 ст․ 23 ФЗ № 294-ФЗ)․
2. Судебный порядок: Иск в Арбитражный суд по РМЭ (для юрлиц/ИП) или суд общей юрисдикции (для физлиц) — в 3-месячный срок (ст․ 23 ФЗ № 294-ФЗ)․ Важно: Подача иска не приостанавливает исполнение предписания автоматически — нужно ходатайствовать о приостановлении исполнения акта (ст; 125 ГПК РФ / ст․ 91 КАС РФ)․

Блок 5: Специфика Республики Марий Эл (2026 год)

Вопрос 9: Есть ли региональные особенности взаимодействия с Госжилинспекцией РМЭ?

• Электронное взаимодействие: Активное внедрение МИС «Госстройнадзор» / ЕРП․ Уведомления о начале работ, представление отчетности по форме № 1-ГСН (если применимо) — через ЛК на gosuslugi;ru (раздел «Строительство и недвижимость») или портал strnadzor․gov․ru․
• Категории риска: Присваиваются на основании Приказа Минстроя России от № 825/пр․ Объекты I-II категории риска (высокая/значительная) — в приоритете для плановых проверок (если нет моратория)․ III-IV категории — проверяются крайне редко, в основном по жалобам․
• Координация с прокуратурой: В РМЭ практикуются совместные рейды Прокуратуры РМЭ + Госжилинспекция + МЧС + Роспотребнадзор (особенно на объектах социального назначения: школы, больницы, ДК)․

Вопрос 10: Что делать, если инспектор требует предоставить документы, не относящиеся к проверке?

Согласно ч․ 2 ст․ 14 ФЗ № 294-ФЗ, инспектор вправе запрашивать только те документы (сведения), которые указаны в предписании (приказе) о проверке и необходимы для проверки соблюдения контролируемых требований․

Действия:

1. Потребовать показать приказ о проверке — посмотреть перечень запрашиваемых документов/вопросов проверки․
2. Написать мотивированный отказ со ссылкой на ст․ 14 ФЗ № 294-ФЗ («Документы не входят в перечень проверки»)․
3. Зафиксировать требование в акте осмотра/проверки с пометкой «Предоставлено под протоколом / Отказано в предоставлении по основанию․․․»․

Блок 6: Чек-лист подготовки к проверке (для застройщика/Генподрядчика)

Проверки Госжилинспекции Республики Марий Эл — это стандартная процедура, регулируемая строгими федеральными правилами․ Ключ к успешному прохождению — системное ведение исполнительной документации и знание своих прав (ст․ 11 ФЗ № 294-ФЗ)․ Не игнорируйте предписания — обжалуйте их в установленные 10 рабочих дней․

Полезные контакты в Республике Марий Эл:

• Государственная жилищная инспекция Республики Марий Эл (Госжилинспекция РМЭ):
  Адрес: 424000, г․ Йошкар-Ола, пл․ Ленина, д․ 1 (Дом Правительства РМЭ)․
  Сайт: goszhilinspekcia․mari-el․ru (раздел «Государственный строительный надзор»)․
  Телефон приемной: +7 (8362) -1-XX-XX (уточняйте на сайте)․
• Министерство строительства и архитектуры Республики Марий Эл (вышестоящий орган):
  Адрес: г․ Йошкар-Ола, пл․ Ленина, д․ 1․
  Сайт: minstroi․mari-el․ru․
• Единый реестр проверок (ЕРП) — проверка планов и фактов проверок:
  https://gosi․gov․ru/
• Личный кабинет застройщика (Госуслуги / МИС Госстройнадзор):
  www․gosuslugi․ru -> Каталог услуг -> Строительство и недвижимость․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией по конкретному делу․ Законодательство может меняться․ Для защиты интересов в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к профильному юристу, специализирующемуся на градостроительном праве и административном процессе․