Представление Отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) — это ежегодная обязательная обязанность для предприятий, эксплуатирующих объекты негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) II и III категорий. С 2022 года порядок и сроки сдачи жестко регламентируются Приказом Минприроды России от № 109 (в ред. Приказов от № 659 и от № 255).

Ниже представлена пошаговая инструкция, учитывающая все актуальные изменения на , которая поможет избежать штрафов и ошибок при сдаче отчетности за 2025 год.

Кто обязан сдавать отчет?

Согласно п. 1 Приказа № 109, отчет представляют:

• Юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категорий.

Важно: Объекты IV категории отчетность по ПЭК в надзорный орган не сдают (ведется только внутренний журнал/учет).

Куда сдавать отчет для объектов II и III категорий? (Ключевой момент)

Согласно п. 2 Приказа № 109 (в ред. Приказа № 659 от ), адресат зависит от вида государственного экологического контроля (надзора), к которому подлежит объект:

Примеры региональных органов (наименования могут отличаться):

• Министерство экологии и природных ресурсов субъекта РФ;
• Департамент природопользования и экологии;
• Комитет по экологии и природопользованию;
• Управление Росприроднадзора по субъекту (если ему делегированы полномочия регионального контроля).

Как точно узнать адресата?

1. Проверьте Категорию объекта в Реестре ОНВОС (сайт Росприроднадзора).
2. Уточните вид контроля: объекты II и III категории, как правило, подлежат региональному контролю (за исключением объектов ведомственных подведомственностей ФСБ, ФСО, Минобороны — они сдают в соответствующие ведомства).
3. Заходите на официальный сайт правительства вашего региона -> раздел «Экология» / «Природопользование» -> «Государственный экологический контроль» -> «Порядок представления отчетности». Там указан точный адрес, почтовый индекс и контакты ответственного исполнителя.

Сроки сдачи отчета

Общее правило (п. 1 Приказа № 109):

Ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Особые сроки для пограничных регионов (Постановление Правительства РФ от № 353):

Для организаций, расположенных в Белгородской, Брянской и Курской областях, устанавливались продленные сроки сдачи за 2024 и 2025 годы. На эти продления, скорее всего, уже не действуют (действовали до сдачи за 2025 г.), поэтому для отчета за 2025 год в этих регионах также действует общая дата — 25 марта 2026 г. Рекомендуется проверить актуальные региональные акты на сайте регионального минэкологии.

Если дедлайн выпадает на выходной/праздник: Срок переносится на ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ). В 2026 году 25 марта — среда, перенос не требуется.

Форма и порядок представления (п. 3 Приказа № 109)

Отчет можно сдать двумя способами (на выбор представителя):

Вариант А: В электронном виде (Рекомендуемый, современный)

• Форма: Электронный документ.
• Подпись: Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) руководителя или уполномоченного лица (ИП подписывает сам).

Требования ФЗ от № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

• Способ передачи: Через официальный портал регионального органа (личный кабинет), через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) или на официальную почту органа контроля (уточняйте на сайте адресата).
• Бумажный оригинал при этом не требуется.

Вариант Б: На бумажном носителе (Традиционный)

• Подпись: Ручная подпись руководителя (или уполномоченного лица) + Печать организации (при ее наличии). ИП подписывает лично, печать не обязательна.
• Оформление: Документ прошит, занумерован, на последней странице или обложке заявка о прошивке (число листов, подпись ответственного, печать).
• Количество экземпляров: 2 экземпляра.
  • 1 экземпляр, остается у организации (с отметкой о принятии).
  • 2-й экземпляр, сдается в орган контроля вместе с копией на электронном носителе (флеш-накопитель, CD/DVD).
• Способ передачи: Лично (через приемную/секретарь с постановкой входящего номера на своем экземпляре) или Почтой РФ (ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении).

Структура и содержание отчета

Утвержденная форма отчета приведена в Приложении к Приказу № 109. Отчет состоит из титульного листа и разделов. Основные блоки:

1. Титульный лист (реквизиты организации, объекта, отчетный период, ФИО руководителя).
2. Сведения об организации производственного экологического контроля:
   • Наличие программы ПЭК (дата утверждения, номер).
   • Сведения о лице, осуществляющем ПЭК (внутренний отдел, специалист или сторонняя организация по договору).
   • Наличие аккредитации у лаборатории (если замеры проводит сторонняя лаборатория).
3. Результаты осуществления ПЭК:
   • Сведения о проведенных замерах/анализах (даты, виды воздействия: выбросы, сбросы, отходы, шум, вибрация и т.д.).
   • Сравнение фактических значений с установленными ПДВ/ПДС/Лимитами/Нормами образования отходов.
   • Выявленные превышения (если были) и принятые меры по устранению.
4. Сведения о нештатных ситуациях/авариях (если были) и мерах по ликвидации последствий.

Пошаговый алгоритм подготовки и сдачи

1. Соберите исходные данные: Журналы ПЭК, протоколы замеров лабораторий, акты отбора проб, лимиты/ПДВ/Нормы образования отходов, программа ПЭК, договоры с лабораториями/подрядчиками.
2. Заполните форму отчета согласно Приложению к Приказу № 109. Используйте актуальную версию формы (проверьте дату приказа на КонсультантПлюс/Гаранте — на 2026 г. актуальна ред. Приказа № 255 от ).
3. Согласуйте отчет с ответственным за экологию специалистом и юристом.
4. Подпишите отчет:
   • Электронно: УКЭП руководителя (или доверенного лица по доверенности/приказу).
   • Бумажно: Рукописная подпись + печать + прошивка (2 экз. + флешка).
5. Направьте отчет в региональный орган контроля (адрес уточнен в п. 2) не позднее 25 марта.
6. Сохраните доказательства сдачи:
   • Электронно: квитанция о приеме (СМЭВ/портал), скриншот отправки, ответное письмо органа.
   • Бумажно: входящий номер на 2-м экземпляре (при личной сдаче) или почтовый чек + опись вложения + уведомление о вручении (при почтовой отправке).
7. Архивируйте копию отчета и все подтверждающие документы (журналы, протоколы) в течение срока, установленного для хранения документации по ПЭК (обычно не менее 5 лет, для отходов, в зависимости от класса опасности).

Ответственность за нарушение сроков и порядка сдачи

Непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной информации в отчете влечет административную ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ:

• На должностных лиц: штраф от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 1 ст. 8.1 КоАП РФ).
• На юридических лиц: штраф от 100 000 до 250 000 руб. (ч. 1 ст; 8.1 КоАП РФ).

При повторном совершении нарушения, штрафы выше или приостановка деятельности (до 90 суток).

Главные изменения 2024–2025 годов, актуальные для отчета за 2025 год

При подготовке отчета за 2025 год (сдается в 2026 г.) обязательно учтите правки:

• Приказ Минприроды от № 659: Уточнил адресатов представления отчетов (закрепил разграничение: федеральный контроль -> Росприроднадзор, региональный -> Исполнительный орган субъекта). Именно этот приказ делает актуальной инструкцию «Куда сдавать» выше.
• Приказ Минприроды от № 255: Внес изменения в форму отчета (Приложение к Приказу № 109) и порядок заполнения отдельных полей (например, уточнены реквизиты уполномоченных лиц, добавлены коды по ОКПО/ОКВЭД актуальные версии). Используйте форму именно этой редакции.

Чек-лист перед отправкой (Self-Check)

• [ ] Использована актуальная форма (ред. Приказа № 255 от )?
• [ ] Указан верный отчетный период (2025 год)?
• [ ] Правильно определен адресат (Региональный орган по месту деятельности)?
• [ ] Отчет подписан УКЭП руководителя/уполномоченного (електронно) ИЛИ подписан/прошит/запечатан (бумажно)?
• [ ] При бумажной сдаче: 2 экземпляра + электронный носитель?
• [ ] Сдача осуществлена не позднее ?
• [ ] Сохранено доказательство сдачи (квитанция/входящий/почтовый чек)?

Сдача отчета по ПЭК для объектов II и III категорий в региональный орган надзора, процедура стандартизированная, но требующая внимательности к адресату (исполнительный орган субъекта РФ) и форме документа (актуальная редакция Приказа № 109). Переход на электронный документооборот с УКЭП значительно упрощает процесс и исключает риски потери почтой. Рекомендуем не откладывать подготовку на последние дни марта, чтобы иметь время на уточнение региональных нюансов у конкретного контролирующего органа.

Данная статья носит информационный характер. Для получения правового консультации по конкретной ситуации обратитесь к экологу-юристу или специалисту по экологическому документообороту.