Дата актуализации: .

Получение и поддержание лицензии МЧС России на виды деятельности, связанные с пожарной безопасностью (монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений), требует не только подачи пакета документов, но и подтверждения фактического соответствия заявленным требованиям. В рамках лицензионного контроля особое внимание уделяется трём ключевым элементам:

• кадрам (квалификация и численность персонала);
• помещениям (соответствие санитарно‑техническим и противопожарным нормам);
• оборудованию (наличие, исправность и сертификация необходимой техники).

Ниже представлен подробный обзор порядка проведения таких проверок, нормативной основы и практических рекомендаций для соискателей и лицензиатов.

Нормативная база

Основными документами, регламентирующими проверку соответствия лицензионным условиям, являются:

1. Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (КонсультантПлюс). В нём указано, что при инструментальном обследовании для определения фактических значений показателей могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством РФ.
2. Рекомендации по порядку проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий соискателем лицензии (заявителем) (КонсультантПлюс, пункт III). Оценка достаточности материально‑технической базы и помещений проводится на стадии рассмотрения документов и подготовки акта проверки.
3. Информация о внеплановых выездных проверках МЧС (2019‑11‑21). Предметом такой проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования и наличие необходимых работников.
4. Лицензионный контроль МЧС: порядок и подготовка (2023‑08‑04). Подчеркивается важность технической репетиции и подготовки перечня идентификаторов оборудования.
5. Какие работы требуют лицензии МЧС в 2026 году (центрконсалт.рф, 2026‑01‑19). В приложении к лицензии фиксируются только те виды работ, на которые компания предоставила доказательства готовности (персонал, оборудование, документы).
6. Подтверждение соответствия лицензионных требований МЧС 2024 (2024‑09‑25). Устанавливаются сроки подачи перечня документов для прохождения проверки лицензии в зависимости от даты получения лицензии.

Этапы проверки соответствия

Подготовка документации

Перед выездом инспектора МЧС соискатель должен подготовить:

• Перечень заявленных видов работ (с указанием соответствующих систем и средств противопожарной защиты).
• Штатное расписание с указанием квалификации, стажа и аттестации сотрудников.
• Технические паспорта и сертификаты на всё используемое оборудование (включая результаты поверок и калибровки).
• Договоры аренды или право собственности на помещения, а также их технические характеристики (площадь, высота, вентиляция, пожарная безопасность).
• Акты о проведении внутренних проверок соответствия санитарно‑эпидемиологическим нормам (СанПиН) и противопожарным требованиям.

Выездная проверка инспектором МЧС

Инспектор осуществляет осмотр следующих объектов:

Кадры

• Проверяется наличие достаточного количества сотрудников с требуемой квалификацией (например, аттестованные специалисты по монтажу пожарной сигнализации, инженеры по ПБ).
• Сверяются данные из трудовой книжки, дипломами, сертификатами повышения квалификации и выписками из СФР (как указано в материале о автоматизированной проверке данных о сотрудниках).
• Оценивается возможность привлечения субподрядчиков – у них также должна быть соответствующая лицензия.

Помещения

• Соответствие санитарно‑эпидемиологическим правилам и нормам (СанПиН) – проверяется вентиляция, освещение, уровень шума, наличие аварийных выходов.
• Соответствие противопожарным нормам: наличие огнетушителей, пожарных кранов, систем автоматического пожаротушения, путей эвакуации.
• Технические характеристики помещений (площадь, высота, несущая способность) должны соответствовать заявленному виду деятельности (например, для монтажа крупногабаритного оборудования необходимы достаточные пролеты и грузоподъёмность).
• Наличие специальных зон для хранения оборудования и материалов (склады, мастерские) с соблюдением условий температуры и влажности.

Оборудование

• Перечень оборудования сверяется с заявленным в приложении к лицензии перечнем видов работ.
• Проверяются сертификаты соответствия, результаты поверок и калибровок (см. материал о документах на оборудование, включая сертификаты и результаты поверок).
• Оценивается исправность и готовность к эксплуатации: визуальный осмотр, функциональные тесты, проверка наличия запасных частей и инструментов.
• Проверяется наличие необходимых программных средств и информационных систем, обязательных к использованию контролируемым лицом (см. пункт о применении оборудования и государственных информационных систем).

Составление акта проверки

По результатам осмотра инспектор формирует акт, в котором фиксируются:

• Соответствие/несоответствие каждого из трёх блоков (кадры, помещения, оборудование) лицензионным требованиям.
• Конкретные замечания (например, отсутствие сертификата на пожарный извещатель, недостаточная площадь помещения для хранения баллонов с огнетушащим веществом).
• Рекомендации по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения.
• Решение о возможности выдачи (или продления) лицензии либо о назначении дополнительной проверки.

Типичные нарушения и способы их предотвращения

Практическая подготовка к проверке

С учётом рекомендаций из источников (Лицензионный контроль МЧС: порядок и подготовка, 2023‑08‑04) следует:

1. Провести внутренний аудит за 1‑2 месяца до планируемой проверки, используя чек‑лист, составленный на основе пунктов Положения о лицензировании деятельности… и Рекомендаций по порядку проведения проверки….
2. Подготовить «перечень идентификаторов» оборудования (серийные номера, инвентарные номера) для быстрого предоставления инспектору.
3. Обеспечить доступ к электронным базам данных (СФР, реестры сертификатов) для оперативной проверки данных о сотрудниках и оборудовании.
4. Заблаговременно устранить все замечания, выявленные при внутреннем аудите, и зафиксировать выполненные мероприятия в виде актов и фотоматериалов.
5. Назначить ответственного за взаимодействие с инспектором МЧС (обычно руководитель службы качества или юрисконсульт), который будет обеспечивать своевременное предоставление запрашиваемых документов.

Проверка соответствия лицензионным условиям по трём направлениям – кадры, помещения, оборудование – является неотъемлемой частью лицензионного контроля МЧС России. Систематический подход к подготовке, регулярный внутренний аудит и актуализация документации позволяют не только успешно пройти проверку, но и повысить общий уровень безопасности организации. Соблюдение требований к персоналу, обеспечение соответствия помещений санитарно‑техническим и противопожарным нормам, а также наличие сертифицированного и исправного оборудования формируют надёжную основу для легальной и эффективной деятельности в сфере пожарной безопасности.

Следует помнить, что любые несоответствия, выявленные в ходе проверки, подлежат устранению в установленные сроки, иначе возможен отказ в выдаче (или приостановление действия) лицензии. Поэтому рекомендуется рассматривать процесс подготовки к проверке как непрерывный цикл улучшения материально‑технической базы и квалификации сотрудников.