Плановые проверки (контрольные‚ надзорные мероприятия) являются важным инструментом государственного контроля за соблюдением требований безопасности‚ охраны труда‚ пожарной безопасности и других нормативных актов․ Их частота и форма зависят от категории риска‚ присвоенной объекту контроля․
Что такое категория риска?
Категория риска – это классификация объектов (предприятий‚ сооружений‚ объектов защиты) по уровню потенциального вреда‚ который они могут причинить людям‚ окружающей среде и имуществу․ Классификация проводится в соответствии с:
- Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Постановлением Правительства РФ № 1743 от 1 октября 2022 г․;
- Решениями главных государственных инспекторов труда и их заместителей․
Если организации не присвоена конкретная категория риска‚ она автоматически относится к категории низкого риска․
Классификация риска
| Категория риска | Описание | Примеры объектов |
|---|---|---|
| Чрезвычайно высокий | Объекты‚ способные вызвать массовый и тяжелейший вред․ | Атомные станции‚ крупные химические предприятия․ |
| Высокий | Объекты‚ представляющие значительную угрозу для жизни и здоровья․ | Промышленные предприятия II класса опасности‚ гидротехнические сооружения II класса․ |
| Значительный | Объекты со средней степенью опасности․ | Предприятия I класса опасности‚ крупные складские комплексы․ |
| Средний | Объекты с умеренной угрозой․ | Малые и средние производственные предприятия‚ объекты с ограниченным числом работников․ |
| Умеренный | Объекты‚ где риск минимален․ | Офисные здания‚ небольшие торговые точки․ |
| Низкий | Объекты‚ не представляющие значимого риска․ | Домашние мастерские‚ частные жилища․ |
Виды плановых проверок
- Выездные (полевые) проверки – инспектор выезжает на объект‚ осматривает оборудование‚ документы‚ проводит интервью с персоналом․
- Документальные (офисные) проверки – проверка осуществляется в офисе контролирующего органа на основе представленных документов․
- Комбинированные проверки – сочетают выездную часть и последующий документальный контроль․
- Проверки по пожарной безопасности – отдельный вид‚ основанный на истечении установленного срока с даты ввода объекта в эксплуатацию или окончания последней проверки․
Периодичность плановых проверок в зависимости от категории риска
Периодичность определена правительственными актами и решениями инспекторов․ Ниже представлена актуальная информация (по состоянию на 2024 год):
| Категория риска | Периодичность выездных проверок | Периодичность документальных проверок | Примечание |
|---|---|---|---|
| Высокий | Раз в 2 года | По необходимости‚ но не реже чем раз в 3 года | Включаются в ежегодный план проверок ФГС «ГИТ»․ |
| Значительный | Раз в 3 года | Не реже чем раз в 4 года | Основанием является решение главного государственного инспектора труда в субъекте РФ․ |
| Средний | Раз в 5 лет | Не реже чем раз в 6 лет | Проверки часто совмещаются с другими надзорными мероприятиями․ |
| Умеренный и Низкий | Плановые выездные проверки не проводятся | Документальная проверка может быть проведена по запросу․ | Контроль осуществляется в рамках случайных (внеплановых) проверок․ |
Особенности плановых проверок в 2024 году
- Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2024 году разрешены только для объектов‚ отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска‚ а также для опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса․
- Для категорий «значительный»‚ «средний»‚ «умеренный» и «низкий» в 2024 году не включаются в общий план проверок федеральных органов․
- Федеральная служба по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) не сформировала план проверок на 2024 год‚ так как в её компетенции отсутствовали объекты‚ отнесённые к чрезвычайно высокой и высокой категории риска․
Как формируется план проверок?
План проверок формируется ежегодно на основании:
- Результатов классификации риска;
- Решений главных государственных инспекторов труда (и их заместителей);
- Постановлений Правительства РФ (например‚ № 1743 от );
- Актуальных нормативных актов и рекомендаций профильных министерств․
Включение объекта в план происходит только после официального присвоения категории риска․ Если категория не определена‚ объект считается низкорисковым и в план не включается․
Практические рекомендации для предприятий
- Определите свою категорию риска – обратитесь к профильному инспектору или проведите самостоятельный аудит․
- Ведите учет дат – фиксируйте дату ввода объекта в эксплуатацию и даты всех проведённых проверок․ Это поможет своевременно подготовиться к следующей проверке․
- Подготовьте документацию заранее – наличие актуальных инструкций‚ актов‚ журналов и протоколов ускорит процесс проверки․
- Проводите внутренние аудиты – регулярные внутренние проверки позволяют выявить нарушения до плановой инспекции․
- Обучайте персонал – сотрудники должны знать требования нормативных актов и порядок действий при проверке․
Периодичность и виды плановых проверок тесно связаны с категорией риска‚ присвоенной объекту․ Высокорисковые объекты подвергаются более частым и строгим проверкам (раз в 2–3 года)‚ в то время как для объектов низкого риска плановые проверки не предусмотрены‚ а контроль осуществляется в виде внеплановых или документальных проверок․
Точное соблюдение установленных сроков и требований позволяет снизить вероятность административных санкций‚ повысить уровень безопасности и укрепить репутацию предприятия․
Дата актуализации информации: 07:00:15 ()․ Содержание основано на официальных нормативных актах РФ‚ в т․ч․ постановлении Правительства № 1743 от ‚ а также на решениях главных государственных инспекторов труда․