Дата актуализации: 13:52:57 ().

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет контроль в трёх ключевых направлениях:

1. Санитарно‑эпидемиологическое благополучие населения;
2. Защита прав потребителей;
3. Защита детей от вредоносной информации.

Каждое из этих направлений регулируется отдельными постановлениями Правительства (от ‚ и соответственно).

Плановые и внеплановые проверки

Плановые проверки

Проводятся согласно утверждённому плану‚ который формируется ежегодно и согласовывается с прокуратурой. План публикуется в едином реестре проверок‚ где любой предприниматель может увидеть дату и объект предстоящего визита.

В 2025 году Роспотребнадзор планирует проверить более 19 000 компаний и индивидуальных предпринимателей (данные с сайта ведомства). Это число не учитывает внеплановые проверки‚ которые могут быть инициированы по жалобам или в связи с выявленными признаками риска.

Плановый надзор ориентирован исключительно на санитарно‑эпидемиологические требования (качество и безопасность продукции‚ условия хранения‚ медкнижки сотрудников‚ дезинфекция и т.д.). Проверка соблюдения прав потребителей или возрастной маркировки в плановом режиме не проводится – она осуществляется только поступившими жалобами.

Внеплановые проверки

Инициируются в следующих случаях:

• Поступление жалоб от потребителей;
• Выявление признаков высокого риска (по индикаторам риска‚ утверждённым Приказом Роспотребнадзора от и Приказом Минздрава от );
• Необходимость срочного реагирования на угрозу здоровью или правам граждан.

Внеплановые визиты могут охватывать любые из трёх сфер надзора‚ в зависимости от основания проверки.

Категории риска и частота проверок

Для определения периодичности плановых надзорных мероприятий используется шестиуровневая шкала риска:

1. Низкий риск;
2. Умеренный риск;
3. Significant (значительный) риск;
4. High (высокий) риск;
5. Very high (очень высокий) риск;
6. Extremely high (чрезвычайно высокий) риск.

На степень риска влияют:

• Тяжесть возможного вреда здоровью при нарушении требований;
• Численность населения‚ на которое оказывает влияние бизнес;
• Частота ранее выявленных правонарушений;
• Иные факторы (например‚ наличие лицензий‚ история штрафов).

Компании‚ отнесённые к категории «чрезвычайно высокий риск»‚ проверяются ежегодно‚ тогда как низкорисковые субъекты могут попасть в план проверок раз в несколько лет.

Топ нарушений в сфере услуг (по данным Роспотребнадзора за 2024‑2025 гг.)

Сфера услуг включает салоны красоты‚ парикмахерские‚ ателье‚ медицинские центры‚ туристические компании‚ перевозчики‚ автомастерские и другие предприятия. Наиболее часто выявляемые нарушения можно сгруппировать по трём направлениям надзора.

Санитарно‑эпидемиологическое благополучие

• Нарушение условий хранения и сроков годности косметических и гигиенических средств – просроченные шампуни‚ кремы‚ лаки для ногтей.
• Отсутствие или просрочка медицинских книжек сотрудников (особенно в салонах‚ где выполняются инвазивные процедуры: маникюр‚ пирсинг‚ татуаж).
• Недостаточная дезинфекция инструментов и поверхностей – использование одноразовых принадлежностей без замены‚ отсутствие обработки паровыми или ультрафиолетовыми стерилизаторами.
• Нарушение санитарных норм помещений – плохая вентиляция‚ скопление пыли‚ отсутствие регулярной уборки‚ наличие плесени в влажных зонах (душевые‚ парные).
• Несоблюдение требований к обработке воды в бассейнах‚ джакузи‚ паровых кабинах (недостаточный уровень хлора‚ отсутствие контроля pH).

Защита прав потребителей

• Навязывание дополнительных услуг – например‚ обязательная продажа дорогостоящего ухода за волосами после стрижки без согласия клиента.
• Недостаточное информирование о товаре/услуге – отсутствие чёткой информации о составе косметических средств‚ противопоказаниях‚ способе применения.
• Нарушение правил оказания услуг – выполнение процедур без предварительного теста на аллергию‚ использование несертифицированного оборудования.
• Рекламная рассылка без согласия – SMS‑ и e‑mail‑уведомления о акциях‚ скидках‚ новинках‚ полученные без явного согласия потребителя.
• Отказ в возврате денег или замене некачественной услуги – например‚ неудачная окраска волос‚ неправильный пошив одежды;
• Нарушение правил выдачи чеков и кассовых документов – отсутствие онлайн‑чека‚ неполные реквизиты организации.

Защита детей от вредоносной информации

• Отсутствие возрастной маркировки на рекламных материалах (плакаты‚ листовки‚ баннеры) в заведениях‚ где присутствуют несовершеннолетние клиенты.
• Размещение контента с ограничением по возрасту без соответствующей пометки – например‚ демонстрация видеороликов с 18+ в зонах ожидания салона.
• Нарушение правил размещения информации о товарах‚ направленных на детей – продажа косметики с яркой упаковкой‚ привлекающей внимание несовершеннолетних‚ без указания возрастных ограничений.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

1. Провести внутренний аудит по всем трём направлениям надзора:
• Проверить сроки годности и условия хранения всей продукции;
• Убедиться в наличии актуальных медицинских книжек у всех сотрудников‚ выполняющих инвазивные процедуры;
• Обеспечить регулярную дезинфекцию инструментов и обработку помещений согласно СанПиН;
• Проверить наличие и корректность возрастной маркировки на рекламных и информационных материалах;
• Оформить чёткую информацию о товарах/услугах (состав‚ противопоказания‚ способы применения);
• Получить согласие на рассылку рекламных сообщений (opt‑in) и вести учёт таких согласий;
• Обеспечить возможность возврата или замены некачественной услуги в соответствии с Законом «О защите прав потребителей».
2. Обучить персонал базовым требованиям санитарии‚ этики обслуживания и правам потребителей.
3. Вести документацию (журналы дезинфекции‚ журналы обучения‚ копии согласий на рассылку‚ акты о проведении внутренних проверок).
4. Использовать системы контроля качества (например‚ ISO 9001 или отраслевые стандарты) для минимизации рисков.
5. Следить за обновлениями нормативной базы – подписаться на официальные рассылки Роспотребнадзора‚ регулярно проверять изменения в Постановлениях и Приказах.

Потребительский надзор Роспотребнадзора остаётся важным инструментом защиты прав граждан и обеспечения безопасности услуг. Понимание структуры проверок (плановые vs внеплановые)‚ знание категорий риска и осведомловедённость о типичных нарушениях позволяют бизнесу не только избежать штрафов‚ но и повысить уровень доверия со стороны клиентов. Регулярный внутренний контроль‚ обучение персонала и актуализация документации – ключевые элементы успешного прохождения любого надзорного мероприятия.

---

Статья подготовлена на основе открытых источников Роспотребнадзора и актуальной нормативной базы на .