Отказ надзорной инстанции (например, судьи Верховного Суда РФ) в передаче кассационной жалобы на рассмотрение не лишает заявителя возможности продолжить защиту своих прав. Законодательство предусматривает конкретный алгоритм действий, который необходимо соблюсти, чтобы жалоба была принята к производству либо восстановлен пропущенный срок.
Нормативная база
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст. 328, ст. 390.7, ст. 401.10‑401.12;
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – аналогичные положения (ст. 285, ст. 291.1‑291.3);
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разъясняющие практику применения указанных статей.
Что происходит после отказа надзорной инстанции?
Судья надзорной инстанции (как правило, судья Верховного Суда РФ) выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции; Это определение:
- закрывает путь к непосредственному рассмотрению жалобы в кассационной инстанции;
- однако открывает возможность обратиться к Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) с просьбой не согласиться с определением судьи.
Алгоритм действий заявителя
Получение определения об отказе
После получения определения необходимо внимательно изучить его мотивы. Если в определении указаны конкретные основания отказа (отсутствие оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 328 ГПК РФ), то дальнейшие действия зависят от того, согласен ли заявитель с этими выводами.
Обращение к Председателю ВС РФ (или его заместителю)
Согласно ст. 390.7 ГПК РФ, заявитель может подать ходатайство о несогласии с определением судьи. Форма такого ходатайства законом не установлена, поэтому допускается:
- свободная письменная форма (заявление, ходатайство);
- указание реквизитов дела, номера определения, судебного акта, которым обжалуется решение;
- изложение доводов, почему определение судьи является ошибочным (нарушение норм процессуального права, неправильная оценка доказательств и т.д.).
Ходатайство подается в канцелярию Верховного Суда РФ (либо в электронном виде через официальный портал суда, если такая возможность предусмотрена). Срок подачи не ограничен специально, однако рекомендуется сделать это в течение 10 дней с момента получения определения, чтобы не пропустить общий срок для кассационной жалобы.
Рассмотрение ходатайства Председателем ВС РФ
Председатель (или его заместитель) проверяет:
- соответствие ходатайства требованиям ст. 390.7 ГПК РФ;
- наличие оснований для пересмотра определения судьи.
Если ходатайство удовлетворено, определение судьи отменяется и дело направляется на рассмотрение в суд кассационной инстанции в обычном порядке. Если ходатайство отклонено, заявитель получает мотивированное определение об отказе в удовлетворении ходатайства.
Подача кассационной жалобы в суд кассационной инстанции
После получения положительного решения Председателя ВС РФ (или после отказа в ходатайстве, если заявитель решает продолжить процесс иным способом) кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции. Порядок подачи регулируется ст. 401.10‑401.12 ГПК РФ:
- Жалоба подается в written form (письменно) в канцелярию суда кассационной инстанции;
- К жалобе прилагаются:
- копия обжалуемого судебного акта;
- копия определения надзорной инстанции об отказе;
- копия ходатайства и решения Председателя ВС РФ (если таковое имеется);
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (если требуется);
- иные материалы, необходимые для рассмотрения дела.
- Срок подачи кассационной жалобы составляет два месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, если иное не установлено законом (ст. 328 ГПК РФ).
Восстановление пропущенного срока
Если срок подачи кассационной жалобы пропущен, его можно восстановить только в исключительных случаях (ст. 112 ГПК РФ). Основания для восстановления:
- тяжелая болезнь заявителя или его близкого родственника, подтвержденная медицинскими документами;
- форс‑мажорные обстоятельства (стихийное бедствие, авария и т.п.);
- иные объективные обстоятельства, которые невозможным подачу жалобы в установленный срок.
Ходатайство о восстановлении срока подается вместе с кассационной жалобой и должно содержать:
- указание на конкретные обстоятельства, препятствовавшие своевременной подаче;
- документальное подтверждение этих обстоятельств;
- просьбу восстановить срок и принять жалобу к производству.
Суд кассационной инстанции рассматривает ходатайство в течение пяти дней с момента его поступления и выносит определение о восстановлении либо об отказе в восстановлении срока.
Практический пример
Гражданин Иванов получил определение судьи ВС РФ об отказе в передаче его кассационной жалобы на решение суда апелляционной инстанции. Он подготовил ходатайство к Председателю ВС РФ, указав, что судья неправильно применил ст. 328 ГПК РФ, не учтя newly discovered evidence. Ходатайство было подано в течение пяти дней после получения определения. Председатель ВС РФ удовлетворил ходатайство, отменил определение судьи и направил дело в суд кассационной инстанции. Иванов подал кассационную жалобу в установленный двухмесячный срок, приложив все необходимые документы. Суд кассационной инстанции принял жалобу к производству и назначил дату рассмотрения.
Отказ надзорной инстанции в передаче кассационной жалобы не является окончательным препятствием для дальнейшего обжалования судебного акта. Заявитель должен:
- получить и проанализировать определение судьи надзорной инстанции;
- при наличии оснований подать ходатайство о несогласии с этим определением к Председателю ВС РФ (или его заместителю);
- дождаться решения по ходатайству;
- в случае положительного решения подать кассационную жалобу в суд кассационной инстанции в установленный срок;
- при пропуске срока – одновременно с жалобой подать ходатайство о его восстановлении, подтвердив уважительные причины пропуска.
Соблюдение данного алгоритма существенно повышает шансы на успешное рассмотрение кассационной жалобы и защиту нарушенных прав.
Информация актуальна на .