С начала 2026 года вступают в силу ряд нормативных актов, которые существенно меняют порядок проведения государственных и муниципальных проверок. Ниже представлен обзор ключевых нововведений, касающихся моратория на проверки, изменений в налоговом и трудовом надзоре, а также новых правил формирования планов проверок.
Мораторий на проверки в 2026 году
Мораторий, введённый ранее, продолжает действовать в 2026 году, однако с некоторыми уточнениями и исключениями.
Плановые проверки
Постановлением Правительства РФ от № 336 установлены особенности осуществления государственного и муниципального контроля. В 2026 году мораторий на плановые проверки остаётся в силе для большинства субъектов предпринимательской деятельности.
Внеплановые проверки
Внеплановые проверки могут проводиться только в исключительных ситуациях (например, при необходимости проведения экспертизы или истребования дополнительных документов). В таких случаях срок проверки может быть продлён до двадцати рабочих дней.
Налоговые проверки
Мораторий на налоговые проверки также сохраняется, но с учётом новых полномочий ФНС (см. раздел 2).
Кому не распространяется мораторий
- Крупные предприятия, отнесённые к высокой категории риска;
- Объекты, связанные с охраной труда и безопасностью производства (по решению трудовой инспекции);
- Субъекты, нарушившие обязательные требования в сфере санитарно‑эпидемиологического надзора.
Изменения в налоговом контроле (ФНС) в 2026 году
С 1 января 2026 года вступает в силу Указ № 227, регулирующий контрольную (надзорную) деятельность, который заменяет ранее действующий Указ № 510.
Расширение полномочий ФНС
- Право проводить выемку документов на этапе рассмотрения материалов;
- Возможность увеличивать проверяемый период;
- Привлечение свидетелей через портал Госуслуги;
- Расширенный доступ к информации о налогоплательщиках.
Камеральные проверки
Камеральная проверка налоговых деклараций теперь может проводиться не только инспекцией по месту регистрации налогоплательщика, но и любой иной инспекцией, уполномоченной ФНС;
Выездные проверки без взаимодействия с бизнесом
С 30 марта 2026 года ФНС получила право проводить выездные проверки и возбуждать дела без предварительного уведомления и взаимодействия с проверяемым субъектом.
Сроки проведения проверок для малого бизнеса
Для субъектов малого бизнеса и микропредприятий установлены сокращённые временные рамки:
- Не более 50 часов для малых организаций;
- Не более 15 часов для микропредприятий.
Изменения в трудовом надзоре
Согласно обновлённым правилам осуществления госнадзора за соблюдением трудового законодательства (Информационное Агентство Референт):
- Срок применения Положения продлён до 31 декабря 2026 года;
- Предусмотрена возможность подачи заявления об изменении категории риска предприятия;
- Мораторий на проверки трудовой инспекции в 2026 году распространяется на все плановые мероприятия: документарные и выездные проверки, инспекционные визиты и рейдовые осмотры.
План проверок на 2026 год (Генеральная прокуратура РФ)
Генеральная прокуратура формирует единый сводный график инспекционных визитов на следующий год. Основные направления надзора:
- Надзор за соблюдением трудового законодательства;
- Контроль в области санитарно‑эпидемиологического благополучия (Роспотребнадзор);
- Налоговый контроль (ФНС);
- Экологический и промышленный надзор.
График доступен в виде базы данных по грядущим надзорным мероприятиям и регулярно обновляется.
Роспотребнадзор: особенности проверок в 2026 году
С 1 января 2026 года мораторий на плановые проверки, действующий с 2022 года, остаётся в силе до конца года. Однако внеплановые проверки могут быть инициированы при:
- Выявлении угрозы для общественного здоровья;
- Получении сигналов от потребителей;
- Необходимости проведения санитарно‑эпидемиологической экспертизы.
Основные изменения законодательства о надзорных и инспекционных проверках в 2026 году можно свести к следующим пунктам:
- Сохранение моратория на плановые проверки, но с расширенным перечнем исключений;
- Усиление полномочий ФНС (выемка документов, привлечение свидетелей через Госуслуги, расширение проверяемого периода);
- Возможность проведения камеральных налоговых проверок любой уполномоченной инспекцией;
- Сокращённые сроки проверок для малого и микробизнеса;
- Продление моратория на проверки трудовой инспекции до конца 2026 года;
- Единый план проверок, формируемый Генеральной прокуратурой, доступный в виде открытой базы данных.
Для минимизации рисков рекомендуется:
- Регулярно проверять обновления нормативных актов на официальных порталах (ФНС, Минтруда, Роспотребнадзор, Генеральная прокуратура);
- Вести внутренний документооборот с учётом возможной выемки документов на этапе рассмотрения материалов;
- Обеспечить готовность к оперативному предоставлению информации через Госуслуги;
- Проводить внутренние аудиты соблюдения трудового и санитарного законодательства, особенно если предприятие относится к высокой категории риска.
Соблюдение этих рекомендаций позволит организациям адаптироваться к новым требованиям надзорной деятельности и избежать непредвиденных штрафов или приостановления деятельности.