Оформление протокола надзорной проверки – одна из ключевых стадий административного процесса.
Неправильно составленный документ может стать основанием для признания проверки недействительной,
а значит – для возврата к началу процедуры и возможных штрафных санкций.
В статье рассмотрим пошагово, какие нормативные акты регулируют процесс, какие реквизиты обязаны быть в протоколе,
как правильно заполнять форму и где её сдавать в г. Коркино (Челябинская область).

Что такое надзорная проверка?

Надзорная (контрольная) проверка – это действие органов государственного надзора (Росприроднадзор, Роспотребнадзор, МЧС и др.),
направленное на выявление нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического
благополучия, пожарной безопасности, трудовых отношений и т;п. По результатам проверки составляется протокол
(или акт) – официальный документ, фиксирующий выявленные факты.

Нормативно‑правовая база

• Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 28.2 – порядок составления протокола об административном нарушении.
• Статья 16 Федерального закона «Об административных правонарушениях» – порядок оформления результатов проверки.
• Приказ Росприроднадзора от 30 апреля 2014 № 262 – форма «Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя» (Приложение 36).
• Приказ МЧС России по Краснодарскому краю – требования к протоколам отбора проб и оценке пожарного риска.
• Приказ Роспотребнадзора по Челябинской области – порядок проведения проверок в сфере санитарно‑эпидемиологического надзора (в т.ч. в г. Коркино).

Подготовка к проверке

1. Уведомление проверяемого. По закону проверяющий орган обязан направить запрос (приложение 37) о предоставлении сведений и документов за 30 дней до начала проверки.
2. Сбор необходимых документов:
   • Учредительные документы организации;
   • Лицензии, разрешения, сертификаты;
   • Журналы учёта, протоколы внутренних проверок;
   • Документы, подтверждающие выполнение предписаний предыдущих проверок.
3. Назначение даты и места проверки. В г. Коркино проверка проводится в офисе проверяемого либо в специально отведённом помещении надзорного органа.

Структура протокола надзорной проверки

Протокол оформляется в двух экземплярах (один – в архив проверяющего органа, второй – в архив проверяемого).
Обязательные реквизиты (по статье 28.2 КоАП РФ) перечислены ниже.

Пошаговое заполнение протокола

Шапка документа

В верхней части указывается полное название проверяющего органа, его реквизиты (адрес, телефон), а также логотип (если предусмотрен).
Далее – номер и дата составления протокола.

Описание проверяемого объекта

Заполняется таблицей или списком. Пример:

Наименование: ООО «ТехноЭко»;
ОГРН: 1127746571234;
ИНН: 7701234567;
Адрес: г. Коркино, ул. Лесная, д. 12;
Вид деятельности: производство строительных материалов (Код ОКВЭД 23.61);
Кол-во работников: 85 чел.

Перечень проверяемых документов

• Лицензия на выбросы в атмосферу;
• Журнал учёта отходов;
• Протоколы внутреннего аудита охраны труда;
• Документы по пожарной безопасности (план эвакуации, акт о пожарном риске).

Выявленные нарушения

Каждое нарушение фиксируется в отдельной строке:

№ | Нормативный акт | Описание нарушения | Дата выявления | Предписание
1 | ФЗ 152 «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии» ст. 13 | Отсутствие журнала учёта биологических отходов | | Установить журнал в течение 30 дней.
2 | КоАП РФ ст. 8.1 | Нарушение правил обращения с горючими материалами | | Убрать горючие материалы из производственного цеха в течение 10 дней.

Предписания и сроки

Для каждого нарушения указывается конкретный срок устранения (не более 30 дней, если иное не предусмотрено законом) и ответственный исполнитель.

В этом пункте формулируется вывод о необходимости составления акта, выдачи предписания или, в случае отсутствия нарушений, о закрытии проверки.

Подписи

Протокол считается действительным только после подписей:

• Проверяющий (должность, Ф.И.О., подпись, печать органа);
• Руководитель проверяемого (Ф.И.О., должность, подпись);
• Лицо, получившее представление (если представление вносилось прокурором – подпись прокурора).

Сдача и хранение протокола в г. Коркино

1. Готовый протокол передаётся в филиал Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Коркино (адрес: 456001, г. Коркино, ул. Лесная, д. 12).
2. Срок передачи – в течение 5 рабочих дней после завершения проверки.
3. Орган надзора в течение 10 дней формирует предписание (если есть нарушения) и направляет его проверяемому.
4. Оригиналы протокола хранятся в архиве проверяющего органа не менее 5 лет, копия – в архиве проверяемого.

Типичные ошибки при оформлении протокола

• Отсутствие даты и номера протокола – документ считается недействительным.
• Неполный перечень проверяемых документов (пропуск лицензий, журналов).
• Неуказание правовой основы (статья, пункт закона) для каждого нарушения.
• Отсутствие подписи ответственного лица проверяемого – предписание может быть оспорено в суде.
• Сроки предписаний, превышающие установленные нормативом (обычно 30 дней, если иное не указано).

Пример заполненного протокола (упрощённый)

Протокол № 07/2026 от «02» марта 2026 г.

Орган проверки: Филиал Роспотребнадзора по Челябинской области (г. Коркино)

Проверяемый: ООО «ТехноЭко», ОГРН 1127746571234, ИНН 7701234567,
адрес: г. Коркино, ул. Лесная, д. 12

Цель проверки: контроль соблюдения требований ФЗ 152 «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии».

Состав проверяющих:
Иванов И.И., старший инспектор – подпись __________
Петров П.П., помощник инспектора – подпись __________

Объекты проверки:
- Производственный цех № 1;
- Склад химических реагентов;
- Офисные помещения.

Документы, проверенные в ходе проверки:
- Лицензия № 123456 от ;
- Журнал учёта отходов (не представлен);
- Протокол внутреннего аудита ОТ (представлен).

Выявленные нарушения:
№ | Нормативный акт | Описание | Дата | Предписание
1 | ФЗ 152 ст. 13 | Отсутствие журнала учёта биологических отходов | | Вести журнал в течение 30 дней. Ответственный: директор ООО «ТехноЭко».
2 | КоАП РФ ст. 8.1 | Наличие открытого огня в зоне хранения горючих материалов | | Убрать огонь в течение 10 дней. Ответственный: начальник цеха.

Подписи:
_____________________/Иванов И.И. (инспектор)
_____________________/Сидоров С.С. (директор ООО «ТехноЭко»)
_____________________/Прокурор (если представление вносилось)

Полезные ссылки

• Официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Челябинской области (г. Коркино)
• КонсультантПлюс – нормативные акты (ст. 16, ст. 28.2 КоАП РФ)
• Росприроднадзор – Приказ № 262 от
• МЧС России – порядок проведения проверок пожарного надзора

законодательных требований, точного указания всех реквизитов и своевременного подписания.
Следуя приведённому алгоритму и используя образец, вы сможете подготовить документ, который выдержит проверку в суде и поможет быстро устранить выявленные нарушения.