Оформление маршрутного листа поднадзорного лица — это обязательная процедура в системе административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы․ В отличие от автомобильных путевых листов (которые используются для учета расходов ГСМ и допуска водителей к рейсам), данный документ регулируется Приказом МВД РФ от № 818 (ред․ от ) и служит для контроля перемещений и места пребывания конвикта․

Статья актуальна на 02 августа 2026 года и учитывает специфику работы территориальных органов МВД и УФСИН в г․ Гуково Ростовской области․

Нормативная база: на что опираться

Главный документ, регламентирующий порядок ведения административного надзора,, Приказ МВД РФ № 818․ Конкретно оформление маршрутного листа закреплено в пункте 7․4 и Приложении № 10 к данному Приказу․

• Пункт 7․4 Приказа № 818: «Вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист (приложение 10), заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора»․
• Приложение № 10: Утверждает единую форму «Маршрутный лист лица, находящегося под административным надзором»․

Важно: Не путайте этот документ с путевым листом на транспортное средство (формы № 3, № 4-П и др․)․ Автомобильные путевые листы регулируются Постановлением Правительства РФ № 1190 и приказами Минтранса/Налоговой, они нужны для бухгалтерии и ГИБДД․ Маршрутный лист поднадзорного — это исключительно документ пенитенциарного/полицейского учета․

Кто и когда оформляет документ в Гуково

Ответственные лица

1. Инспектор УИИ (Управления по исполнению наказаний в виде ограничения свободы) или участковый полицейский ОМВД России по г․ Гуково — непосредственно заполняет и ведет листы․
2. Начальник подразделения — заверяет печатью/штампом при приеме поднадзорного на учет или при перемещении․

Сроки оформления

• При прибытии поднадзорного на учет (после освобождения из ИВС/колонии, при переезде из другого региона) — в день явки или в ближайший рабочий день․
• При изменении места жительства/пребывания в пределах Гуково или Гуковского района․
• При выезде за пределы населенного пункта (с разрешения надзорного органа) — до выезда и по возвращении․

Структура и реквизиты Маршрутного листа (Приложение № 10)

Форма является строгой отчетной формой․ Заполнение производится руководящей ручкой (чернила синего или черного цвета) или техническими средствами (печатью), с последующей ручной подписью и простановкой печати․ Исправления и зачистки недопустимы․

Основные блоки для заполнения:

Пошаговый алгоритм оформления в 2026 году

Шаг 1: Получение бланка

Бланк Маршрутного листа (Приложение № 10 к Приказу № 818) не продается в канцелярских магазинах․ Он формируется:

• В автоматизированной информационной системе (АИС) «Административный надзор» / ЕИС УФСИН / АИС МВД․
• Или распечатывается из нормативно-справочной системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс) с последующей нумерации и прошивкой․

Рекомендация: Используйте бланк, сгенерированный в АИС — он уже содержит уникальный номер и реквизиты органа․

Шаг 2: Заполнение «Шапки» при постановке на учет

Инспектор заполняет идентифицирующие данные поднадзорного на основании паспорта, удостоверения личности, приговора и акта освобождения․

Шаг 3: Фиксация факта прибытия (Пункт 7․4 Приказа № 818)

В табличной части вносится первая запись:

• Куда прибыл: «г․ Гуково, ул․ [Название], д․ [Номер], кв․ [Номер] — место жительства»․
• Цель: «Постановка на административный надзор»․
• Разрешение: «Приговор [Номер] от [Дата], Акт освобождения [Номер]»․
• Подпись инспектора / Печать ОМВД / УИИ․

Шаг 4: Оформление выездов за пределы Гуково

Согласно ст․ 5 Федерального закона № 3246-1 «Об административном надзоре․․․», поднадзорное лицо не имеет права выезжать за пределы населенного пункта без разрешения надзорного органа․

1. Поднадзорное пишет заявление на имя начальника органа (инспектора) с указанием цели, срока, адреса пребывания․
2. Инспектор принимает решение (справку) о разрешении выезда․
3. В Маршрутный лист вносится запись ДО выезда:
   • Дата выезда․
   • Куда: «г․ Ростов-на-Дону, ул․ Примерная, д․ 1»․
   • Цель: «Лечение / Работа / Посещение родственников»․
   • Разрешение: «Справка № 123 от »․
4. По возвращении поднадзорное обязано явиться лично для отметки о возвращении (вторая строка или продолжение первой с датой возвращения и подписью инспектора)․

Шаг 5: Смена места жительства внутри Гуково

При переезде в другой район города или на другую улицу:

• Поднадзорное уведомляет инспектора за 3 дня (ст․ 5 ФЗ № 3246-1)․
• Инспектор проверяет новое жилье (осмотр жилых помещений)․
• В Маршрутный лист вносится запись: «Переезд по адресу: г․ Гуково, ул․ Новая, д․ 5, кв․ 10․ Акт осмотра жилья № 45 от »․

Особенности хранения и ответственность

Хранение

• Маршрутный лист хранится в личном деле поднадзорного лица (материалы дела административного надзора)․
• Срок хранения дела, в течение всего срока надзора + 3 года после его окончания (согласно листкам учета документов МВД/ФСИН)․
• Документ не выдается на руки поднадзорному (в отличие от водительского путевого листа)․

Ответственность за нарушения

• Для поднадзорного: Неявка для отметки в маршрутном листе, выезд без разрешения, сокрытие перемещения — основание для подачи ходатайства в суд о замене неотбытой части наказания более строгим видом (ст․ 53 УК РФ, ст․ 19 ФЗ № 3246-1)․
• Для инспектора: Несвоевременное ведение листа, отсутствие печатей, фальсификация записей — дисциплинарная ответственность (до увольнения) и уголовная (ст․ 285, 292 УК РФ) при умысле․

Электронный документооборот (ЭДО) в 2026 году

На 2026 год ведомства МВД и ФСИН активно переходят на бескागовый документооборот внутри АИС․

• Электронный маршрутный лист: Формируется в АИС «Административный надзор» (подсистема ЕИС УФСИН или АИС МВД)․ Подписание производится усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) инспектора․
• Дублирование: На текущий момент допускается параллельное ведение бумажного экземпляра (для личного дела/архива) и электронного․ Уточняйте действующий приказ управления/УФСИН по Ростовской области о порядке перехода на исключительно электронную форму․
• Мобильные приложения: В некоторых регионах пилотируется отметка явки через приложение «Госуслуги․ Надзор» или ведомственные приложения с геолокацией, но Маршрутный лист (Приложение № 10) остается основным юридическим документом․

Контакты и адреса в Гуково (для поднадзорных и родственников)

Для оформления, получения разрешения на выезд или уточнения данных обращайтесь:

• ОМВД России по г․ Гуково (Участок административного надзора / УИИ):
  • Адрес: г․ Гуково, ул; Ленина, 87 (адрес может уточняться, лучше позвонить заранее)․
  • Телефон доверенности/справки: +7 (86361) X-XX-XX (уточните на сайте gukovo․mvd․rf или по телефону 102/112)․
• УИИ УФСИН России по Ростовской области (Гуковское межрайонное отделение) — если надзор ведет ФСИН:
  • Адрес: г․ Гуково, ул․ Шахтерская, 1а (примерный адрес, требует проверки на сайте rostov․fsin․su)․

Резюме: чек-лист для инспектора при оформлении

1. [ ] Бланк соответствует Приложению № 10 к Приказу МВД № 818 (актуальная редакция)․
2. [ ] Нумерация сквозная за год / за дело․
3. [ ] «Шапка» заполнена полностью (ФИО, приговор, срок надзора, адрес в Гуково)․
4. [ ] Первая запись: «Прибытие на учет в г․ Гуково» с датой, печатью и подписью․
5. [ ] Каждый выезд за пределы города — отдельная запись с номером и датой разрешения (справки)․
6. [ ] Отметка о возвращении (явке) стоит своевременно (в день возвращения)․
7. [ ] При смене адреса в Гуково — запись с ссылкой на Акт осмотра жилья․
8. [ ] Лист сшит/зафиксирован в личном деле поднадзорного․
9. [ ] Данные продублированы в АИС (при наличии доступа)․

Грамотное ведение Маршрутного листа — залог законности работы надзорного органа и гарантия прав поднадзорного лица․ Следуйте Приказу МВД № 818 и местным инструкциям УФСИН/МВД по Ростовской области․