Контрольно-надзорная деятельность в России претерпела ряд существенных изменений. Государство продолжает корректировать подходы к проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), стремясь балансировать между защитой бизнеса и обеспечением безопасности граждан. В 2024 году завершился ряд важных этапов реформы, а с конца года вступили в силу новые нормы, которые определяют правила игры на 2025 и 2026 годы.

Мораторий на проверки: итоги 2024 года и новый этап

На протяжении последних лет малый бизнес находился под защитой моратория на плановые и внеплановые проверки. В 2024 году правительство продлило мораторий на проведение проверок еще на один год. Это решение позволило многим субъектам малого предпринимательства (СМП) получить передышку и направить ресурсы на развитие, а не на подготовку к визитам инспекторов.

Однако мораторий не означал полного отсутствия контроля. Проверки в 2024 году могли проводиться в случаях, когда был риск причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также при угрозе безопасности государства. Кроме того, вместо традиционных проверок контролирующие органы активно применяли профилактические визиты.

Ориентируясь на будущее, государство приняло решение отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и постепенно перейти на риск-ориентированный подход. Это означает, что период «амнистии» для малого бизнеса завершается, и фокус смещается в сторону систематического контроля, зависящего от категории риска объекта.

Ключевые изменения в правилах проверок с конца 2024 года

В конце 2024 года был принят ряд важных изменений, связанных с правилами проведения проверок госорганов. Федеральный закон от N 540-ФЗ внес коррективы в базовый Федеральный закон от N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

С 28 декабря 2024 года действуют новые основания для внепланового контрольно-надзорного мероприятия при взаимодействии с юрлицом или ИП. Это обновление расширяет перечень ситуаций, в которых инспекторы имеют право инициировать внеплановую проверку.

Также стоит отметить важное изменение, вступившее в силу ранее: с 21 сентября 2024 года внеплановые контрольные мероприятия и проверки по согласованию с прокуратурой стали проводить в тех случаях, когда юрлица или ИП не уведомили проверяющих о начале осуществления определенных видов деятельности. Это усилило ответственность бизнеса за соблюдение порядка уведомлений.

Риск-ориентированный подход и план проверок на 2025 год

С отказом от сплошных мораториев на первый план выходит риск-ориентированный подход. Все объекты контроля делятся на категории в зависимости от потенциальной опасности. План проверок предпринимателей на 2025 год уже сформирован с учетом этих категорий:

• Для объектов с категорией чрезвычайно высокого риска: устанавливается не менее 1, но не более 2 плановых проверок в год.
• Для объектов с категорией высокого риска: проводится 1 плановая проверка в 2 года либо 1 обязательный профилактический визит в год.
• Для объектов контроля с категорией значительного, среднего или умеренного риска: периодичность проведения обязательных профилактических визитов (в т.ч. по отдельным видам контроля) определяется Правительством РФ.

Узнать конкретные сроки проверок на 2025 год по ИНН компании или ИП можно в специальных сервисах (например, «Главбух Контрагенты») или на сайте прокуратуры в виде реестров. Однако стоит помнить, что для объектов низкого риска плановые проверки не проводятся.

Сроки проведения проверок: общие правила

Несмотря на все изменения в основаниях и периодичности, базовые сроки проведения проверок остаются незыблемыми. Согласно статье 13 Федерального закона 294-ФЗ, максимальный срок проверки составляет двадцать рабочих дней. При этом регламентирован общий срок плановых проверок, который не может превышать указанный лимит для одного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Для отдельных категорий бизнеса (например, малого предприятия) этот срок может быть сокращен, а для сложных объектов (например, ОПО — опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору) могут действовать специальные правила, но базовый ориентир в 20 рабочих дней остается главным ограничителем для инспекторов.

Налоговые проверки: специфика для ИП на УСН

Отдельного внимания заслуживают налоговые проверки, так как они проводятся вне рамок общего моратория на проверки бизнеса (за исключением случаев, прямо указанных в законе). Камеральная налоговая проверка УСН для ИП — это рутинная процедура проверки декларации.

Срок проведения камеральной проверки составляет 3 месяца с даты подачи декларации. В этот период ФНС проверяет правильность расчета налоговой базы, своевременность уплаты налога и соблюдение лимитов по УСН. Выбор объектов для более глубоких выездных проверок осуществляется налоговой службой на основе системы оценки рисков (анализа отклонений показателей от среднеотраслевых значений).

Что ждет бизнес в 2026 году?

Текущая дата — 8 февраля 2026 года. Бизнес уже адаптируется к новым реалиям, в которых мораторий на проверки малого бизнеса больше не действует в прежнем виде. В 2026 году акцент сделан на профилактику нарушений и контроль объектов с высоким риском.

Предпринимателям и компаниям рекомендуется:

1. Регулярно проверять план проверок на текущий год по своему ИНН.
2. Своевременно уведомлять контролирующие органы о начале ведения деятельности, чтобы избежать внеплановых проверок по новым основаниям.
3. Уделять внимание профилактическим визитам — они носят консультативный характер, но игнорировать их не стоит.
4. Тщательно вести бухгалтерский и налоговый учет, помня о сроках камеральных проверок ФНС.

Таким образом, изменения 2024 года стали переходным этапом от «амнистий» к системному риск-ориентированному контролю. Понимание новых правил поможет бизнесу избежать штрафов и внеплановых визитов инспекторов.