На 08 февраля 2026 года мораторий на плановые проверки малого и среднего предпринимательства (МСП) продолжает действовать и остается одним из ключевых инструментов государственной поддержки бизнеса в условиях экономической неопределенности. В этой статье мы подробно разберем, что охватывает запрет, какие существуют критически важные исключения, как проверить свой статус и чего ожидать в ближайшие годы.

Суть моратория: что запрещено, а что нет

Главное правило, которое нужно запомнить: запрещены плановые проверки (как налоговые, так и неналоговые) в отношении субъектов МСП, включенных в реестр МСП.

• Плановые проверки — полностью запрещены до 1 января 2030 года (Постановление Правительства РФ от № 372). Это касается всех ведомств: налоговой, Роспотребнадзора, Прокуратуры, МЧС, Роструда и др.
• Внеплановые проверки — НЕ запрещены. Мораторий на них не распространяется. Они могут быть назначены по основаниям, указанным в ст. 21 ФЗ-294 (жалоба потребителя, сообщения СМИ, поручение Президента/Правительства, устранение нарушений и т.д.).
• Профилактические визиты, разрешены и даже поощряются. Это не проверки, а консультационные мероприятия без составления акта с обязательным предписанием (хотя по итогам может выдаваться предписание об устранении нарушений).
• Камеральные налоговые проверки (п. 2 ст. 88 НК РФ) — продолжают проводиться в стандартном порядке (десктопные проверки деклараций).
• Взыскательные мероприятия (проверки по исполнительным производствам) — не входят в мораторий.

Нормативная база и сроки действия

Правовое поле формируется несколькими ключевыми документами:

1. Федеральный закон от № 482-ФЗ, ввел 3-летний мораторий (2021–2023 гг.) на плановые проверки вновь созданных МСП (первые 3 года деятельности).
2. Постановление Правительства РФ от № 372 — продлило общий мораторий на плановые проверки до . Это ключевой документ для 2026 года.
3. Федеральный закон от № 294-ФЗ (ст. 11.1) — закрепляет запрет на плановые проверки МСП (кроме высокого риска).
4. Постановление Правительства РФ от № 2486 — определило перечень сфер деятельности с чрезвычайно высоким и высоким риском (исключения из моратория).

Важно: Мораторий на налоговые плановые выездные проверки также продлен до конца 2029 года. Камеральные проверки (ст. 88 НК РФ) продолжаются.

Кто попадает под действие моратория?

Защиту получают субъекты, включенные в Единый реестр МСП (на дату начала проверки) и относящиеся к категориям:

• Микропредприятия (до 15 чел., выручка до 120 млн руб.)
• Малые предприятия (до 100 чел., выручка до 800 млн руб.)
• Средние предприятия (до 250 чел., выручка до 2 млрд руб.)
• Индивидуальные предприниматели (ИП)
• Новые субъекты МСП (в первые 3 года после регистрации) — для них запрет действует безусловно (даже если они высокого риска, но с нюансами по постоянному контролю).

Критически важные исключения: когда проверку все же могут назначить

Это самый важный раздел. Мораторий НЕ распространяется на:

А. Объекты чрезвычайно высокого и высокого риска

Перечень утвержден Постановлением № 2486. Ключевые сферы:

• Оборонно-промышленный комплекс, оборонный заказ.
• Атомная энергия, радиационная безопасность.
• Опасные производственные объекты (ОПО I и II класса).
• Горнодобывающая промышленность, недра.
• Авиационный и ж/д транспорт, безопасность движения.
• Оборот сильных ядов, наркотиков, прекурсоров.
• Пожарная безопасность (объекты с массовым пребыванием людей, высотные здания).
• Санэпидемологическое благополучие (водоснабжение, пищевые производства массового потребления, детские организации).
• Финансовые рынки (ЦБ РФ), антиманилоуринг.

Полный список нужно сверять с Приложением к Постановлению № 2486 (редакция на текущую дату).

Б. Режим постоянного государственного контроля (надзора)

Если законом установлен постоянный контроль (непрерывный мониторинг), мораторий не действует. Примеры:

• Алкогольная продукция (ЕГАИС, постоянный учет).
• Табачная продукция (маркировка, трекинг).
• Лекарственные средства (МДЛП, маркировка).
• Оборот оружия, взрывчатых веществ.
• Атомный надзор, промышленная безопасность (экспертиза промышленной безопасности — плановые).

В. Иные исключения (ст. 11.1 ФЗ-294)

• Проверки по обращениям граждан/организаций о нарушении прав (внеплановые).
• Проверки по поручениям Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора.
• Проверки в целях устранения выявленных нарушений (контроль за исполнением предписаний).
• Проверки субъектов, исключенных из реестра МСП (например, превысили лимиты выручки/человеко-часов).

Как проверить, распространяется ли мораторий на вашу компанию?

Не полагайтесь на общие фразы. Пройдите по чек-листу:

1. Статус в реестре МСП: Зайдите на msb.gov.ru → «Проверить статус МСП». Введите ИНН. Если статус «Включен в реестр», вы под защитой (при отсутствии исключений).
2. Категория риска: Зайдите на proverki.gov.ru → «Категория риска». Введите ИНН/ОГРН. Если категория «Высокая» или «Чрезвычайно высокая», мораторий на плановые проверки НЕ действует.
3. План проверок: На том же proverki.gov.ru проверьте раздел «План проверок». Если ваша организация там есть — проверка планируется легально (вероятно, вы в исключениях или это внеплановая).
4. Постоянный контроль: Оцените свою деятельность: есть ли маркировка (Честный ЗНАК), ЕГАИС, МДЛП, ОПО, лицензии на опасную деятельность? Если да — риск плановой проверки высок.

Внеплановые проверки в 2026 году: на что обратить внимание

Поскольку мораторий не касается внеплановых проверок, в 2026 году основной нагрузкой на бизнес станут именно они. Основные основания (ст. 21 ФЗ-294):

• Жалобы потребителей/конкурентов (анонимные не рассматриваются, но могут стать поводом для профилактического визита).
• Сообщения в СМИ/интернете о нарушениях.
• Поручения вышестоящих органов/прокуратуры.
• Контроль за устранением нарушений (после прошлых проверок или профилактических визитов).
• Риск причинения вреда жизни/здоровью, экологии, обороне.

Совет: Ведите документацию идеально чисто. Любая проверка (даже внеплановая) требует основания и решения руководителя органа контроля (или прокурора для некоторых видов). Требуйте предъявить решение о назначении проверки.

Профилактические визиты: «мягкая сила» надзора

В 2026 году ведомства активно используют профилактические визиты (ст. 23.1 ФЗ-294). Это не проверки:

• Не требуют решения о назначении.
• Проводится 1 раз в 3 года (для низкого риска) или чаще.
• Цель, консультирование, объяснение требований.
• По итогам составляется акт профилактического визита (не акт проверки). Может выдаваться предписание об устранении нарушений (обязательно к исполнению).
• Не влечет штрафов за выявленные нарушения (только предписание их устранить).

Не отказывайте в визите — это право инспектора. Лучше получить консультацию «по-доброму», чем штраф при внеплановой проверке.

Особенности для вновь созданных бизнесов (3-летний иммунитет)

Согласно ФЗ-482 (ст. 11.1 ч. 2 ФЗ-294), субъекты МСП в первые 3 календарных года после регистрации (кроме высокого риска и постоянного контроля) обладают усиленной защитой:

• Запрещены любые плановые проверки.
• Ограничены основания для внеплановых (только поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры, угроза жизни/здоровью, жалобы о нарушении прав потребителей, в ограниченном объеме).
• Запрещены профилактические визиты (в некоторые периоды нормативки менялись, актуально уточнять по ФЗ-294).

Нюанс: если «новичок» попал в категорию высокого риска — 3-летний иммунитет не действует.

Календарь и планирование на 2026–2029 годы

Практические рекомендации для 2026 года

1. Мониторьте категорию риска на proverki.gov.ru ежемесячно. Она может меняться при изменении вида деятельности или нормативной базы.
2. Проверяйте план проверок на proverki.gov.ru. Если вы там есть — готовьтесь (вероятно, вы в исключениях).
3. Готовьтесь к внеплановкам: имейте актуальные локальные акты (ПДн, охрана труда, пожарная безопасность, санитария), журналы инструктажей, договоры с лицензиатами/подрядчиками.
4. Работайте с жалобами: настройте процесс обработки претензий клиентов/партнеров «на входе», это лучшая профилактика внеплановой проверки по жалобе.
5. Маркировка и ЕГАИС/МДЛП: если вы в сфере обязательной маркировки, соблюдайте дедлайны ввода/вывода из оборота идеально. Ошибки здесь = 100% проверка (постоянный контроль).
6. Профилактические визиты: воспринимайте как бесплатный аудит. Подготовьте вопросы инспектору заранее.
7. Налоговый учет: камеральные проверки (ст. 88 НК РФ) никуда не делись. Сдавайте отчетность в срок, сверяйте ЕСХН/УСН/ОСНО, отвечайте на требования ФНС за 5 дней.

Мораторий на плановые проверки в 2026 году, это реальная поддержка бизнеса, но не иммунитет от всего контроля. Ключевые выводы:

• Запрещены только плановые проверки для МСП низкого/среднего риска до .
• Внеплановые проверки, профилактические визиты, камеральные налоговые проверки, постоянный контроль (маркировка, алкоголь, лекарства, ОПО), работают в полную силу.
• Если вы в категории высокого/чрезвычайно высокого риска — мораторий на плановые проверки НЕ ДЕЙСТВУЕТ;
• Главная стратегия 2026 года: проактивный комплаенс (внутренний контроль) вместо реактивного тушения пожаров.

Регулярно проверяйте свой статус на msb.gov.ru и категорию риска на proverki.gov.ru. Знание своего статуса — лучшая защита от неожиданных визитов инспекторов.

Статья подготовлена на основании законодательства, актуального на 08 февраля 2026 года (ФЗ-294, Постановления Правительства № 372, № 2486, ФЗ-482, НК РФ). Нормативная база может меняться. Для принятия решений в конкретных ситуациях рекомендуется консультироваться с юристами, специализирующимися на административно-правовых отношениях и контрольно-надзорной деятельности.