Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

На 8 марта 2026 года важно четко понимать: общий мораторий на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса (МСБ) прекратил свое действие. Постановление Правительства РФ от № 336 (в ред. от № 2140), вводившее запрет на проведение внеплановых проверок, действовало до 31 декабря 2024 года. С 1 января 2025 года контрольная деятельность надзорных органов восстановлена в полном объеме в соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Ниже представлен подробный разбор того, как выглядел мораторий, какие исключения действовали в его последние дни (2024 год) и каков текущий правовой режим проверок в 2026 году.

Хронология и статус моратория на 2026 год

14 декабря 2023 г.: Постановление Правительства РФ № 2140 продлило мораторий на весь 2024 год (до ).
Особенность для IT-сектора: Моряторий на внеплановые проверки для аккредитованных IT-компаний также действовал до конца 2024 года.
Плановые проверки: Запрет на плановые неналоговые проверки МСБ продлен до 2030 года (ст. 10 Закона № 294-ФЗ), за исключением объектов высокого риска.
С 1 января 2025 г.: Моряторий на внеплановые проверки не продлен. Контрольные органы получили право проводить их в общем порядке.

Важно для 2026 года: Любые ссылки на «действующий мораторий» в 2026 году юридически неверны. Предприниматель не может отказать инспектору в проведении внеплановой проверки со ссылкой на Постановление № 336 или № 2140 — их срок действия истек.

Категории проверок: что запрещено было, а что нет (исторический контекст)

Для понимания текущей ситуации необходимо разграничить виды проверок:

Вид проверки	Статус в 2024 г. (под мораторием)	Статус в 2025–2026 гг. (текущий)
Плановые неналоговые	Запрещены для МСБ (кроме высокого риска) до 2030 г.	Запрещены для МСБ (кроме высокого риска) до 2030 г. (ст. 10 № 294-ФЗ).
Внеплановые неналоговые	Запрещены по Постановлению № 336/2140 (с исключениями).	Разрешены в общем порядке по основаниям ст; 9 № 294-ФЗ.
Налоговые проверки (камеральные/выездные)	Не покрывались мораторием (кроме IT-сектора на 2024 г.).	Проводится в общем порядке (НК РФ).
Профилактические визиты	Разрешены (не являются проверками).	Разрешены (ст. 14.1 № 294-ФЗ).
Контрольные закупки	Разрешены.	Разрешены.

Исключения из моратория (актуальные для 2024 года, релевантные для понимания логики рисков)

Хотя мораторий не действует, понимание «исключений 2024 года» критически важно, так как категории риска (высокий/чрезвычайно высокий) определяют частоту плановых проверок до 2030 года и являются маркерами для усиленного внимания контролирующих органов при выборе объектов для внеплановых проверок в 2026 году.

Объекты чрезвычайно высокого и высокого риска

Это главное исключение. На эти объекты мораторий не распространялся ни в 2023, ни в 2024 году. Плановые проверки по ним проводятся раз в 2–3 года (в зависимости от категории).

Чрезвычайно высокий риск: проверки раз в 2 года.
Высокий риск: проверки раз в 3 года.

Примеры сфер (не исчерпывающий список):

Промышленная безопасность (ОПО, горнорабочие).
Атомная энергия, радиационная безопасность.
Безопасность гидротехнических сооружений.
Пожарная безопасность (объекты с массовым пребыванием людей, высотки, склады горючих веществ).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие (пищевые производства, водоснабжение, детские организации, медучреждения).
Транспортная безопасность (авиация, ж/д, морской/речной флот, автоперевозки опасных грузов).
Охрана недр, экология (объекты I категории НВОС).
Безопасность аттракционов, канатных дорог.

Иные исключения из запрета на внеплановые проверки (2024 г.)

Даже для малого бизнеса с низким/средним риском мораторий 2024 года не действовал в случаях, перечисленных в ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ и Постановлении № 336:

Проверки по обращениям граждан о нарушении их прав (если иное не установлено законом).
Проверки по поручению Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора.
Проверки в целях обеспечения безопасности проведения официальных международных мероприятий.
Проверки субъектов МСБ, в отношении которых есть сведения о совершении коррупционных правонарушений.
Проверки по вопросам, не подлежащим включению в план проверок (непредвиденные обстоятельства, угроза жизни/здоровью, экология).
Проверки финансовых организаций (ЦБ РФ).
Проверки в сфере валютного регулирования/контроля.
Проверки по делам об административных правонарушениях (в порядке КоАП РФ).

Специфика IT-сектора (2024 г.)

Для аккредитованных IT-компаний мораторий на внеплановые проверки действовал до без привязки к категории риска. С 2025 года они перешли на общие основания.

Порядок проведения внеплановых проверок в 2026 году (Текущие правила)

Поскольку мораторий снят, инспекторам не нужно оправдываться за его нарушение. Они действуют строго по ст. 9 Закона № 294-ФЗ. Основания для назначения внеплановой проверки в 2026 году:

Обращения граждан/организаций (жалобы), самое частое основание. Важно: анонимные жалобы основанием не являются.
Сведения СМИ/Интернета о нарушениях.
Поручения Президента, Правительства, Генерального прокурора (и нижестоящих прокуроров).
Исполнение судебных актов (проверка исполнения решения суда).
Устранение выявленных нарушений (повторная проверка исполнения предписания).
Угроза жизни/здоровью, экологии, имуществу (неотложные случаи).
Международные обязательства РФ.
Сведения других контролирующих органов (межведомственный обмен данными).
Коррупционные риски (сведения о возможных правонарушениях коррупционной природы).

Ключевые процедурные гарантии для бизнеса в 2026 году:

Приказ/Распоряжение руководителя органа контроля, обязательный документ, основание для входа. Без него проверка незаконна.
Срок проведения: не более 15 рабочих дней (может быть продлен до 30 дней руководителем органа, в сложных случаях — до 60 дней).
Обязательное уведомление в Едином реестре проверок (ЕРП) и направление копии приказа проверяемому не позднее дня начала (для некоторых видов, за 24 часа).
Запрет повторных проверок по тем же основаниям и за тот же период (кроме проверки исполнения предписаний).
Профилактические визиты, альтернатива проверкам (не более 1 раза в квартал, не более 1 часа, без изъятия документов).

Налоговый контроль: отдельный трек

Мораторий (Постановления № 336/2140) никогда не распространялся на налоговые проверки (камеральные и выездные), проводимые ФНС по НК РФ.

Камеральные проверки (десктопные) проводятся по всем декларациям (срок 3 месяца).
Выездные проверки (ВНП) назначаются по решению руководителя инспекции (или вышестоящего органа). С 2024 года введены квоты на ВНП для МСБ (не более 1% от числа налогоплательщиков в регионе в год), но это квота на назначение, а не запрет.
Исключение: Для IT-компаний в 2024 г. был запрет на ВНП, в 2025–2026 гг. — общие правила.

Практический чек-лист для предпринимателя в 2026 году

Учитывая отмену моратория на внеплановые проверки, рекомендуется:

Проверить категорию риска своей организации/ИП в реестре Ростехнадзора / профильного ведомства. Если «Высокий» или «Чрезвычайно высокий», ждите плановую проверку раз в 2–3 года + повышенная вероятность внеплановой.
Настроить мониторинг ЕРП (Единый реестр проверок) и почты (в т.ч. ЭДО/СБИС/Диадок) на предмет появления приказа о проверке.
Подготовить пакет документов для типичных проверок (пожарная, трудовая, санитарная, экологическая, потребительский рынок): локальные нормативные акты, журналы инструктажей, договоры, лицензии, протоколы измерений.
Обучить ответственных лиц (охрану, секретарей, руководителей филиалов) алгоритму действий при появлении инспекторов: запрос приказа, сверка полномочий, вызов юриста/руководителя, ведение протокола осмотра.
Анализировать жалобы клиентов/сотрудников/конкурентов, главная триггерная точка внеплановых проверок. Работа с претензиями в досудебном порядке снижает риск проверки.
Использовать профилактические визиты по инициативе контролирующего органа (или запросить их сами) для выявления и устранения нарушений без штрафов.

Резюме

На 2026 год:

Мораторий на внеплановые проверки не действует (истек ).
Мораторий на плановые проверки МСБ действует до 2030 года, НО не распространяется на объекты высокого и чрезвычайно высокого риска.
Исключения 2024 года (высокий риск, поручения, жалобы, угрозы) стали стандартными основаниями для внеплановых проверок в 2025–2026 гг.
Налоговые проверки (ФНС) всегда были и остаются вне поля моратория.

Главная стратегия защиты бизнеса в новых условиях — не надежда на запреты, а проактивное соответствие требованиям законодательства (комплаенс), грамотная работа с документооборотом и оперативная реакция на претензии стейкхолдеров.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (ФЗ № 294, НК РФ, Постановления Правительства РФ № 336, № 2140). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных вопросов рекомендуется обратиться к профессиональным юристам.