С 2022 года в России действует мораторий на проведение плановых проверок малых и средних предприятий (МСП). Он был продлён несколькими постановлениями правительства и сохраняет силу до 2030 года. Тем не менее, в 2024‑2025 годах сохраняются исключения – категории компаний, которые могут быть проверены даже при действующем моратории. В статье подробно рассматриваются правовые основы, динамика изменений, а также практические рекомендации для предпринимателей.
Правовая база моратория
- Постановление Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 г. – вводит мораторий на плановые и внеплановые проверки малых и средних предприятий до 2030 года, за исключением случаев, предусмотренных законом.
- Постановление Правительства РФ № 2140 от 14 декабря 2023 г. – подтверждает продление моратория на 2024 год.
- Постановление Правительства РФ № 2140 от 14 декабря 2023 г. (п. 11(3)) – фиксирует, что запрет на плановые проверки сохраняется до 2030 года.
- Указ Президента РФ и распоряжения Минэкономразвития – уточняют перечень «высокорисковых» отраслей, для которых мораторий не действует.
Хронология изменений (2022‑2026)
| Год | Событие | Ключевые детали |
|---|---|---|
| 2022 | Запрет на плановые и внеплановые проверки МСП, кроме случаев, предусмотренных законом. | |
| 2023 | Продление моратория до 2030 г. | Плановые проверки по ряду критериев продолжаются только для «высокорисковых» субъектов. |
| 2024 | Продление моратория на 2024 год (Постановление № 2140) | Мораторий сохраняет действие; введены новые основания для внеплановых проверок (Минэкономразвития, 21 сентября 2024). |
| 2025 | Продление моратория до 2030 г.; исключения сохраняются | Плановые проверки малых предприятий не проводятся, за исключением компаний с высоким риском нарушений. |
| 2026 | Окончание моратория на внеплановые проверки (с 1 января 2026) | Контролирующие органы возобновляют внеплановые проверки, но плановые остаются приостановленными до 2030 г. |
Какие проверки продолжаются несмотря на мораторий?
Мораторий не является абсолютным. Законодательство оставляет исключения для определённых категорий и ситуаций.
Высокорисковые отрасли
- Предприятия, работающие в сфере пищевой промышленности, где нарушения могут угрожать здоровью населения.
- Организации, связанные с медицинскими услугами и фармацевтикой.
- Компании, осуществляющие операции с высоким уровнем финансовых рисков (например, крупные поставщики товаров в кредит).
IT‑компании
Согласно материалам Деловой среды, в 2025 году для IT‑компаний исключений по выездным налоговым проверкам нет. Это связано с тем, что налоговые органы считают их потенциально «трудными» для контроля.
Предприятия, подпадающие под специальные программы
- Организации, получившие государственную поддержку (гранты, субсидии) – подлежат проверке на целевое использование средств.
- Субъекты, включённые в список «высокого риска» по результатам аналитических систем ФНС.
Внеплановые проверки в 2024‑2025 годах
Новые основания для внеплановых проверок, опубликованные Минэкономразвития 21 сентября 2024, включают:
- Обнаружение серьёзных нарушений в сфере труда (инспекция труда).
- Подозрения в уклонении от уплаты налогов, подтверждённые данными аналитических систем.
- Получение жалоб от граждан или конкурентов.
Как подготовиться к возможным проверкам?
Даже при действующем моратории предпринимателям рекомендуется вести «проверочный» порядок дел. Ниже – практический чек‑лист.
Документальное обеспечение
- Регулярно обновляйте учётную документацию (журналы, реестры, бухгалтерскую отчётность).
- Храните контракты и договоры в электронном виде, обеспечив их доступность для проверяющих.
- Подготовьте отчёты по использованию государственных субсидий, если они получались.
Внутренний аудит
Проведите внутреннюю проверку по следующим направлениям:
- Соответствие налоговой отчётности действующему законодательству.
- Соблюдение требований Трудового кодекса (трудовые договоры, расчётные листы, охрана труда).
- Контроль за качеством продукции/услуг в «высокорисковых» отраслях.
Обучение персонала
Организуйте семинары для бухгалтеров и руководителей, где разберёте:
- Последние изменения в налоговом законодательстве (особенно в части МСП).
- Порядок взаимодействия с проверяющими органами.
- Как правильно оформлять ответы на запросы инспекторов.
Юридическая поддержка
Подготовьте контактный список юристов, специализирующихся на налоговом и трудовом праве, чтобы в случае вызова проверяющих иметь возможность быстро получить квалифицированную помощь.
Что ожидать в 2026 году?
С 1 января 2026 года мораторий на внеплановые проверки официально завершён. Плановые проверки всё ещё приостановлены до 2030 года, однако:
- Контролирующие органы могут проводить внезапные выездные проверки в рамках борьбы с налоговыми правонарушениями.
- Для компаний, попавших в список «высокого риска», плановые проверки могут возобновиться уже в 2026 году.
- Новые технологические решения (например, автоматизированные системы мониторинга) могут увеличить частоту проверок в цифровой сфере.
Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса в России остаётся в силе до 2030 года, однако в 2024‑2025 годах существуют чётко определённые исключения. Предпринимателям следует:
- Тщательно отслеживать изменения в законодательстве и официальные постановления.
- Поддерживать порядок в бухгалтерской и кадровой документации.
- Проводить регулярные внутренние аудиты, особенно в «высокорисковых» отраслях.
- Готовиться к возобновлению внеплановых проверок с 2026 года, укрепляя юридическую и финансовую защиту.
Соблюдая эти рекомендации, бизнес сможет минимизировать риски, связанные с проверками, и сосредоточиться на росте и развитии.
Дата публикации: 1 августа 2026 г.