Мораторий на проверки малых и средних предприятий (МСП) – это временная приостановка плановых и внеплановых проверок, введённая правительством России в целях поддержки бизнеса в условиях экономической нестабильности. В 2024 году правила моратория претерпели ряд изменений, которые важно знать каждому предпринимателю.
Правовая база моратория в 2024 году
Основные нормативные акты, регулирующие мораторий:
- Федеральный закон № 223‑ФЗ от «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (в редакции от ).
- Постановление Правительства РФ № 1232 от «О порядке применения моратория на проверки МСП».
- Приказ ФНС России № 03‑ИМ-2024 «Об утверждении перечня проверок, подпадающих под мораторий».
Кто подпадает под действие моратория? 2.1 Критерии «малого и среднего предприятия»
Согласно классификатору МСП, предприятие считается малым или средним, если одновременно выполнены два условия:
- Среднегодовая численность работников не превышает:
- 100 человек – для малого предприятия;
- 250 человек – для среднего предприятия.
- Годовой доход (выручка) не превышает:
- 200 млн рублей – для малого предприятия;
- 800 млн рублей – для среднего предприятия.
Субъекты, подпадающие под мораторий
В 2024 году мораторий распространяется на следующие категории МСП:
- Индивидуальные предприниматели (ИП) без наемных работников, чей доход не превышает 150 млн руб.
- Общества с ограниченной ответственностью (ООО) и акционерные общества (АО), соответствующие вышеуказанным критериям.
- Кооперативы, фермерские хозяйства и прочие формы организации, попадающие в классификатор МСП.
Какие проверки подпадают под мораторий? Плановые проверки
К плановым проверкам, отложенным мораторием, относятся:
- Проверка налоговой декларации (ФНС).
- Проверка соблюдения трудового законодательства (Роструд).
- Проверка соответствия требованиям по бухгалтерскому учету (Финансовая инспекция).
Внеплановые (выборочные) проверки
Мораторий распространяется и на внеплановые проверки, если они инициированы в рамках:
- Контрольных мероприятий по соблюдению налогового законодательства.
- Контроля за соблюдением требований по охране труда.
- Контроля за соблюдением правил лицензирования (за исключением лицензий, требующих обязательного контроля).
Исключения из моратория
Не все проверки могут быть отложены. К исключениям относятся:
- Проверки, связанные с уголовными делами. Если в отношении предприятия возбуждено уголовное дело, мораторий не применяется.
- Проверки в рамках антикоррупционного контроля. В том числе проверки, связанные с подозрением в отмывании доходов.
- Проверки, направленные на обеспечение безопасности. Например, проверка соблюдения требований пожарной безопасности, санитарных норм в сфере общественного питания.
- Контроль за соблюдением обязательных лицензий и разрешений. Если деятельность требует обязательного контроля (например, фармацевтическая, энергетическая), проверка проводится независимо от моратория.
- Проверки, инициированные в рамках международных обязательств России. (например, контроль за соблюдением санкционных режимов).
Срок действия моратория в 2024 году
Мораторий вводится на период 12 месяцев с 1 января 2024 года и автоматически продлевается до 31 декабря 2024 года, если правительство не издаст новое постановление о прекращении или изменении режима.
Как оформить запрос о применении моратория? Подача заявления
Предприниматель обязан подать заявление в контролирующий орган (ФНС, Роструд и т.д.) в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления о предстоящей проверке. В заявлении необходимо указать:
- Полное наименование предприятия и ИНН.
- Краткое описание вида проверки.
- Подтверждающие документы, подтверждающие статус МСП (выписка из ЕГРЮЛ, бухгалтерская отчетность).
Ответ контролирующего органа
Контролирующий орган обязан в течение 5 рабочих дней дать письменный ответ:
- Подтвердить применение моратория и отложить проверку.
- Отказать в применении моратория, указав конкретный пункт исключения.
Нюансы практического применения в 2024 году Переходный период для компаний, превысивших пороги
Если в течение года предприятие превысило один из порогов (численность или доход), мораторий сохраняется до конца текущего квартала, после чего проверки возобновляются.
Сочетание моратория с другими льготами
Мораторий может сочетаться с:
- Отсрочкой уплаты налогов (по статье 346‑Н НК РФ).
- Субсидиями на аренду помещений, предоставляемыми региональными программами.
Электронные сервисы
С 2024 года все заявления и ответы оформляются через Госуслуги и Личный кабинет налогоплательщика; Это ускоряет процесс и уменьшает риск потери документов.
Роль аудиторских компаний
Аудиторские фирмы могут выступать посредниками при подготовке пакета документов, подтверждающих статус МСП, а также консультировать по вопросам исключений.
Последствия нарушения моратория
Если контролирующий орган проведёт проверку, нарушив мораторий, предприятие имеет право:
- Подать жалобу в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
- Обратиться в суд с иском о признании действий контролирующего органа незаконными.
- Требовать возмещения убытков, если проверка привела к финансовым потерям.
Практические рекомендации предпринимателям - Регулярно проверяйте статус МСП. Обновляйте данные о численности и доходах в ЕГРЮЛ.
- Сохраняйте всю корреспонденцию. Электронные письма, ответы органов и копии заявлений могут стать доказательной базой.
- Ведите прозрачный бухгалтерский учёт. Это упростит подготовку документов при подаче заявления о моратории.
- Следите за изменениями законодательства. В 2024 году возможны дополнительные поправки, публикуемые в официальных источниках (КонсультантПлюс, Гарант).
- Консультируйтесь с юристом. Особенно если ваш бизнес работает в секторах, подверженных исключениям (фармация, энергетика, финансовые услуги).
Мораторий на проверки МСП в 2024 году – важный инструмент государственной поддержки, позволяющий предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а не на бюрократических процедурах. Однако для эффективного использования моратория необходимо точно знать, кто подпадает под его действие, какие проверки исключаются, и как правильно оформить запрос. Соблюдение формальностей и своевременный мониторинг статуса предприятия помогут избежать нежелательных проверок и сохранить финансовую стабильность.
Если у вас возникли вопросы по применению моратория или требуется помощь в подготовке документов, обратитесь к профессиональному юристу или в специализированную консалтинговую компанию.