Мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса – это временное ограничение, введённое правительством РФ с целью снижения административной нагрузки на предпринимателей. В статье мы разберём, какие правила действуют в 2024‑2026‑х годах, какие исключения существуют и как правильно подготовиться к проверкам, если ваш бизнес находится в Тетюшах (Ульяновская область).

Правовая база моратория

Основные нормативные акты, регулирующие мораторий:

1. Постановление Правительства РФ № 336 от 10 марта 2022 г. – вводит ограничение на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий (КНМ) в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
2. Постановление Правительства РФ № 372 от 10 марта 2023 г. – продлевает действие моратория до 1 января 2030 года и уточняет перечень исключений.
3. Закон «О государственном контроле (надзоре)» и «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – служат правовой основой для ограничения длительности плановых проверок (не более 10 рабочих дней).

Согласно этим актам, мораторий распространяется только на плановые (не налоговые) проверки. Налоговые проверки продолжаются в обычном режиме.

Срок действия и продления

• 2021 г. – введён первый мораторий (временный, до конца 2021 г.)
• 2022 г. – мораторий продлён до 31 декабря 2024 г;
• 2023 г. – постановлением № 372 мораторий продлён до 1 января 2030 г.
• 2025 г. – отменён мораторий на внеплановые проверки, но плановые проверки остаются приостановленными.

Кому предоставлен мораторий?

Мораторий охватывает около 100 тыс. субъектов малого бизнеса по всей России, в т.ч. и в Тетюшах. Критерии включения:

• Организации, соответствующие определению малого предприятия (по численности, обороту и балансу) согласно Федеральному закону № 209‑ФЗ.
• Не относятся к категории повышенного риска (например, предприятия, занимающиеся оборотом опасных веществ, финансовыми услугами, крупными поставками в бюджет).
• Не находятся в стадии банкротства и не имеют задолженности по налогам, превышающей установленный порог (обычно 1 млн руб.).

Исключения из моратория

Мораторий не распространяется на следующие виды проверок:

• Налоговые проверки (в т.ч. плановые и внеплановые, проводимые ФНС).
• Проверки, связанные с нарушением прав потребителей, санитарно-эпидемиологическим надзором, пожарной безопасностью, охраной труда.
• Контрольные мероприятия в отношении предприятий повышенного риска (например, производство химических веществ, работа с радиоактивными материалами).
• Проверки, инициированные в связи с уголовным делом или другими уголовными расследованиями.

Как подготовиться к проверке, если мораторий действует?

Даже при действующем моратории важно поддерживать порядок в документации, чтобы в случае исключения из списка или проведения налоговой проверки не возникло проблем.

Внутренний аудит

1. Проверьте наличие всех обязательных бухгалтерских регистров (журналы‑ордеры, книги учёта доходов и расходов, реестры основных средств).
2. Убедитесь, что все договоры с контрагентами подписаны и хранятся в электронном виде (по требованию ФЗ‑44).
3. Обновите реестр сотрудников, проверьте своевременность уплаты страховых взносов.

Документы, требуемые при проверке

• Лицензии и сертификаты (если деятельность лицензируемая).
• Отчётность по налогам (Декларация по УСН/ЕНВД, если применимо).
• Документы, подтверждающие соответствие требованиям Трудового кодекса (трудовые договоры, графики работы).

Коммуникация с контролирующими органами

Если вы получили извещение о предстоящей проверке, не игнорируйте его. Согласуйте дату и время, уточните цель проверки и подготовьте список запрашиваемых документов.

Что делать, если проверка всё же проведена?

1. Сохраняйте спокойствие. При проведении проверки контролёр обязан предъявить служебное удостоверение.
2. Предоставьте только те документы, которые запрашивает проверяющий в рамках своей компетенции.
3. Если вы считаете, что проверка проведена с нарушениями (например, без предварительного извещения), зафиксируйте всё в протоколе и обратитесь к юристу.
4. После завершения проверки получите протокол и, при необходимости, подпишите его только после проверки содержания.

Последствия нарушения моратория

Контролирующие органы могут аннулировать результаты проверки, если она проведена с нарушением моратория. Однако в случае налоговой проверки или проверки по исключениям санкции могут быть наложены в полном объёме.

Практические рекомендации для предпринимателей в Тетюшах

• Регистрация в местных органах: Убедитесь, что ваш бизнес внесён в реестр субъектов малого предпринимательства Ульяновской области.
• Контакт с региональными инспекторами: Поддерживайте связь с представителями УФНС и УФССП – они могут дать уточнения по плановым проверкам.
• Участие в онлайн‑семинарах по теме моратория, которые проводят Тетюшский отдел по поддержке МСП.
• Ведение электронного документооборота: Система «Электронный архив» позволяет быстро предоставить нужные файлы в случае проверки.
• Страховой резерв: Формируйте резерв в размере 5‑10 % от месячной выручки для покрытия возможных налоговых доначислений.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Действует ли мораторий на проверку в Тетюшах?

Да. Мораторий распространяется на всю территорию РФ, включая Тетюши, но только на плановые (не налоговые) проверки.

Как узнать, относится ли мой бизнес к категории повышенного риска?

Список рисковых отраслей указан в Постановлении Правительства РФ № 372 от . Если вы занимаетесь, например, производством химических веществ, фармацевтикой, финансовыми услугами – ваш бизнес может быть отнесён к повышенному риску.

Можно ли обжаловать вынесенный протокол?

Да. В случае несогласия с выводами проверяющего вы имеете право подать жалобу в вышестоящий орган в течение 10 дней с момента получения протокола.

Что делать, если проверка началась без извещения?

Требуйте предъявить служебное удостоверение и документ, подтверждающий законность проведения проверки. При отсутствии извещения фиксируйте обстоятельства и обратитесь к юристу.

Какой срок действия моратория в 2026 году?

Мораторий на плановые проверки действует до 1 января 2030 года. Внеплановые проверки возобновились с 2025 года, но только в рамках исключений.

Мораторий на проверки малого бизнеса – важный инструмент поддержки предпринимателей, но он не освобождает от всех видов контроля. Для компаний в Тетюшах ключевыми задачами являются:

• Тщательная подготовка внутренней документации.
• Отслеживание изменений в законодательстве (особенно в части исключений).
• Налаживание диалога с региональными контролирующими органами.
• Создание финансового резерва для возможных налоговых доначислений.

Соблюдая эти рекомендации, вы сможете минимизировать риски и сосредоточиться на развитии своего бизнеса, даже в условиях действующего моратория.

Автор: Юрист‑консультант по вопросам государственного контроля. Дата публикации: 1 августа 2026 г.