Нарушение правил эксплуатации маломерных судов (МС) создает угрозу безопасности людей на воде, приводит к авариям, загрязнению водных объектов и нарушению спокойствия граждан. В Красноярском крае, где развита речная сеть (Енисей, Ангара, Кан, манинские водохранилища и множество озер), контроль за соблюдением правил навигации осуществляется несколькими ведомствами. Данная статья подробно описывает, к кому обращаться, как правильно зафиксировать нарушение и какие меры ответственности предусмотрены законодательством.

Основные контролирующие органы

В Российской Федерации за безопасность на внутренних водных путях (ВВП) и за эксплуатацией маломерных судов отвечают три ключевые структуры. В Красноярском крае их функции распределяются следующим образом:

ГИМС МЧС России (Государственная инспекция маломерных судов)

Это основной орган по учету, регистрации и контролю за безопасностью судоходства на маломерных судах. Инспекторы ГИМС проводят рейды, проверяют документы на судно и права рулевого, состояние спасательных средств, соблюдение правил навигации.

• Главное управление МЧС России по Красноярскому краю (ГУ МЧС по Красноярскому краю): координирует работу инспекций по региону.
• Территориальные инспекции ГИМС (ТИ ГИМС): непосредственно работают на водоемах. В крае функционируют инспекции в крупных городах и районах (Красноярск, Ачинск, Канск, Лесосибирск, Минусинск, Норильск, Дивногорск, Заозерный и др.).

Контакты ГУ МЧС России по Красноярскому краю:

• Адрес: г. Красноярск, пр. Мира, 96
• Телефон доверительной линии / горячей линии: 8 (391) -26-89-99 (единый номер МЧС по краю)
• Телефон дежурного офицера ГУ МЧС: 8 (391) -26-89-00
• Сайт: 24.mchs.gov.ru (раздел «ГИМС» -> «Обращения граждан»)

Полиция (МВД России) — Полиция на транспорте и участковые участковые

Полиция привлекается в случаях, когда нарушение влечет административную или уголовную ответственность, а также при хулиганстве на воде, управлении судом в состоянии опьянения, причинении вреда здоровью.

• Управление полиции на транспорте (УЛПТ) на Восточно-Сибирской ЖД: отвечает за порядок на транспорте, включая речной транспорт. Обращайтесь, если нарушение зафиксировано на водном пути сообщения.
• Территориальные органы МВД (ОМВД/МО МВД по районам и городам): участковые уполномоченные принимают заявления о фактах нарушений, совершенных в границах их участка (береговая полоса, причалы, стоянки).

Телефоны: 102 (единый номер полиции), 112 (единый номер экстренных служб).

Росрыболовство и его территориальные органы (Западно-Сибирское Упроловство, Красноярское межрегиональное управление)

Надзор за соблюдением правил рыболовства. Если нарушение правил эксплуатации МС связано с нелегальной добычей водных биоресурсов (браконьерство, использование запрещенных орудий лова, вылов в запрещенные сроки/места), жалоба направляется сюда.

• Горячая линия Росрыболовства: ###-###-#### (бесплатно по России).
• Красноярское межрегиональное управление Росрыболовства: г. Красноярск, ул. Дубровинского, 22.

Природоохранные органы (Рosprirodnadzor / Красприроднадзор)

Обращаются при загрязнении водных объектов с судов (сброс топлива, масел, бытовых отходов, сточных вод), разрушении береговой полосы стоянкой техники.

• Телефон Красприроднадзора: 8 (391) -49-30-00 (приемная).
• Сайт: krppr.ru (электронный прием).

Прокуратура Красноярского края

Обращение в прокурору оправдано, если действия других органов (ГИМС, полиции) безуспешны, либо нарушение носит системный характер, затрагивает права неопределенного круга лиц (например, нелегальная стоянка судов, блокирующая проезд, отсутствие знаков навигации).

Классификация нарушений и алгоритм действий

Перед тем как звонить, определите тип нарушения; От этого зависит, кому звонить в первую очередь и какие доказательства нужны.

Ситуация 1: Прямая угроза жизни и здоровью (Авария, человек за бортом, столкновение, судно в опьянении)

1. Звоните 112 (Единая служба спасения) или 103 (Скорая помощь) + 102 (Полиция).
2. Сообщите точные координаты (название реки/озера, ближайший населенный пункт, километровый столб, ориентиры на берегу).
3. Не quittayте место, если можете безопасно оказать помощь (п. 1.5 Правил эксплуатации МС — обязанность оказывать помощь потерпевшим).
4. После приезда спасателей/полиции требуйте составить протокол/акт осмотра места происшествия.

Ситуация 2: Нарушение правил навигации (превышение скорости в зоне «5 км/ч», движение в запрещенных зонах, игнорирование знаков, создание опасного волнения)

1. Звоните в ГИМС МЧС (телефон дежурного офицера ГУ МЧС: 8 (391) -26-89-00 или местной ТИ ГИМС).
2. Сообщите: время, место, описание судна (цвет, тип: катер, моторная лодка, водный мотоцикл), бортовой номер (если виден), описание нарушения.
3. Критически важно: Сфотографируйте/свидеозапишите нарушение на видео. На кадре должно быть видно: судно в движении, берег/ориентиры (для привязки к месту), дата/время (включите геолокацию и штамп времени в настройках камеры).
4. Напишите заявление (устное или письменное) инспектору ГИМС. По результатам рассмотрения выносится постановление о наложении штрафа (КоАП РФ ст. 11.07, 11.08, 11.09).

Ситуация 3: Управление маломерным судном в состоянии опьянения

Это грубое нарушение (ст. 11.10 КоАП РФ — штраф 10 000 ‒ 15 000 руб. или арест до 15 суток, лишение прав на управление МС на 1,5 ⏤ 2 года).

1. Звоните 102 (Полиция) и 112. Только полиция имеет право провести освидетельствование на опьянение (медицинское или с использованием прибора «Алкотестер» по правилам). Инспектор ГИМС может зафиксировать признаки опьянения, но протокол о пьянстве составляет полицейский.
2. Зафиксируйте поведение рулевого на видео (неустойчивая походка, речь, запах алкоголя, неадекватное управление).

Ситуация 4: Нарушение экологических норм / Рыболовство (Сброс мусора/топлива, браконьерство с судна)

1. Фото/видео факта сброса или нелегального улова.
2. Звонок в Красприроднадзор (экология) или Росрыболовство (рыболовство).
3. Дублируйте жалобу в ГИМС (нарушение правил эксплуатации — загрязнение с борта).

Ситуация 5: Нелегальная стоянка/зимовка судов, захват береговой полосы, шум ночью

1. Если судно стоит на причале/берегу без договора аренды, блокирует проезд — ГИМС (учет, правила стоянки) и Администрация города/района (земельные отношения, аренда причалов).
2. Шум в ночное время (после 22:00 / 23:00 в зависимости от регионального закона) — Полиция (102), участковый уполномоченный. Закон Красноярского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан…» регулирует это.

Как правильно написать заявление (Жалобу)

Жалобу можно подать:

• Устно по телефону горячей линии (регистрируется в журнале учета вызовов).
• Письменно через официальный сайт ведомства (электронный прием), почту России или лично в приемной.

Обязательные реквизиты заявления (по ст. 9 ФЗ «Об обращениях граждан РФ»):

1. Наименование органа/должностного лица (Кому: Начальнику ГУ МЧС по Красноярскому краю / Начальнику ТИ ГИМС г. Красноярск).
2. ФИО заявителя, адрес проживания, контактный телефон, e-mail (для ответа).
3. Суть обращения: подробное описание факта (Что? Где? Когда? Кто нарушал, описание судна, бортовой номер, ФИО рулевого, если известны).
4. Доказательства: ссылки на фото/видео (можно прикрепить файлы при электронной отправке), данные свидетелей (ФИО, телефоны).
5. Просьба: «Прошу провести проверку, принять меры по пресечению нарушения, возбудить дело об административном правонарушении, уведомить о результатах».
6. Дата, подпись.

Совет: Всегда требуйте уведомить вас о результатах рассмотрения (срок рассмотрения — 30 дней, по простым вопросам часто быстрее). Если ответа нет — жалоба вышестоящему руководству или в прокуратуру;

Нормативная база и размеры штрафов (КоАП РФ — основные статьи)

Знание статей помогает правильно квалифицировать нарушение в жалобе:

Статья КоАП РФ	Суть нарушения	Штраф для физлиц (ориентировочно)
11.07	Нарушение правил эксплуатации МС (скорость, маневрирование, правила прохождения, отсутствие СИЗ, огней)	500 – 1 500 руб.
11.08	Эксплуатация не зарегистрированного МС / без права управления / без осмотра / не в соответствии с сертификатом	500 – 1 000 руб. (повторно, лишение права до 6 мес)
11.09	Нарушение правил парковки/стоянки/зимовки МС	300 – 500 руб.
11.10	Управление МС в состоянии опьянения / передача управления пьяному лицу / отказ от освидетельствования	10 000 – 15 000 руб. или арест до 15 суток + лишение права управления на 1,5–2 года
8.41	Загрязнение водных объектов с судна (мусор, нефтепродукты)	1 000 – 2 000 руб.

Примечание: Размеры штрафов могут меняться, актуальный текст смотрите в КонсультантПлюс / Гарант или на сайте ГИМС.

Специфика Красноярского края: Зоны особого внимания

В крае существуют зоны с особым режимом навигации, где контроль усиливается:

• Красноярское водохранилище (Зона плавления ледов, зона пляжей Солнечный, Березовка, Дубровка): строгий контроль скорости (5 км/ч в 50 м от берега/плавсредств), запрет на подъезд к плотине ГЭС (зона 500 м).
• Река Енисей (проходной участок): соблюдение fariway (фаревочного прохода), запрет на стоянку в навигационных знаках.
• Манинские озера, озеро Шира, озеро Учум, река Мана: популярные места отдыха, частые нарушения: пьяное управление, шум, выезд на берег в неположенных местах (нарушение водного кодекса — береговая полоса).
• Норильск, Дудиinka, Таймыр: короткий навигационный период, строгие экологические требования (заповедники, заказники).

В сезон навигации (обычно июнь, сентябрь/октябрь) ГИМС проводит регулярные рейды «Безопасное плавание», «Союзный рейд» (вместе с полицией, Росрыболовством, прокуратурой). Это лучшее время для фиксации нарушений — инспекторы на воде.

Электронные сервисы для подачи жалобы (без визита в офис)

1. Госуслуги (portal.gosuslugi.ru): Раздел «Обращения» -> «МЧС России» или «МВД». Позволяет отслеживать статус.
2. Сайт ГУ МЧС по Красноярскому краю (24.mchs.gov.ru): Раздел «Обращения граждан» -> «Электронный прием».
3. Приложение «МЧС России» (мобильное): Есть кнопка «Позвонить в МЧС», «Сообщить о ЧС», можно прикрепить фото/геолокацию.
4. Сайт МВД (мвд.рф): «Прием обращений» -> выбор территориального органа (Красноярский край).
5. Сайт Прокуратуры Красноярского края (prokuror24.ru): Электронный прием обращений.

Что делать, если отказ в возбуждении дела или бездействие?

Если ГИМС или полиция отказали в возбуждении дела об административном правонарушении (пост. ст. 29.7 КоАП РФ) или не реагируют в срок:

1. Получите письменный отказ (обязательно требуйте его выдать/прислать).
2. Обжалуйте отказ вышестоящему прокурору (в течение 10 дней) или в суд (в течение 3 месяцев).
3. Напишите жалобу на бездействие должностного лица руководителю ведомства (Начальник ГУ МЧС по краю, Глава МВД по краю) и в Прокуратуру Красноярского края.

Профилактика: как не стать нарушителем самому

• Пройдите обучение и получите Свидетельство о праве управления МС (ГИМС) соответствующей категории.
• Зарегистрируйте судно в ГИМС (бортовой номер должен быть нанесен на бортаcontrastным цветом).
• Пройдите ежегодный/пятилетний технический осмотр (получите Сертификат/Билет МС).
• Оснастите судно СИЗ (спасательные жилеты — по числу мест, круг спасательный, ледок/александр, огни навигационные, звуковой сигнал, огнетушитель).
• Изучите Правила судоходства на ВВП РФ и Правила эксплуатации МС (Постановление Правительства РФ № 328).
• Не выходите на воду в состоянии опьянения, при волнении выше допустимого для вашего судна, ночью без огней.

Краткий справочник телефонов для Красноярского края (Шпаргалка)

Единый номер экстренных служб: 112 (работает даже без сим-карты/с отрицательным балансом).

МЧС / ГИМС (ГУ по краю): 8 (391) -26-89-99 (горячая линия), 8 (391) -26-89-00 (дежурный офицер).

Полиция: 102 (или 8 (391) -26-89-00 дежурная часть ГУ МВД по краю).

Росрыболовство (горячая линия): ###-###-####;

Красприроднадзор: 8 (391) -49-30-00.

Прокуратура Красноярского края: 8 (391) -49-35-00 (приемная).

---

Резюме: При обнаружении нарушения на воде в Красноярском крае действуйте по алгоритму: Безопасность -> Фото/Видео фиксация (с гео/временем) -> Звонок 112 (если ЧП) или ГИМС/Полиция (если нарушение ПДД/пьянство) -> Письменная жалоба через Госуслуги/сайт МЧС с прикреплением доказательств. Грамотная фиксация и обращение в компетентный орган, залог того, что нарушителя привлекут к ответственности, а водные пути края станут безопаснее.