Актуально на . В 2026 году система контроля Государственной инспекции труда (ГИТ) претерпела существенные изменения. Главный вектор — смена приоритетов с наказания на профилактику. Из-за действующего моратория на плановые проверки инспекторы отдают предпочтение профилактическим мероприятиям: визитам, предостережениям и выездным обследованиям. Полноценные выездные проверки (с возможностью наложения штрафов) проводятся лишь в исключительных случаях, предусмотренных законом.

Правовая основа: три группы контрольных мероприятий

В соответствии со ст. 56 ФЗ от № 248-ФЗ, вся система контроля ГИТ делится на три большие группы:

1. Профилактические мероприятия, не влекут за собой наложения административных штрафов (профилактические визиты, предостережения, инспекционные визиты).
2. Надзорные мероприятия — могут повлечь ответственность (выездные проверки, документарные проверки, рейдовые осмотры).
3. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).

Важно: В 2026 году приоритет отдается именно первой группе. Компании чаще всего столкнутся с профилактическими визитами и выездными обследованиями.

Основные виды выездных мероприятий: что ждать?

Профилактический визит (ст. 23 248-ФЗ)

• Цель: профилактика правонарушений, консультирование работодателя.
• Срок: максимум 8 часов (самый короткий формат).
• Последствия: составляется Акт, но штрафы не налагаются. Выдаются предписания об устранении выявленных нарушений;
• Обязательность: для определенных категорий организаций (высокий риск, обращения граждан и т.д.) визиты обязательны и планируются в Едином реестре.

Выездное обследование (новое мероприятие 2026 года)

• Проводится для оценки состояния охраны труда без целей наказания.
• Инспектор осматривает рабочие места, запрашивает документы, беседует с работниками.
• Результат — заключение/акт с рекомендациями.

Выездная проверка (классический формат)

• Проводится только по основаниям, указанным в ст. 21 248-ФЗ (жалоба, катастрофа, высокая категория риска и т.д.).
• Срок: до 10 рабочих дней (с возможностью продления).
• Уведомление: минимум за 24 часа до начала работодатель должен получить уведомление (приказ/распоряжение).
• Последствия: Акт проверки, предписания, административные штрафы (ст. 5.27 КоАП РФ и др.).

Инспекционный визит

• Проводится без уведомления (внепланово) для проверки конкретных фактов (наличие лицензий, соблюдение режима труда и отдыха и т.д.).
• Срок — до 1 рабочего дня.

Алгоритм подготовки: пошаговая инструкция

Подготовка к любой проверке ГИТ начинается с изучения нормативной базы и уяснения своих прав и обязанностей, а также прав контролеров. Ниже — универсальный чек-лист.

Шаг 1. Мониторинг Единого реестра контрольно-надзорных мероприятий

Периодически проверяйте Единый реестр. Там публикуются планы профилактических визитов на календарный год. Если ваша организация там есть — у вас есть время на подготовку;

Шаг 2. Аудит документации по охране труда (базовый пакет)

Инспектор в первую очередь запросит оригиналы документов. Убедитесь в актуальности и наличии:

• Локальные нормативные акты (Положение об ОТ, инструкции по ОТ по профессиям/видам работ).
• Журналы инструктажей (вводные, первичные на рабочем месте, повторные, нецелевые), с подписями инструктора и инструктируемого.
• Карты оценки рисков профессионального риска (ОПР) и планы мероприятий по снижению рисков.
• Протоколы заседаний Комиссии по ОТ / Уполномоченного по ОТ.
• Документы на СОУТ (Специальная оценка условий труда) — карты, протоколы, заявления о выдаче СИЗ.
• Документы на медосмотры (предварительные, периодические) и обучение по ОТ (протоколы проверки знаний, сертификаты).
• Журналы учета СИЗ, средств ППЭ, регистрации травм (Н-1, ЕКМП).
• Планы мероприятий по гражданской обороне и пожарной безопасности.

Шаг 3. Подготовка к общению с инспектором (процедурные моменты)

1. Назначьте ответственного лица (обычно руководитель или уполномоченный по ОТ), которое будет сопровождать инспектора.
2. Проверьте удостоверение инспектора (должностное удостоверение + приказ/распоряжение на проведение мероприятия). Убедитесь, что виды мероприятия в приказе совпадают с реальностью.
3. Обеспечьте доступ к проверяемым объектам и документам. Отказ в доступе, основание для составления протокола об отказе (ст. 17.7 КоАП РФ — штраф).
4. Не препятствуйте беседам с работниками (инспектор имеет право опрашивать сотрудников в одиночку).

Шаг 4. Работа с персоналом (внутренняя подготовка)

• Проведите краткий инструктаж руководителей структурных подразделений: как вести себя, что говорить, куда направлять инспектора.
• Напомните работникам: они имеют право отказаться от беседы или дать письменное объяснение позже.
• Проверьте, знают ли работники свои инструкции по ОТ и где находятся СИЗ.

Шаг 5. Осмотр рабочих мест и территории (визуальный контроль)

Перед визитом (или регулярно) пройдитесь по объекту «глазами инспектора»:

• Наличие знаков безопасности, эвакуационных планов, аптечек, огнетушителей (с пломбами/проколками в срок).
• Состояние проходов/проездов (не заставлены, не скользкие).
• Наличие ограждений движущихся частей станков, заземления.
• Использование работниками выданных СИЗ (каски, очки, респираторы, спецовка).
• Оформление мест хранения отходов, химикатов.

Ключевые отличия 2026 года: на что обратить внимание

Критически важно: Если инспектор приехал по «выездной проверке», но у вас нет уведомления за 24 часа — действия инспектора могут быть признаны незаконными. Требуйте предъявить приказ/распоряжение.

8 практических советов от экспертов (КонсультантПлюс, Роструд)

1. Разработайте алгоритм действий для каждого вида мероприятия заранее (кто открывает дверь, кто ищет документы, кто снимает видео/фото).
2. Ведите параллельный учет: фото/видео фиксация осмотра инспектором (законно, если не мешает процессу).
3. Не подписывайте пустые протоколы/акты. Вносите замечания: «С фактами не согласен», «Документ не предоставлялся для ознакомления» и т.д.
4. Пользуйтесь правом на объяснения (писемные) в течение 2 рабочих дней после окончания мероприятия.
5. Обжалуйте предписания/акты в вышестоящую инспекцию или в суд в 10-дневный срок (для предписаний) или 3-месячный (для актов проверки).
6. Исправляйте нарушения «на месте» (если это возможно и безопасно) — это демонстрирует добросовестность и может смягчить позицию инспектора.
7. Проверяйте категорию риска своей организации в реестре. Высокая категория, частый гость ГИТ.
8. Автоматизируйте учет ОТ (ЭДО, специализированный софт) — быстрый поиск документа на проверке экономит нервы и время.

Чек-лист «Сумка инспектора»: что точно попросят

Подготовьте пакет документов заранее (в папке или электронном виде на флешке/ноутбуке):

• Устав / Учредительный договор.
• Свидетельство о регистрации (ЕГРЮЛ/ЕГРИП).
• Приказ о назначении ответственного за ОТ (уполномоченного).
• Структура организации (штатное расписание).
• Перечень рабочих мест с вредными/опасными факторами (по итогам СОУТ/ОПР).
• Журналы инструктажей за последний год (минимум).
• Протоколы проверки знаний за последний год.
• Карты выдачи СИЗ (личные карточки) за последний год.
• Договоры с мед. организацией (осмотры) и учебным центром (обучение).
• Отчеты о производственных травмах (если были) и акты расследования.

В 2026 году стратегия «сидеть и ждать проверки» не работает. Стратегия успеха — проактивная профилактика. Поскольку ГИТ сама делает ставку на профилактические визиты и обследования (без штрафов), воспринимайте их как бесплатный аудит состояния охраны труда в компании. Исправьте замечания по актам профилактических визитов своевременно — это лучшая страховка от будущих выездных проверок с наложением штрафов.

Помните: Грамотная система управления охраной труда (СУОТ), работающая не «на бумаге», а в реальности, — единственный надежный способ спать спокойно при любом визите инспектора.