Дата публикации:

Общие сведения о государственном надзоре в сфере рекламы

Согласно Статье 35.1 Федерального закона «О рекламе», предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере рекламы является соблюдение рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями обязательных требований, установленных законом и другими нормативными правовыми актами РФ.

Контроль осуществляют:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);
• Роскомнадзор – контроль за рекламой в информационно‑телекоммуникационных сетях;
• Органы местного самоуправления (в т.ч. инспекции по надзору за рекламой в муниципальных образованиях).

Правовая база, регулирующая рекламную деятельность

Ключевые нормативные акты, на которые опираются инспекторы:

1. Федеральный закон от  № 38‑ФЗ «О рекламе»;
2. Кодекс об административных правонарушениях (ст. 14.3 КоАП РФ) – обязанность операторов рекламных данных передавать сведения в контролирующие органы;
3. Приказы ФАС России (например, Приказ № 1079‑23 «Общие требования к рекламе и требования к рекламе отдельных видов товаров»);
4. Региональные нормативные акты Ярославской области и муниципального образования Переславль‑Залесский.

Что именно проверяют инспекторы в Переславле‑Залесском

Соответствие рекламных материалов требованиям закона

При проверке инспекторы оценивают:

• Наличие обязательных сведений (наименование рекламодателя, адрес, ИНН, контактные данные);
• Отсутствие запрещённого содержания (реклама алкоголя, табака, лекарств без рецепта, азартных игр и т.п. в местах, где это запрещено);
• Соответствие рекламных заявлений действительности (запрет на вводящие в заблуждение сведения);
• Соблюдение требований к оформлению наружной рекламы (размер, высота, освещённость, расстояние от проезжей части);

Правильность оформления и размещения рекламных конструкций

В Переславле‑Залесском особое внимание уделяется:

• Наличие разрешительных документов (разрешение на размещение рекламных конструкций, согласование с органами архитектурного контроля);
• Соответствие рекламных конструкций градостроительным нормам (например, высота вывески не должна превышать установленный предел);
• Отсутствие рекламных конструкций вблизи объектов культурного наследия (в городе много исторических памятников).

Нестационарные торговые объекты

Пример из практики: в июле 2025 года инспекция выявила у кооператива «Кооперативная» возле дома 58а нестационарный торговый объект, размещённый без необходимых документов. В результате были приняты меры по приведению объекта в соответствие с законодательством.

Интернет‑реклама и рекламные данные

Контроль в сфере ИТ‑коммуникаций включает проверку:

• Соблюдения требований к рекламным сообщениям в сети Интернет (отсутствие скрытой рекламы, указание идентификации рекламных сообщений);
• Передачи оператором рекламных данных в Роскомнадзор сведения о размещённой рекламе (ст. 14.3 КоАП РФ).

Порядок проведения проверки

Процедура типична для всех регионов, но в Переславле‑Залесском могут быть небольшие особенности, связанные с муниципальными регламентами.

1. Подготовительный этап. Инспекция получает информацию о потенциальных нарушениях (жалобы граждан, мониторинг рекламных площадок, автоматизированные системы контроля).
2. Выездная проверка. Инспектор (или группа инспекторов) посещает объект, фиксирует состояние рекламных материалов, проверяет наличие разрешительных документов.
3. Составление протокола. В случае выявления нарушений оформляется протокол с указанием конкретных пунктов закона, которые нарушены.
4. Уведомление рекламодателя. В протоколе указываются сроки устранения нарушений и возможные меры ответственности.
5. Контроль за устранением. По истечении установленного срока инспекция проверяет, выполнены ли предписания. При отсутствии исправлений может быть наложен штраф.

Возможные последствия за нарушение рекламного законодательства

В зависимости от тяжести нарушения к рекламодателю, рекламопроизводителю или рекламораспространителю могут применяться следующие меры:

• Штрафы (от 5 000 руб. до 500 000 руб. и более, в зависимости от вида нарушения);
• Приостановление или прекращение действия рекламных материалов;
• Лишение лицензий (для рекламных агентств, осуществляющих рекламную деятельность в сфере, требующей лицензирования);
• Уголовная ответственность в редких случаях (например, при распространении заведомо ложной информации, ставшей причиной тяжких последствий).

Как подготовиться к проверке и избежать штрафов

Внутренний аудит рекламных материалов

Регулярно проверяйте рекламные кампании на соответствие требованиям закона. Рекомендуется вести чек‑лист, включающий:

• Наличие обязательных реквизитов;
• Соответствие содержания рекламных заявлений действительности;
• Соблюдение ограничений по времени и месту размещения (особенно вблизи школ, больниц, памятников).

Оформление разрешительных документов

Перед размещением наружной рекламы получайте все необходимые согласования в муниципальных органах (архитектурный контроль, отдел благоустройства). Храните копии разрешений в открытом доступе для инспекторов.

Информирование рекламодателя

Согласно официальным рекомендациям (Федеральное дорожное агентство), рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о возможных рисках нарушения законодательства. Это помогает избежать конфликтных ситуаций.

Ведение реестра рекламных данных

Для интернет‑рекламы создайте внутреннюю базу, где фиксируются даты публикаций, ссылки, идентификация рекламных сообщений. Это упростит передачу данных в Роскомнадзор при необходимости.

Специфика Переславля‑Залесского

Город обладает богатым историческим наследием, поэтому:

• Запрещено размещать рекламные конструкции вблизи охраняемых памятников без специального согласования;
• Особое внимание уделяется рекламным вывескам в центральных улицах (Торговая, Советская) – они должны соответствовать градостроительным нормам Ярославской области;
• Местные органы самоуправления активно используют онлайн‑ресурсы (официальный сайт муниципального образования) для публикации информации о проверках и рекомендаций рекламодателям.

Инспекция по надзору за соблюдением законодательства в области рекламы в Переславле‑Залесском выполняет важную функцию – защита прав потребителей и сохранение эстетического облика города. Соблюдение требований закона, своевременное оформление документов и проактивный диалог с контролирующими органами позволяют рекламодателям и рекламопроизводителям избежать штрафов и сохранить репутацию.

Помните: профилактика лучше любого штрафа. Регулярный внутренний аудит, консультации с юристами, а также открытое взаимодействие с муниципальными инспекторами – залог успешной рекламной кампании без правовых рисков.

Для получения более подробной информации о порядке проведения проверок в вашем муниципальном образовании, а также о готовых шаблонах документов, обратитесь в официaльный сайт администрации Переславля‑Залесского или в отдел контроля за рекламой Ярославской области.