Порт Приморск (Финский залив, пролив Бьёркезунд) – один из крупнейших морских узлов Дальнего Востока России․ Его деятельность тесно связана с транспортировкой нефти, газа, химических продуктов и грузов общего назначения․ Вместе с экономической выгодой порт создает значительное нагрузку на окружающую среду: водные сбросы, воздушные выбросы и твердые коммунальные отходы (ТКО)․ В статье рассматриваются правовые основы экологического надзора, основные виды загрязнений, механизмы контроля и актуальные проблемы, выявленные в 2026 году․
Правовая база экологического надзора в Приморском порту
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (1991 г․) – основной нормативный акт, регулирующий лицензирование и контроль за выбросами и сбросами․
- Приказ Минприроды России от № 37‑01‑09/63 – определяет порядок работы Приморского экологического оператора (ПЭО) и требования к юридическим лицам по обращению с ТКО․
- Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I‑IV классов опасности (исключения указаны в лицензиях)․
- Проекты нормативов:
- Проект предельно‑допустимых выбросов (ПДВ)․
- Проект предельно‑допустимых сбросов (НДС)․
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)․
- Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) федерального уровня – обязательна для всех крупных инвестиционных проектов, в т․ч․ для Транснефти (уведомление о завершении ГЭЭ от )․
Основные виды загрязнений в порту Приморск
2․1 Сбросы сточных вод
Существенная часть загрязнений поступает в морскую среду через:
- Сброс технологических сточных вод с превышением предельно‑допустимых концентраций (ПДК)․ Пример – АО Выксунский металлургический завод, где в 2016 году зафиксировано превышение ПДК․
- Сбросы от дноуглубительных работ и перемещения грунта (пример – проект развития порта в Усть‑Луге, где аналогичные процессы приводят к образованию осадков)․
- Необходимость получения разрешений на сбросы (исключая радиоактивные вещества) от Росприроднадзора․
2․2 Выбросы в атмосферу
Воздушные эмиссии образуются в результате:
- Сжигания топлива в судовых двигателях и энергетических установках порта․
- Работы котельных и вспомогательного оборудования (угарный газ, оксиды азота, диоксид серы)․
- Транспортных операций (дорожный и железнодорожный транспорт, обслуживающий порт)․
Для контроля выбросов применяются автоматические системы мониторинга, разработанные в рамках проекта «Автоматические системы контроля выбросов и сбросов»․
2․3 Твердые коммунальные отходы (ТКО)
ТКО в порту включают:
- Отходы бытового характера, образующиеся у персонала порта и на территории судов․
- Отходы производственного характера (пакетирование, упаковка, металлолом, шлам)․
- Отходы, образующиеся в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, попадающие под действие Приказа Минприроды № 37‑01‑09/63․
Согласно Росприроднадзору, в 2026 году проведена проверка АО «Туапсинский морской торговый порт», где выявлено более 50 нарушений, связанных именно с обращением с отходами производства и потребления․
Механизмы экологического надзора
3․1 Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ)
ГЭЭ проводится в два этапа: предварительная оценка и окончательная экспертиза․ В случае порта Приморск последняя экспертиза была завершена года для проекта Транснефти, где оценивались:
- Влияние на морскую экосистему (флору и фауну Финского залива)․
- Риски загрязнения при авариях и утечках нефти․
- Соответствие проектных нормативов ПДВ и НДС․
3․2 Лицензирование и контроль со стороны Росприроднадзора
Росприроднадзор осуществляет:
- Выдачу лицензий на сбор, транспортировку и утилизацию отходов I‑IV классов опасности․
- Плановые и внеплановые выездные проверки (пример – проверка Туапсинского порта)․
- Контроль за соблюдением предельно‑допустимых концентраций в сточных водах и атмосферных выбросах․
3․3 Приморский экологический оператор (ПЭО)
ПЭО координирует:
- Сбор и утилизацию ТКО от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей․
- Ведение экологической отчетности (НВОС, 2‑ТП)․
- Информирование общественности о результатах контроля и о планируемых мероприятиях по снижению нагрузки на окружающую среду․
Актуальные проблемы и выявленные нарушения (2026 год)
- Превышение ПДК в сточных водах – зафиксировано у нескольких предприятий, обслуживающих порт, включая металлургический завод Выксунск․
- Нарушения в сфере ТКО – более 50 нарушений в Туапсинском порту, связанные с неправильным размещением и транспортировкой отходов․
- Подбрасывание мусора в соседних населенных пунктах (пример – жалобы жителей Находки на свалку у контейнерной площадки)․
- Недостаточная автоматизация контроля – хотя существуют проекты автоматических систем, их внедрение в порту Приморск пока ограничено․
Рекомендации по улучшению экологического надзора
- Усилить мониторинг сточных вод с помощью онлайн‑датчиков, интегрированных в систему ПЭО․
- Разработать план по сокращению выбросов CO₂ в рамках национального проекта «Зеленый транспорт»․
- Ввести обязательное обучение персонала по управлению ТКО и реагированию на аварийные ситуации․
- Расширить систему автоматического контроля (автономные станции измерения ПДВ и НДС) на всех ключевых объектах порта․
- Провести публичные слушания по результатам ГЭЭ, чтобы обеспечить прозрачность и вовлеченность местного сообщества․
Экологический надзор в порту Приморск представляет собой сложную систему, включающую федеральные органы (Росприроднадзор), региональные структуры (ПЭО) и частный сектор․ Несмотря на наличие нормативных актов и проектов по ограничению загрязнений, в 2026 году выявлены существенные нарушения, требующие оперативных мер․ Внедрение современных технологий мониторинга, усиление контроля за ТКО и повышение ответственности предприятий – ключевые шаги к обеспечению устойчивого развития порта и сохранению уникальной морской экосистемы Финского залива․
Дата публикации: ․ Информация взята из открытых источников Росприроднадзора, ПЭО Приморского края и материалов государственных экологических экспертиз․