Зеленогорск (Красноярский край), закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО). Это накладывает специфический отпечаток на проведение контрольно-надзорных мероприятий: помимо федеральных надзорных ведомств, здесь действуют особенности режима ЗАТО (ФЗ-61), надзор со стороны Росатома и территориальные органы прокуратуры ЗАТО. Ниже, структурированный чек-лист, основанный на актуальных федеральных приказах (Роскомнадзор, МЧС, ГИТ, Роспотребнадзор, Росздравнадзор) и адаптированный под реалии города.

✅ Этап 1: Установление факта и оснований проверки (За 30–10 дней до приезда)

Согласно ст. 10 ФЗ № 294-ФЗ, плановые проверки назначаются на основании реестра плановых проверок; В 2026 году действует риск-ориентированный подход: проверяют только субъектов с высокой степенью риска (категория риска определяется по критериям ведомств).

• Проверьте реестр: Зайдите на сайт kontrol.gov.ru или на сайт соответствующего ведомства (см. раздел «Реестр плановых проверок»). Найдите свою организацию/ИП по ИНН/ОГРН.
• Получите уведомление: Оно должно прийти не позднее чем за 24 часа (для выездных) или за 3 рабочих дня (для документарных) через личный кабинет на Госуслугах/портале надзора или почтой. Без уведомления проверка незаконна (кроме исключений ст. 12 ФЗ-294).
• Проверьте инспектора: Сверьте данные из уведомления с реестром инспекторов (сайт ведомства). У инспектора должен быть действующий удостоверение и служебное свидетельство.
• Оцените категорию риска: Если вы в категории «низкий риск» — плановые проверки запрещены до 2030 г. (мораторий для МСП), за исключением МЧС, Росатома, прокуратуры.

Специфика Зеленогорска (ЗАТО):

• Обязательно учтите требования ФЗ № 61-ФЗ «Об особом режиме ЗАТО» (режим доступа, охрана гостайны, режим секретности).
• Если организация входит в отрасль Росатома, готовьтесь кdepartmentalному надзору (приказы Росатома, нормативные правовые акты в области ядерной и радиационной безопасности).
• Координируйте въезд инспекторов на территорию ЗАТО и объекта заранее через режимный орган (пропускной режим).

📋 Этап 2: Работа с ведомственными чек-листами (Самостоятельная предварительная проверка)

Главное правило: Инспекторы обязаны использовать утвержденные ведомственными приказами проверочные листы (чек-листы). Вы имеете полное право использовать их заранее для аудита себя.

Роскомнадзор (Связь, ИТ, Персональные данные, СМИ)

Нормативная база: Приказ Роскомнадзора от № 253 (формы проверочных листов). Актуально для операторов ПДн, провайдеров, почтовых операторов, СМИ.

• Скачайте чек-листы: Сайт УФС по Свердловской обл. (образцы) или раздел «Документы/Проверочные листы» на rkn.gov.ru.
• Ключевые блоки для самопроверки:
  • Наличие и актуальность Политики по обработке ПДн, Уведомления Роскомнадзора (если не исключены).
  • Локальные акты: Приказ о назначении ответственного за ПДн, Инструкция по защите ПДн, Регламент обработки обращений субъектов ПДн.
  • Обеспечение безопасности ПДн (криптозащита, контроль доступа, учет носителей).
  • Соблюдение сроков хранения и уничтожения ПДн.

МЧС России (Пожарная безопасность)

Нормативная база: Приказ МЧС России от № 78 (утверждено 27 форм проверочных листов для объектов всех классов функциональной пожарной опасности — Ф1..Ф5, П, С, К).

• Чек-листы общедоступны на сайте МЧС (раздел «Нормативные акты/Проверочные листы»).
• Чек-лист на 40+ пунктов (базовый минимум для любого объекта):
  1. Наличие Указа/Приказа о режиме ПБ и ответственных лицах.
  2. Планы эвакуации (утверждены, размещены, не старее 5 лет или после перепланировки).
  3. Инструкции по ПБ по профилям работ (сварка, склад, офис, серверная и т.д.).
  4. Журналы инструктажей (вводные, первичные на рабочем месте, повторные, нецелевые), подписи, даты, печати.
  5. Средства пожаротушения (ОУ) — наличие, сроки годности, пломбировка, доступность, журнал учета.
  6. ППС/ПАС/Дымовое удаление, акты испытаний, протоколы ТО (не реже 1 раза в год/квартал).
  7. Пути эвакуации — свободные, освещенные, двери открываются наружу/нажимной ручкой.
  8. Категории помещений по взрывопожарной опасности — расчеты, таблички на дверях.
  9. Документы на строительные конструкции/отделку (сертификаты соответствия, заключения экспертизы).
  10. Акты предписаний МЧС за прошлые периоды — исполнение отражено в журнале учета предписаний.
• Штрафы: ст. 20.4 КоАП РФ (до 400-500 тыс. руб. для юрлиц, приостановка деятельности до 90 суток).

ГИТ / Роструд (Охрана труда и Кадровый учет)

Нормативная база: Приказ Минтруда от № 926 (утверждены базовые чек-листы на 2026 год — ~80 листов). Применяются при выездных плановых проверках и рейдовых осмотрах.

• Блок «Охрана труда»: СОУТ (карты, классование условий), обучение (А/Б/В программы, протоколы комиссий), СИЗ (выдача по нормам, карточки учета), медосмотры (предварительные, периодические), ССБТ (оценка рисков, карта рисков), журнал учета несчастных случаев (ф. Н-1).
• Блок «Кадры»: Трудовые договоры (ср. ст. 57 ТК РФ), локальные нормативные акты (ПВТР, Положение об оплате труда, Политика конфиденциальности), прием/перевод/увольнение (приказы, личные карточки Т-2, СТД-Р), табели учета рабочего времени, выплаты зарплаты (ср. ст. 136 ТК РФ), ежегодные отпуска (график, уведомления).
• Скачайте актуальные формы на onlineinspektsiya.rf или сайте ГИТ региона.

Роспотребнадзор (Санитарно-эпидемиологическое благополучие)

• Чек-листы включают: соответствие планировки/оборудования СанПиН/СП, наличие деклараций/свидетельств госрегистрации (продукция, вода), журналы дезинфекции/дезинсекции/дератизации, контроль производственного контроля (ПК), медицинские книжки персонала (если применимо), питьевая вода, вентиляция, освещение, микроклимат.
• Полный комплект документов готовьте по чек-листу ведомства (доступен на сайте территориального управления).

Росздравнадзор (Медицинские организации)

• Чек-листы по Приказу Минздрава/Росздравнадзора: лицензирование (соответствие условиям), качество мед; помощи (клинические рекомендации, протоколы), фармаковыгода/фармаковыгода, стерилизация, мед. отходы (классификация, учет, утилизация), кадры (специализация, аккредитация, НМО), аптечка/склад ЛП (учет, сроки, температурные режимы).

🛠 Этап 3: Организационно-техническая подготовка (За 7–3 дня)

⚖ Этап 4: Во время проверки — алгоритм действий

1. Встреча: Проверьте удостоверение инспектора и уведомление. Сравните ФИО с реестром. Составьте акт осмотра (если выездная) или начните документарную.
2. Предоставление документов: Выдавайте только то, что указано в чек-листе/уведомлении. Оформляйте передачу по акту приема-передачи (в 2 экз.) или через личный кабинет на портале надзора.
3. Фиксация: Ведите свой параллельный журнал/протокол: кто, когда, что запрашивал, что выдавали. Фотографируйте/сканируйте изъятые документы (если изымают — только по акту изъятия с указанием сроков возврата).
4. Объяснения: Давайте письменные объяснения по факту выявленных нарушений в течение 2 рабочих дней после окончания проверки (ст. 24 ФЗ-294). Не подписывайте протокол/акт, если не согласны, пишите: «Не согласен, мои объяснения приложу в срок закона».
5. Завершение: Инспектор обязан составить Акт (выездная) или Отчет (документарная) в срок не позднее 10 рабочих дней (продлевается до 20). Ознакомьтесь, подпишите за ознакомление, требуйте копию.

📞 Этап 5: После проверки — защита прав

• Обжалование: Акт/Отчет/Предписание можно обжаловать в вышестоящее ведомство или в суд в течение 10 дней (административное правосудие) или 3 месяцев (общий порядок).
• Исполнение предписаний: Если нарушения реальны — исполняйте в срок, присылайте отчет об исполнении с доказательствами (фото, акты, заказы). Это снимет риск повторных штрафов/приостановки.
• Прокуратура ЗАТО: В Зеленогорске сильная прокуратура. Любые действия инспекторов, выходящие за рамки уведомления/чек-листа/компетенции — повод для жалобы прокурору города.

🔗 Полезные ссылки и контакты для Зеленогорска (актуально на 2026 год)

• Единый портал контрольно-надзорной деятельности: kontrol.gov.ru (реестр проверок, чек-листы, жалобы).
• Роскомнадзор (УФС по Красноярскому краю): Сайт: 24.rkn.gov.ru | Чек-листы Приказа № 253.
• ГУ МЧС по Красноярскому краю (Отделение по Зеленогорску): Чек-листы Приказа № 78 на сайте mchs.gov.ru (раздел «Профилактика/Проверочные листы»).
• ГИТ (Прокуратура/Роструд): Чек-листы 2026 г. на onlineinspektsiya.rf.
• Роспотребнадзор (Управление по Красноярскому краю): Сайт: rospotrebnadzor.ru -> Территориальные управления.
• Прокуратура ЗАТО Зеленогорск: Адрес: г. Зеленогорск, ул. Ленина, 18 (уточняйте на сайте krsk.prokuror.ru). Телефон справок: +7 (39169) X-XX-XX.
• Администрация ЗАТО Зеленогорск: Официальный сайт zelenogorsk.info (раздел «Бизнес/Контрольная деятельность» — часто выкладывают методички для местного бизнеса).

💡 Резюме: «Золотое правило» подготовки

Не ждите инспектора — пройдитесь по чек-листу ведомства сами прямо сейчас. 90% штрафов выписываються за отсутствие документов, которые должны быть у вас по закону всегда (журналы инструктажей, локальные акты, оценка рисков, политика ПДн). Внутренний аудит по официальному чек-листу — самый дешевый способ избежать проблем.

Статья подготовлена на основе открытых данных порталов контролирующих органов (Роскомнадзор, МЧС, Минтруд, Роспотребнадзор, Росздравнадзор) и законодательства РФ (ФЗ-294, ФЗ-61, КоАП РФ, ТК РФ). Актуальность нормативной базы: март 2026 г. Перед проверкой обязательно сверьтесь с последними редакциями приказов на официальных сайтах.