Важность правильного оформления запроса трудно переоценить: от корректно составленного письма зависит не только скорость начала проверки, но и её законность, а также возможность избежать дополнительных штрафов и конфликтов с налоговой службой.
Правовая база
Запрос о проведении налоговой проверки регулируется следующими нормативными актами:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (части 3 и 4).
- Федеральный закон «О порядке проведения налоговых проверок» от № 303-ФЗ.
- Приказ ФНС России № ММ-7-19/2020 «Об утверждении формы запроса о проведении проверки».
- Локальные инструкции региональных отделений ФНС.
Согласно п. 1 ст. 101 НК РФ налоговый орган может инициировать проверку только после получения официального запроса от налогоплательщика, если иное не предусмотрено законом.
Когда нужен запрос
Запрос может потребоваться в следующих ситуациях:
- Подготовка к плановой проверке (контрольный срок – 1 год).
- Необходимость уточнения налоговой базы в рамках внеплановой проверки.
- Запрос о проверке контрагентов (для подтверждения их налогового статуса).
- Проверка в рамках аудита, проводимого внешними аудиторами.
Кому направлять запрос
Запрос следует направлять в отделение Федеральной налоговой службы (ФНС), которое обслуживает ваш ИНН. В большинстве регионов это можно сделать:
- Лично в приемный отдел.
- По почте (заказным письмом с уведомлением).
- Электронно через личный кабинет налогоплательщика (ЛКН) или портал Госуслуг.
Важно: в запросе необходимо указать точный адрес и реквизиты отдела, куда он направляется, иначе документ может быть возвращён.
Содержание запроса – обязательные элементы
Запрос должен быть оформлен в письменной форме и содержать следующие сведения (см. форму № ММ‑7‑19/2020):
| Пункт | Что указывать |
|---|---|
| Шапка | Наименование налогового органа, адрес, ИНН/КПП получателя. |
| Отправитель | Полное наименование (для юридических лиц) или ФИО (для ИП), ИНН, ОГРН/ОГРНИП, юридический адрес, контактный телефон, e‑mail. |
| Основание | Ссылка на нормативный акт (например, ст. 101 НК РФ) и цель проверки. |
| Предмет проверки | Конкретные налоговые обязательства, периоды, виды деятельности, контрагенты. |
| Обоснование необходимости | Краткое объяснение причин (например, подготовка к аудиту, выявленные несоответствия). |
| Перечень прилагаемых документов | Список документов, которые вы предоставляете (декларации, бухгалтерская отчетность, договоры и т.п.). |
| Подпись и дата | Подпись уполномоченного лица (директор, генеральный директор, ИП) и дата составления запроса; |
Пример текста запроса
В ____________________ (наименование отделения ФНС России)
От: ООО "Пример"
ИНН 7701234567, КПП 770101001, ОГРН 1127700123456
Юридический адрес: 123456, г. Москва, ул. Примерная, д. 1
Контактный телефон: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: info@primer.ru
Запрос о проведении налоговой проверки
В соответствии со ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации прошу провести проверку по следующим направлениям:
- Налог на добавленную стоимость (НДС) за периоды с по .
- Налог на прибыль за 2024 год.
- Анализ соответствия операций с контрагентом ИП Ивановым И.И; (ИНН 7701234568) требованиям налогового законодательства.
Основание запроса: подготовка к внешнему аудиту, проведенному независимой аудиторской компанией "Аудит‑Плюс".
В качестве подтверждающих документов прилагаются:
- Копии деклараций по НДС за 2024 год.
- Отчет о финансовых результатах за 2024 год.
- Договоры с контрагентом ИП Ивановым И.И. за 2024 год.
- Копии бухгалтерской отчетности за 2024 год.
Прошу известить меня о дате начала проверки и предоставить список документов, которые необходимо подготовить дополнительно.
С уважением,
_____________________/Иванов П. С./
Директор ООО "Пример"
Порядок подачи запроса
После подготовки запроса выполните один из следующих вариантов:
- Лично в отделении ФНС. Предъявите оригинал запроса и копии прилагаемых документов. Сотрудник выдаст расписку с датой получения.
- По почте. Отправьте запрос заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохраните копию трек‑номера.
- Электронно. Загрузите запрос в личный кабинет налогоплательщика (раздел «Обращения в налоговый орган») и приложите сканы документов. Система автоматически формирует подтверждение о получении.
Совет: сохраняйте все подтверждения (расписки, копии писем, скриншоты отправки) – они могут понадобиться в случае споров.
Сроки рассмотрения запроса
Согласно п. 2 ст. 101 НК РФ налоговый орган обязан рассмотреть запрос в течение 10 рабочих дней с момента его получения. В ответе указываются:
- Дата начала проверки.
- Список проверяющих.
- Перечень документов, которые необходимо подготовить.
Если в течение 10 дней ответ не получен, налогоплательщик имеет право направить повторный запрос или обратиться в уполномоченный орган (прокуратуру, суд).
Что делать после получения ответа
- Тщательно изучить указанные даты и перечень требуемых документов.
- Подготовить и собрать все запрашиваемые материалы в оригиналах и копиях.
- Назначить встречу с проверяющими (если это предусмотрено) и уточнить формат проведения проверки (выездная, кабинетная).
- Обеспечить присутствие уполномоченного представителя (директор, главный бухгалтер) во время проверки.
- Вести протокол встречи и фиксировать все запросы проверяющих.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли отказаться от проведения проверки?
Отказ от проверки невозможен, если запрос оформлен в соответствии с законом. Налоговый орган имеет право инициировать проверку независимо от согласия налогоплательщика.
Что делать, если запрос был отклонён?
В случае отказа налоговый орган обязан предоставить мотивированное решение. На его основе можно подать апелляцию в вышестоящий орган ФНС или обжаловать в суд.
Нужно ли платить за подачу запроса?
Подача запроса в налоговый орган бесплатна. Платежи могут возникнуть только в случае необходимости получения официальных копий документов (например, выписка из ЕГРЮЛ).
Как избежать повторных проверок?
Регулярно проверяйте соответствие своей налоговой отчетности действующему законодательству, используйте сервисы автоматической сверки данных, а также своевременно реагируйте на запросы налоговой службы.
Корректно оформленный запрос в налоговый орган – это первый шаг к прозрачному и законному проведению налоговой проверки. Соблюдая требования нормативных актов, указывая все обязательные реквизиты и предоставляя полный пакет документов, вы ускоряете процесс, снижаете риск штрафных санкций и демонстрируете добросовестность перед государством.
Помните: грамотный запрос – это ваш инструмент защиты интересов бизнеса.