Обжалование акта проверки (например, акта налоговой, таможенной или иной контрольной проверки) часто сопровождается необходимостью нести судебные издержки. Вопрос о том, могут ли эти расходы быть взысканы с противной стороны (оппонента), регулируется нормами гражданского и арбитражного процессуального права, а также практикой высших судов. Ниже рассмотрены правовые основания, условия взыскания, судебная практика и порядок оформления заявления о взыскании судебных расходов.

Нормативная база

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – ст.
  • Статья 98 ГПК РФ устанавливает правила распределения судебных расходов между сторонами.
  • Пункт 4 ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что расходы, связанные с участием третьего лица в деле, могут быть взысканы с него, если его участие способствовало принятию итогового акта.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – ст. 110 АПК РФ (аналогичная норма для арбитражных споров).
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) – ст. 212 КАС РФ регулирует распределение судебных расходов в административном судопроизводстве, включая обжалование актов проверки.

Когда судебные расходы могут быть взысканы с оппонента при обжаловании акта проверки?

Согласно ст. 98 ГПК РФ и ст. 212 КАС РФ, судебные расходы взыскиваются с проигравшей стороны, если:

1. Истец (или заявитель) полностью или частично удовлетворён – суд признаёт требования обоснованными.
2. Расходы были необходимы и обоснованы – подтверждены договорами, актами выполненных работ, счетами-фактурами и т.п.
3. Участие оппонента в процессе способствовало принятию судебного акта – например, оппонент оспаривал доводы заявителя, вынуждая его нести дополнительные издержки (экспертизы, представительские услуги и др.).
4. Отсутствие злоупотребления правом – заявитель не предъявлял заведомо необоснованных требований, не затягивал процесс без причины.

В случае обжалования акта проверки третьим лицом (например, налогоплательщиком, который не является стороной первоначального административного дела, но заинтересован в результате), суды часто признают, что такое лицо играет активную роль в защите своих прав и законных интересов, поэтому его расходы могут быть взысканы с оппонента, если суд удовлетворит его жалобу.

Практика высших судов

• Верховный Суд РФ (определение от ) подтвердил, что расходы на составление административного искового заявления и апелляционной жалобы являются необходимыми для реализации права на обращение в суд и защиты своего права на обжалование судебного акта первой инстанции.
• Верховный Суд Республики Беларусь (пример, приведённый в источниках) изменил определение нижестоящего суда и взыскал с военкомата судебные расходы на оплату юридических услуг в полном объёме, поскольку расходы были признаны обоснованными и необходимыми.
• Арбитражный суд (постановления АПК РФ) указывает, что при обжаловании определения о взыскании судебных расходов апелляционная жалоба подаётся в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 188 АПК РФ.

Какие расходы подлежат взысканию?

К судебным расходам относятся, в частности:

• госпошлина за подачу искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы;
• оплата услуг представителя (адвоката, юриста) – при условии наличия договора и подтверждения фактически оказанных услуг;
• расходы на проведение экспертиз, оценок, анализов;
• затраты на нотариальное заверение документов, оформление доверенностей;
• проезд и проживание представителя, если они были необходимы и разумны (например, перелёт эконом‑классом, а не бизнес‑классом без объективной необходимости);
• другие непосредственно связанные с делом издержки (копирование, перевод, почтовые отправления и т.д.).

Если оппонент не предоставил договор, не детализировал часы работы или не обосновал стоимость услуг, такие расходы могут быть признаны необоснованными и отклонены судом (см. образец возражения на заявление о взыскании судебных расходов).

Порядок подачи заявления о взыскании судебных расходов

1. Подготовка документов – собрать все подтверждающие документы (договоры, акты, счета, платежные поручения, квитанции).
2. Составление заявления (ходатайства) – указать:
   • наименование суда и номер дела;
   • ФИО заявителя и оппонента;
   • перечень заявленных расходов с указанием суммы и основания;
   • ссылки на соответствующие нормы права (ст. 98 ГПК РФ, ст. 212 КАС РФ и т.д.);
   • просьбу о взыскании указанной суммы с оппонента.
3. Подача заявления – в течение трёх месяцев с момента вынесения итогового акта судом той инстанции, которая рассматривала спор последним (в т.ч. в порядке апелляции и кассации). Срок исчисляется с даты вынесения решения, определения или постановления.
4. Рассмотрение судом – суд проверяет обоснованность и разумность заявленных расходов, может назначить экспертизу или запросить дополнительные документы.
5. Вынесение определения – если требования удовлетворены, суд взыскивает сумму с оппонента; в случае отказа – выдаётся определение об отказе в удовлетворении ходатайства.

Обжалование отказа в удовлетворении ходатайства о взыскании судебных расходов

Если суд отказал во взыскании судебных расходов, заявитель может обжаловать такое определение:

• В гражданском процессе – апелляционной жалобой в соответствии со ст. 322 ГПК РФ (срок – один месяц со дня вынесения определения).
• В арбитражном процессе – апелляционной жалобой в арбитражный суд апелляционной инстанции по ст. 188 АПК РФ (срок – один месяц).
• В административном судопроизводстве – апелляционной жалобой в соответствии со ст. 219 КАС РФ.

В апелляционной жалобе необходимо указать, почему суд первой инстанции неправильно применил нормы о распределении судебных расходов, привести доказательства обоснованности и необходимости заявленных сумм, а также сослаться на практику высших судов (Верховный Суд РФ, ВС РБ и др.).

Сроки исковой давности и пределы взыскания

Срок исковой давности для взыскания судебных расходов составляет три года с момента вынесения итогового акта, которым определено распределение расходов (п. 4 ст. 98 ГПК РФ). Однако само заявление о взыскании должно быть подано в течение трёх месяцев с момента вынесения акта, иначе суд может отказать в рассмотрении по пропуску срока.

Образец возражения на заявление о взыскании судебных расходов

В случае, если оппонент считает заявленные расходы необоснованными, он может подать возражение (отзыв). Основные пункты, которые следует отразить:

• Отсутствие договора или иного документа, подтверждающего обязательство оплатить услуги представителя;
• Недетализация часы работы, ставки, отсутствие актов выполненных работ;
• Наличие излишних или не связанных с делом расходов (например, перелёт бизнес‑классом без объективной необходимости, консультации до обращения в суд, не связанные с конкретным делом);
• Несоблюдение принципа разумности и необходимости.

Пример формулировки: «Заявитель не предоставил копию договора на оказание юридических услуг, не указал количество отработанных часов и ставку, в связи с чем заявленная сумма в размере 150 000 руб. не подтверждена и подлежит отклонению».

Судебные расходы, понесенные при обжаловании акта проверки, могут быть взысканы с оппонента при соблюдении следующих условий:

1. Суд удовлетворил требования заявителя (полностью или частично).
2. Расходы были необходимы, обоснованы и подтверждены документально.
3. Участие оппонента в процессе способствовало принятию судебного акта.
4. Отсутствуют признаки злоупотребления правом со стороны заявителя.

Практика высших судов подтверждает, что даже третьи лица, не являющиеся сторонами первоначального административного дела, вправе требовать взыскания судебных издержек, если их активное участие в защите участие в процессе признано судом.

Для успешного взысключительно направлено на защиту своих прав и законных интересов; При подготовке заявления необходимо тщательно документировать все расходы, соблюдать установленные сроки и быть готовым к возможному обжалованию отказа суда.

Информация актуальна на .