Новая Москва (Троицкий и Новомосковский административные округа) — уникальная территория с точки зрения юрисдикции. Несмотря на географическое расположение за МКАД, с 2012 года она входит в состав города Москвы. Это критически важный нюанс: все вопросы государственного строительного надзора, выдачи разрешений и ввода в эксплуатацию регулируются московским законодательством и находятся в ведении органов исполнительной власти города Москвы, а не Московской области.

Ключевые надзорные органы и их компетенция

Понимание структуры надзора, основа успешного прохождения всех процедур. В Новой Москве основные функции распределены следующим образом:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор)

Это главный регулятор на территории Новой Москвы. Он является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы.

• Основные функции: государственный строительный надзор, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, контроль соблюдения строительных норм и правил (СП, ГОСТ, СанПиН), надзор за эксплуатацией нежилых зданий повышенной ответственности.
• Контроль долевого строительства: ведение реестра участников долевого строительства, контроль целевого использования средств эскроу-счетов.
• Служба «Одно окно»: единая точка входа для приема обращений и выдачи результатов (разрешений, заключений). Телефон справки: +7 (499) -40-25-06.

Департамент градостроительной политики города Москвы

• Выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ).
• Согласование проектной документации (экспертиза проектной документации для объектов городского значения).
• Формирование земельных участков под строительство.

Мосприроднадзор (Департамент природопользования и охраны окружающей среды)

• Государственная экологическая экспертиза (для объектов I, II категории ОНВ).
• Выдача разрешений на выбросы/сбросы, заключений об ОВОС.
• Контроль за обращением с отходами производства и потребления на стройплощадке.

Госстройнадзор Московской области (Министр Правительства МО по госнадзору в строительстве)

Внимание: Данный орган (адрес: ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, Москва, 123592) осуществляет полномочия только на территории Московской области. Для Новой Москвы он не компетентен, однако взаимодействие может потребоваться при прокладке линейных объектов (трубопроводы, кабели, дороги), выходящих за границы ТАО/НАО.

Технический надзор (Негосударственный)

Независимый контроль за качеством работ (например, компания ПГС и аналогичные). Не заменяет госнадзор, но является обязательным требованием заказчика/инвестора для защиты бюджета и качества. Результаты технадзора часто запрашиваются Мосгосстройнадзором при плановых проверках.

---

Этапы взаимодействия: от замысла до ввода в эксплуатацию

1. Предпроектная подготовка: Получение ГПЗУ у Департамента градостроительной политики. Проверка зон с особыми условиями использования территорий (ЗОС, красные линии, охранные зоны).
2. Проектирование: Разработка проектной документации (ПД) и рабочей документации (РД). Прохождение государственной/негосударственной экспертизы ПД (в зависимости от класса ответственности объекта).
3. Получение Разрешения на строительство (РнС): Подача заявления через «Единый портал госуслуг (Московская область/Город Москва)» или лично в «Одно окно» Мосгосстройнадзора. Срок рассмотрения, до 10 рабочих дней (для объектов не требующих экспертизы) или до 20 дней (с экспертизой).
4. Уведомление о начале работ: Не позднее 7 дней до начала стройки — уведомление Мосгосстройнадзора через ЕРН (Единый реестр уведомлений).
5. Производство работ (Стадия активного надзора):
   • Плановые выездные проверки инспекторов Мосгосстройнадзора (по графику или по сигналам).
   • Скрытые работы: обязательное уведомление надзора за 2-3 дня до закрытия (фундамент, водоизоляция, инженерные сети в траншеях, несущие конструкции).
   • Ведение журнала работ (ф. КС-6) и журнала освидетельствования скрытых работ (ф. КС-2/КС-3).
6. Предварительная подготовка к сдаче: Самостоятельная приемка подрядчиком, устранение замечаний технадзора, формирование пакета исполнительной документации (ИД).
7. Получение Разрешения на ввод в эксплуатацию (РнВ): Подача заявления с полным пакетом ИД, актами приемки, заключением экспертизы (если требуется), протоколом испытаний сетей. Срок рассмотрения, до 10-15 рабочих дней. Выездная комиссия Мосгосстройнадзора.
8. Кадастровая регистрация и постановка на учет: После получения РнВ, технический план, cadastral engineer, Росреестр.

---

Особенности работы с Мосгосстройнадзором в 2026 году

Цифровизация процессов (ЕРН, ГИС ТН, Мосгорэкспертиза)

На 2026 год практически все взаимодействие переведено в электронный вид:

• ЕРН (Единый реестр уведомлений): Уведомления о начале/окончании строительства, о скрытых работах, о готовности объекта подаются только электронно через ЛК застройщика на портале mos.ru или ГИС «Строительство».
• ГИС ТН (Государственная информационная система технического надзора): Загрузка отчетов технического надзора, журналов работ, фотофиксации этапов. Инспекторы Мосгосстройнадзора имеют удаленный доступ к данным.
• Электронное разрешение на строительство/ввод: Документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) генерального директора застройщика.

Плановые и внеплановые проверки

С 2021 года действует «режим передышки» (мораторий) на плановые выездовые проверки малого и среднего бизнеса (МСБ), НО:

• Мораторий не распространяется на объекты повышенной опасности, уникальные объекты, объекты долевого строительства (МКД).
• Внеплановые проверки проводятся по обращениям граждан, прокурору, по сигналам о нарушении требований безопасности.
• Профилактические визиты (без приказа) возможны для ознакомления с документами.

Специфика Новой Москвы: инженерная инфраструктура

Главная проблема ТАО/НАО, дефицит сетей (электроэнергия, газ, водоснабжение, водоотведение).

• Согласование ТУ (технических условий) и проектирование внешних сетей часто занимает больше времени, чем строительство самого объекта.
• Мосгосстройнадзор при вводе в эксплуатацию строго проверяет наличие актов технологического присоединения к сетям Мосводоканала, Мосгаза, Мосэнерго/Росатом Энергосбыт.
• Рекомендуется закладывать 12-18 месяцев на согласование и строительство внешних сетей.

---

Типовые нарушения и риски (Чек-лист для самопроверки)

Основание для вынесения предписаний, штрафов (ст. 9.4, 9.5 КоАП РФ) или приостановки строительства:

Сфера	Частые нарушения	Последствия
Проектная документация	Отклонения от ПД без согласования (перепланировка, замена материалов, изменение этажности)	Отказ в РнВ, предписание вернуть в первоначальное состояние, штраф до 500 тыс. руб. для юрлиц
Скрытые работы	Закрытие без уведомления надзора / отсутствие акта КС-2/КС-3 / нет фотофиксации	Приказ о вскрытии за счет застройщика, штраф, невозможность подписать РнВ
Исполнительская документация	Отсутствие ИД, несоответствие ИД факту, нет схем геологотехнического мониторинга	Отказ в приеме РнВ, повторные выезды комиссии, простой объекта
Безопасность/Охрана труда	Нет проекта организации строительства (ПОС), нет ограждений, ППЭ, СИЗ у рабочих	Приостановка работ (до 90 дней), крупные штрафы, уголовная ответственность при травмах
Экология/Отходы	Сброс стоков в грунт/воду, сжигание мусора, отсутствие договора на вывоз ТБО/ПО	Штрафы Мосприроднадзора (до 250-500 тыс.), приостановка деятельности до 90 суток
Долевое строительство (44-ФЗ / 214-ФЗ)	Нарушение сроков сдачи, расходование эскроу не по назначению, реклама без номера реестра	Включение в реестр недобросовестных, штрафы, отзыв лицензии/допуска, уголовная ст. 159/170.2 УК РФ

---

Практическая стратегия: как построить эффективное взаимодействие

Назначьте ответственного за взаимодействие (Куратор надзора)

Это должен быть сотрудник застройщика (технадзор, юрист или ГИП) с доступом к ЛК на mos.ru, ГИС ТН, ЕРН, имеющий УКЭП. Все входящие письма/предписания должны регистрироваться в день получения.

Проведите «Аудит готовности» за 2 месяца до плановой сдачи

• Наймите независимого эксперта (или используйте штатный технадзор) для полной проверки ИД, соответствия факта проекту, наличия всех актов испытаний сетей.
• Устраните 99% замечаний до выезда комиссии Мосгосстройнадзора.

Работайте превентивно с уведомлениями

Не ждите инспектора. За 3-5 дней до закрытия скрытых работ направляйте уведомление в ЕРН с прикреплением фото/видео и предварительного акта КС-2. Это фиксирует вашу добросовестность и качество.

Документируйте всё: фото/видеофиксация этапов

В 2026 году фото с геотегами и таймстемпами (EXIF-данные) являются полноценным доказательством в суде и при спорах с инспекторами. Используйте специализированные приложения (PlanRadar, Строительный контроль, 1С:Строительство) или корпоративные стандарты.

Взаимодействие с Мосгосстройнадзором по спорным вопросам

1. Устная консультация: Звонок в «Одно окно» +7 (499) -40-25-06 или личный прием инспектора (по предварительной записи).
2. Письменный запрос: Официальное обращение через ЛК ГИС «Строительство» или почту комитета. Ответ приходит в течение 30 дней (юридически значимый).
3. Обжалование предписания: В вышестоящий орган (Председатель Комитета) или в суд (АС города Москвы) в течение 10 дней с момента получения. Важно: обжалование не приостанавливает исполнение предписания, если суд не примет иное решение.

---

Контакты и полезные ссылки (актуально на )

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройнадзор)

Адрес: г. Москва, ул. Брянская, д. 9 (основной приемной покой / «Одно окно»)

Телефон Службы «Одно окно» / Справки: +7 (499) -40-25-06

Официальный сайт: mosgosstroynadzor.mos.ru

Личный кабинет застройщика (ЕРН, ГИС ТН, РнС, РнВ): mos.ru (раздел «Строительство и недвижимость»)

ГИС «Строительство» (Федеральный реестр): gst.nadzor.gov.ru

Важно: Не путайте с органами Московской области!

Министр Правительства МО по госнадзору в строительстве (Госстройнадзор МО): ул. Кулакова, д. 20, корп. 1, г. Москва, 123592.

Данный орган НЕ осуществляет надзор на территории ТАО и НАО. Обращения к ним по объектам Новой Москвы будут возвращены/перенаправлены с утерей времени.

---

Резюме

Успешное строительство в Новой Москве строится на трех китах:

1. Юрисдикционная чистота: Понимание, что вы подчиняетесь только московским органам (Мосгосстройнадзор, Депградостроения, Мосприроднадзор).
2. Цифровая гигиена: Своевременная подача уведомлений в ЕРН, ведение ГИС ТН, хранение ИД в электронном виде.
3. Проактивная позиция: Не ждать проверок, а готовиться к ним заранее (аудит ИД, фотофиксация, качественный технадзор).

Соблюдение этих принципов позволяет минимизировать риски приостановки строительства, штрафных санкций и, что самое главное, — сдать объект в срок и без перерасхода бюджета на доработки по предписаниям надзора.

---

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (ГК РФ, ФЗ-384, ФЗ-214, Постановления Правительства Москвы, Постановления Правительства РФ) и практики взаимодействия с Комитетом государственного строительного надзора города Москвы. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов рекомендуется обратиться к профильным юристам.