На 02 августа 2026 года вопросы взаимодействия с Государственной инспекцией труда (ГИТ) остаются одними из самых актуальных в практике трудовых юристов и кадровых специалистов. Ужесточение контроля, внедрение новых форматов проверок (в т.ч. онлайн-самопроверок) и расширение перечня оснований для внеплановых выездов требуют от работодателей системного подхода к соблюдению законодательства об охране труда. В данной статье мы подробно разберем правовые основы, полномочия инспекторов, типичные риски и алгоритмы действий при проверках.

Правовая основа и статус инспекции

Деятельность Федеральной инспекции труда регламентируется статьей 354 ТК РФ. Федеральная инспекция труда представляет собой единую централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти (Роструд), уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в т.ч. в сфере охраны труда.

Прямыми полномочиями инспекции управляет статья 356 ТК РФ (в ред. Федерального закона от N 90-ФЗ). Именно эти нормативные акты задают «правила игры» для всех участников проверочных процедур.

Виды проверок: плановые и внеплановые

Плановые проверки

Проводится на основании утвержденного плана проверок. Важный нюанс 2026 года: ГИТ уделяет особое внимание профилактике. Кадровый специалист или юрист могут (и должны) провести самопроверку компании в онлайн-формате, чтобы выяснить, какие нарушения в работе нужно исправить до прихода инспекторов. На сегодняшний день доступно 196 тематических чек-листов, охватывающих все темы трудового законодательства, в т.ч. вопросы охраны труда. Использование этих чек-листов — лучшая профилактика штрафов.

Внеплановые проверки в 2026 году: основания и сроки

Внеплановые проверки назначаются при наличии оснований, предусмотренных законом. Ключевые основания на текущий момент:

• Жалобы работников (в т.ч. анонимные, если они содержат сведения о фактах нарушений).
• Сообщения прокуртуры, следственных органов, судов.
• Сведения о несчастных случаях на производстве, острых отравлениях.
• Исполнение предписаний по результатам предыдущих проверок;

Важно: Жалоба может быть подана за невыплату заработной платы, на нарушение охраны труда, отказ в оформлении трудового договора. При этом прокурор будет обязан проверить нарушения прав в отношении всех работников такого работодателя, а не только заявителя.

Полномочия трудового инспектора: что им можно, а чего нельзя

Согласно материалам КонсультантПлюс и практике применения ст. 356 ТК РФ, для выполнения своих функций инспекторы обладают широкими полномочиями:

• Проводить проверки в любое время суток любых организаций всех форм собственности, а также работодателей-физических лиц.
• Изымать образцы продукции, материалов, сырья для экспертизы/исследований.
• Выдавать предписания об отстранении от работы лиц, которые не прошли инструктаж по технике безопасности или не имеют соответствующей квалификации/допуска.
• Направлять в суд требования об устранении нарушений трудового законодательства, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.
• Требовать предоставления документов, необходимых для проверки.

Ограничение: Инспектор не имеет права выходить за рамки основания и цели проверки, зафиксированных в приказе (решении) о проведении проверки.

На что обращает внимание ГИТ при проверке охраны труда (Топ-риски 2025–2026 гг.)

Анализ практики юристов (ЕЮС, АО «Фемида», ГАРАНТ.РУ) показывает, что проверяющие органы фокусируются на следующих блоках:

А. Документальное оформление системы управления охраной труда (СУОТ)

Работодатели часто не знают, как выстроить систему управления охраной труда из-за отсутствия устоявшейся правоприменительной практики по новым стандартам (ГОСТ ISO 45001-2020). Проверяются:

• Наличие и актуальность Специальной оценки условий труда (СОУТ).
• Разработка и утверждение Локальных нормативных актов (ЛНА) по охране труда (Политика, Программы, Положения).
• Ведение обязательных журналов регистрации инструктажей, выдачи СИЗ, обучения, проверки знаний.

Б. Обеспечение безопасных условий и средств защиты

• Отсутствие средств индивидуальной и коллективной защиты (СИЗ, СКЗ) или их несоответствие результатам СОУТ/картам выдачи.
• Нарушение режима труда и отдыха (сверхурочные, ночные смены, отдых между сменами).
• Отсутствие или неполнота медицинского обеспечения (предварительные/периодические осмотры, передсменные осмотры при вредных факторах).

В. Учет рабочего времени и оплата труда

• Неточности в учете рабочего времени: ошибки или подделка данных (например, «подгонка» табелей под график).
• Задержки в выплате заработной платы, неполная выплата компенсаций за вредные/опасные условия (доплаты по ст. 147 ТК РФ).

Г. Обучение и допуск к работе

• Допуск к работе без проведения обязательных инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого).
• Отсутствие протоколов проверки знаний требований охраны труда у комиссии организации.
• Работа на работах с повышенной опасностью без выдачи нарядов-допусков и без прохождения специального обучения.

Права работодателя и работников при проверке

Права работодателя (юридического лица / ИП):

1. Знакомиться с предписанием (приказом) о проведении проверки.
2. Требовать от инспектора предъявления служебного удостоверения.
3. Обеспечивать доступ к документам, но только в рамках цели проверки.
4. Привлекать своих специалистов (юристов, охраны труда) для участия в проверке.
5. Писать объяснения, давать письменные показания.
6. Обжаловать действия (бездействие) инспектора и результаты проверки (акт, предписание) в вышестоящую инспекцию или в суд (ст. 360 ТК РФ).

Права работников:

Если начальство нарушает права, работники могут обратиться за помощью в Трудинспекцию. Жалобу можно направить:

• Через интернет-приемную Роструда / ГИТ региона.
• Почтовой отправкой;
• Лично в окно приема.

Ведомство обязано рассмотреть обращение и принять меры реагирования (проверка, консультация, направление материалов в прокуртуру).

Подготовка к проверке: алгоритм действий юриста

Чтобы проверки из ГИТ проходили без замечаний, рекомендуется следующий алгоритм:

Этап 1: Внутренний аудит (Самопроверка)

• Пройти все 196 чек-листов Роструда (доступны на сайте onlineinspektsiya.rf или портале ГИТ).
• Выявить «пробелы» в документации: отсутствие приказов о комиссиях, устаревшие программы обучения, пробелы в журналах инструктажей.
• Проверить соответствие выдаваемых СИЗ картам выдачи и результатам СОУТ.

Этап 2: Работа с персоналом

• Провести внеплановую проверку знаний требований охраны труда у ответственных лиц и рабочих.
• Обучить кадров и охраны труда алгоритму действий при визите инспектора (кто встречает, где сажают, какие документы выдавать сразу, а какие — только по письменному требованию).

Этап 3: Юридическая экспертиза ЛНА

• Актуализировать Положение об охране труда, Политику в области ОТ, Положение о ССЗ/СИЗ.
• Проверить наличие оценки рисков профессиональной деятельности (внедрение системы управления рисками).

Этап 4: Взаимодействие с инспектором (на месте)

1. Зафиксировать время начала и окончания проверки в акте/протоколе.
2. Не препятствовать доступу к рабочим местам (кроме зон с особым режимом доступа, где требуется допуск).
3. Предоставлять копии документов, заверенные печатью/подписью, требуя выдачи извещения о получении.
4. В акте проверки / предписании вписывать несогласие (если есть) и свое мнение по каждому пункту.

Последствия проверки: акты, предписания, обжалование

По результатам проверки составляется Акт проверки (если выявлены нарушения) или Акт о результатах проверки (если нарушений нет). Нарушения фиксируются в Предписании с указанием срока устранения.

Виды ответственности:

• Административная (КоАП РФ ст. 5.27.1): штрафы на должностных лиц (1–5 тыс. руб.), юрлиц (50–100 тыс. руб.), за повтор — дисквалификация или штраф до 200 тыс. руб.
• Уголовная (УК РФ ст. 143, 215, 216, 219): при тяжких последствиях (смерть, тяжелый вред здоровья).
• Гражданско-правовая: возмещение вреда здоровью/имуществу работника (ст. 1064, 1085 ГК РФ).

Порядок обжалования (ст. 360 ТК РФ):

1. В вышестоящую инспекцию труда (в течение 10 дней со дня вручения копии акта/предписания).
2. В суд (в течение 10 дней со дня вручения решения по жалобе или истечения срока ее рассмотрения).

Совет юриста: Не игнорируйте предписание даже если подали жалобу. Неисполнение предписания влечет отдельную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ — штраф до 50 тыс. руб. для юрлица). Лучше исполнить в срок, а поспорить о законности — в суде.

Типичные ошибки юристов и как их избежать

На 2026 год вектор работы ГИТ смещен в сторону профилактики и консультирования. Роструд открыто публикует инструменты для самопроверки (196 чек-листов), проводит вебинары, объясняет новые нормы. Юрист, который интегрирует эти инструменты в систему управления рисками компании (внедрит регулярные внутренние аудиты, автоматизирует учет обучения и СИЗ, следит за актуальностью ЛНА), минимизирует риски штрафов, остановки производства (предписания об отстранении) и уголовных дел при несчастных случаях.

Главное правило: Охрана труда — это не папка с бумагами на полке для инспектора, а ежедневный рабочий процесс. Документы должны фиксировать реальность, а не создавать её видимость. Только такой подход гарантирует спокойствие при любом визите Государственной инспекции труда.

Статья подготовлена на основе актуального на года законодательства (ТК РФ, КоАП РФ, УК РФ, ФЗ-181, ФЗ-426, Постановлений Правительства РФ, писем Роструда) и обобщенной судебной практике. Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных вопросов рекомендуется обратиться к профильному юристу.