Волоколамский район Московской области является важным аграрным регионом‚ где развиты как растениеводство‚ так и животноводство. Поэтому контроль за соблюдением ветеринарных и фитосанитарных норм осуществляется одновременно двумя федеральными ведомствами: Россельхознадзор (федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору) и Ветнадзор (территориальные органы ветеринарного надзора). В данной статье рассмотрена специфика их взаимодействия и особенности проведения проверок на территории Волоколамского района.
Нормативная база и полномочия
Деятельность обоих ведомств регламентируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 4979-1 «О ветеринарной медицине»;
- Федеральный закон № 206-ФЗ «О ветеринарном и фитосанитарном надзоре»;
- Постановления Правительства РФ о порядке проведения государственной ветеринарной и фитосанитарной экспертизы;
- Региональные нормативные акты Московской области‚ уточняющие особенности контроля в сельскохозяйственных зонах.
Россельхознадзор отвечает за:
- контроль за перемещением сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения;
- фитосанитарный надзор за_seedным материалом‚ растительной продукцией;
- ведение государственной информационной системы «Меркурий» (электронная сертификация и прослеживаемость).
Ветнадзор (территориальные управления ветеринарного надзора) сосредоточен на:
- ветеринарном надзоре за состоянием здоровья животных на фермах‚ в личных подсобных хозяйствах и на рынках;
- профилактике и ликвидации epizootий;
- контроле за соблюдением правил убоя и переработки мяса.
Организационная структура на территории Волоколамского района
В Волоколамском районе функционируют следующие подразделения:
- Отдел Россельхознадзора по Волоколамскому району (входит в состав Управления Россельхознадзора по Московской области).
- Территориальное управление ветеринарного надзора Волоколамского района (подчиняется Главному управлению ветеринарии Московской области).
Оба органа располагаются в одном административном центре – г. Волоколамск‚ что обеспечивает удобство совместного планирования рейдов и обмена информацией.
Особенности проведения проверок
Проверки в Волоколамском районе проводятся по нескольким схемам‚ которые учитывают специфику местного агропромышленного комплекса:
Плановые рейды
Плановые мероприятия утверждаются ежеквартально. Они включают:
- осмотр животноводческих комплексов (коровники‚ свинарники‚ птицефабрики);
- проверку ветеринарных паспортов и сертификатов на продукцию;
- анализ документации в системе «Меркурий» на соответствие фактическим перемещениям грузов.
Внеплановые (выборочные) проверки
Назначаются при получении сигналов о возможных нарушениях:
- сообщения от граждан о подозрительной продукции на рынках;
- информация от Россельхознадзора о выявленных несоответствиях в смежных регионах (см. данные из интернета о рейдах в Волгоградской‚ Ростовской областях и Республике Калмыкия);
- сигналы о вспышках инфекционных заболеваний среди животных.
- одновременно проверять ветеринарное состояние животных и фитосанитарную чистоту кормов;
- выявлять факты нелегального перемещения продукции без соответствующих сертификатов;
- оперативно принимать меры по изоляции очагов заболевания.
- сельскохозяйственные предприятия (фермы‚ теплицы‚ зернохранилища);
- личные подсобные хозяйства (ЛПХ)‚ где часто содержится мелкий рогатый скот и птица;
- оптово-розничные рынки и ярмарки (например‚ Волоколамский центральный рынок);
- транспортные узлы (автостанции‚ железнодорожные станции) – пункты контроля при перемещении грузов;
- перерабатывающие предприятия (молочные заводы‚ мясоперерабатывающие цеха).
- Госавтоинспекцией – совместные посты на автодорогах для проверки перевозки животных и продукции;
- Местной администрацией – информирование населения о предстоящих рейдах и правилах ведения сельского хозяйства;
- Образовательными учреждениями (сельскохозяйственные колледжи) – проведение семинаров по ветеринарной и фитосанитарной грамотности;
- Ассоциациями фермеров – сбор обратной связи и корректировка планов проверок.
- В 2026 году Россельхознадзор Волгоградской области провёл 33 рейда по контролю перемещения продукции и сельхозживотных – аналогичная интенсивность планируется в Волоколамском районе в период повышенного риска вспышек заболеваний (весна‑осень).
- Усиление контроля на территориях приграничных районов (Дзержинский‚ Котельниковский и др.) показывает эффективность совместных постов с ГАИ – такой опыт перенимается на автодорогах М-9 «Балтия» и А-108‚ проходящих через Волоколамский район.
- Использование системы «Меркурий» для электронной сертификации позволяет быстро отслеживать путь продукции от фермы до прилавка‚ что снижает долю нелегального товара на местных рынках.
- Регулярно обновлять ветеринарные паспорта животных и фитосанитарные сертификаты на корма и семена;
- Вести электронный учёт перемещения продукции в системе «Меркурий» и проверять его актуальность перед каждой отгрузкой;
- Проводить внутренние ветеринарные осмотры минимум раз в квартал‚ фиксируя результаты в журнале;
- Соблюдать правила биобезопасности на территории хозяйства (дезинфекция обуви‚ ограничение доступа посторонних лиц);
- Участвовать в обучающих мероприятиях‚ организуемых местным управлением Россельхознадзора и Ветнадзора;
- При выявлении подозрительных симптомов у животных немедленно информировать территориальное ветеринарное управление.
Совместные операции
Особое внимание уделяется совместным выездам сотрудников Россельхознадзора и Ветнадзора‚ что позволяет:
Типы объектов контроля
В рамках проверок инспекторы осматривают следующие категории объектов:
Взаимодействие с другими органами и организациями
Для повышения эффективности контроля в Волоколамском районе установлено взаимодействие с:
Примеры из практики (с учётом данных из интернета)
Хотя предоставленные из сети сведения относятся к другим регионам (Волгоградская‚ Ростовская области‚ Республика Калмыкия)‚ они иллюстрируют общие подходы‚ применимые и в Волоколамском районе:
Рекомендации для сельхозпроизводителей Волоколамского района
Чтобы минимизировать риски штрафов и обеспечить бесперебойную работу хозяйства‚ рекомендуется:
Ветнадзор и Россельхознадзор в Волоколамском районе работают в тесной взаимосвязи‚ используя нормативную базу‚ современные информационные системы и совместные оперативные мероприятия. Специфика проверок определяется особенностями местного агропромышленного комплекса‚ близостью к транспортным артериям и необходимостью предотвращения распространения как epizootий‚ так и фитосанитарных угроз. Соблюдение рекомендаций и активное взаимодействие с контрольными органами позволяют сельхозпроизводителям района обеспечивать высокий уровень безопасности продукции и сохранять репутацию на региональном и федеральном рынках.