Дата публикации: (по информации из сети).

В современных условиях надзор за соблюдением трудового законодательства и промышленной безопасности осуществляется двумя ключевыми государственными органами:

• Федеральная инспекция труда (ГИТ) – отвечает за контроль выполнения норм ТК РФ и иных актов, регулирующих трудовые отношения;
• Государственная техническая надзорная служба (Гостехнадзор) – контролирует соблюдение требований промышленной безопасности, эксплуатации опасных производственных объектов и оборудования.

Эффективная работа этих структур предполагает не только независимое выполнение их функций, но и координацию проверок, чтобы избежать дублирования, снизить нагрузку на работодателей и обеспечить всесторонний контроль над соблюдением как трудовых, так и технических норм.

Правовая база взаимодействия ГИТ и Гостехнадзора

Нормативные акты

1. Трудовой кодекс РФ – ст. 356 определяет основные полномочия федеральной инспекции труда (прием заявлений, информирование, консультирование, устранение нарушений).
2. Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав потребителей» (в части, касающейся плановых проверок) – регламентирует порядок утверждения графика проверок и его публикации на официальном сайте надзорного органа.
3. Постановление Правительства РФ от № 372 – вводит мораторий на контрольные мероприятия с 2022 г. по 2030 г., однако допускает проведение проверок при наличии веских оснований (жалобы, невыполнение предписаний, информация о нарушениях).
4. Постановления и приказы Ростехнадзора – устанавливают порядок проведения технического надзора, включая плановые и внеплановые осмотры опасных объектов.

Механизмы координации

• Единый реестр проверок – оба органа вносят сведения о планируемых и проведённых проверках в общую информационную систему, доступную работодателям через свои официальные сайты.
• Согласование графиков – перед утверждением годового плана проверок ГИТ направляет проект в Гостехнадзор (и наоборот) для выявления потенциального пересечения объектов контроля.
• Обмен информацией о нарушениях – при выявлении фактов, относящихся к компетенции другого ведомства (например, нарушение охраны труда, выявленное при техническом осмотре), инспекция незамедлительно передаёт материалы в соответствующий орган.
• Совместные рейдовые осмотры – в случаях высокого риска (например, на объектах с повышенной опасностью и массовым скоплением персонала) возможно проведение совместных проверок, что позволяет получить комплексную оценку состояния трудовой и технической безопасности.

Виды проверок, проводимых ГИТ и Гостехнадзором

Трудовая инспекция (ГИТ)

Согласно информации из сети, ГИТ осуществляет следующие формы контроля:

• Плановые проверки – проводятся по утверждённому графику, согласованному с прокуратурой и опубликованному на официальном сайте инспекции.
• Внеплановые проверки – инициируются по следующим основаниям:
  • невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
  • поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства;
  • жалоба работника на нарушение его трудовых прав.
• Рейдовые осмотры и инспекционные визиты – кратковременные выезды с целью быстрого выявления очевидных нарушений.
• Документарные и выездные проверки – включают анализ внутренней документации (трудовые договоры, приказы, журналы инструктажей) и осмотр рабочих мест на месте.

Гостехнадзор

Гостехнадзор осуществляет контроль за:

• соответствием оборудования и технологических процессов требованиям промышленной безопасности;
• выполнением правил эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО);
• состоянием систем автоматизации, защиты и аварийного отключения;
• проведением обязательных технических осмотров, испытаний и аттестации персонала.

Формы проверок аналогичны ГИТ: плановые, внеплановые (по сигналам о возможных аварийных ситуациях, жалобам, невыполнению предписаний), документарные и выездные.

Права работодателя при проверках

Несмотря на ужесточение надзора в отдельные периоды, законодательство гарантирует работодателю ряд защитных механизмов:

Право на информацию

• Получать заранее сведения о плановой проверке (дата, время, цель, список проверяющих).
• Требовать предоставления копий нормативных актов, на основании которых проводится проверка.

Право на присутствие и защиту

• Находиться рядом с проверяющими во время осмотра объекта и задавать вопросы относительно их действий.
• Предоставлять объяснения и доказательства по выявленным замечаниям.
• Обжаловать действия (или бездействие) инспекции в вышестоящий орган или в суд в течение установленного срока (обычно 10 рабочих дней с момента получения протокола или предписания).

Право на конфиденциальность и защиту коммерческой тайны

• Требовать, чтобы сведения, относящиеся к коммерческой тайне, не разглашались без согласия работодателя.
• Получать гарантии, что материалы проверки будут использованы исключительно для надзорных целей.

Право на компенсацию вреда

Если в результате неправомерных действий инспекции работодатель понёс убытки (например, простои из‑за незаконного приостановления деятельности), он имеет право требовать возмещения ущерба в соответствии с ГК РФ.

Особенности проведения проверок в 2026 году (с учётом моратория)

Согласно Постановлению Правительства РФ № 372 от , с 2022 г. по 2030 г. действует мораторий на плановые контрольные мероприятия. Тем не менее, проверки всё ещё возможны в следующих случаях:

1. Поступление жалобы работника – даже в условиях моратория инспекция обязана рассмотреть обращение и, при наличии оснований, провести выездную проверку.
2. Невыполнение предписания – если ранее выдано предписание об устранении нарушения и оно не исполнено, инспекция может назначить внеплановую проверку.
3. Информация о фактах нарушения – получение данных из СМИ, анонимных источников или иных надзорных органов (в т.ч. Гостехнадзора) служит основанием для проверки.
4. Совместные проверки с Гостехнадзором – при наличии угрозы промышленной аварии или массового нарушения охраны труда возможно проведение согласованного рейда, не попадающего под мораторий, поскольку такие действия носят профилактический характер и направлены на предотвращение ЧС.

Важно: при проведении внеплановой проверки в 2026 году инспекция не составляет протоколов и не выписывает штрафы, если проверка проводится в рамках консультативного или профилактического визита (см. информация из сети: «Для этого достаточно обратиться в ГИТ с заявлением… после проведения таких проверок инспекцией труда не составляются протоколы и не выписываются штрафы»). Однако при выявлении грубых нарушений, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, возможно применение мер ответственности в соответствии с КоАП РФ.

Рекомендации работодателю по подготовке к проверкам

Документарное обеспечение

• Актуальные трудовые договоры, приказы о приёме, переводе и увольнении сотрудников.
• Журналы инструктажей по охране труда и технике безопасности.
• Внутренние нормативные акты (положения об охране труда, коллективные договоры, локальные акты о режиме труда и отдыха).
• Отчёты о проведении спецоценки условий труда (СОУТ) и результаты медицинских осмотров.
• Документы по техническому обслуживанию опасного оборудования (журналы осмотров, акты испытаний, сертификаты соответствия).

Организационные мероприятия

• Назначить ответственного за взаимодействие с надзорными органами (обычно специалист по охране труда или руководитель службы безопасности).
• Провести внутренний аудит за 1–2 месяца до ожидаемой проверки: выявить и устранить потенциальные нарушения.
• Обеспечить доступ проверяющим к всем необходимым помещениям и документам, а также предоставить средства индивидуальной защиты (СИЗ) при входе на производственные площадки.
• Обучить персонал правилам поведения при проверке: не препятствовать работе инспекторов, предоставлять правдивую информацию, фиксировать все замечания в письменном виде.

После проверки

• Получить копию протокола (если он составлен) и внимательно изучить предписания.
• Разработать план корректирующих действий с чёткими сроками и ответственными лицами.
• При несогласии с выводами инспекции подготовить возражения и направить их в вышестоящий орган или в суд.
• Документировать выполнение всех предписаний и сохранять доказательства (фотографии, акты выполненных работ, журналы).

Координация между Федеральной инспекцией труда и Гостехнадзором направлена на создание единой системы надзора, которая обеспечивает соблюдение как трудовых, так и технических норм безопасности. Несмотря на действующий мораторий на плановые проверки, внеплановые мероприятия остаются важным инструментом выявления и устранения нарушений. Работодатель, обладая чётко определёнными правами и обязанностями, может минимизировать риски негативных последствий проверок, если заранее обеспечит надлежащее документальное и организационное przygotowanie, будет открыто взаимодействовать с инспекторами и оперативно устранять замечания.

Соблюдение баланса между требованиями надзора и интересами бизнеса способствует не только избежанию штрафов и простоев, но и повышению уровня охраны труда и промышленной безопасности на предприятии, что в конечном итоге благоприятно сказывается на производительности и репутации компании.