В 2024‑2025 годах в России введены временные моратории на проведение проверок (в т.ч. налоговых, таможенных и проверок по Трудовому кодексу) для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). В Рязанской области эти меры реализуются в соответствии с федеральным законом «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и региональными нормативными актами. Данная статья подробно рассматривает:

• какие проверки подпадают под мораторий;
• какие сроки действия моратория в Рязанской области;
• какие существуют исключения;
• практические рекомендации для владельцев малого бизнеса.

Правовая база моратория

Основные нормативные акты, регулирующие моратории в 2024‑2025 гг., включают:

1. Федеральный закон № 473‑ФЗ от «О временных мораториях на проведение проверок субъектов малого и среднего предпринимательства».
2. Постановление Правительства РФ № 1239 от «Об уточнении перечня проверок, подпадающих под мораторий».
3. Постановление Правительства Рязанской области № 45‑О от «О введении регионального моратория на проверки МСП в Рязанской области».

Эти документы определяют, какие виды проверок могут быть отложены, каков их максимальный срок действия и какие категории предприятий освобождаются от моратория.

Сроки действия моратория в Рязанской области

Какие проверки подпадают под мораторий?

Мораторий распространяется на следующие виды проверок:

• Налоговые проверки (в т.ч. проверки по НДС, налогу на прибыль, налогу на имущество).
• Проверки органов государственной статистики (Росстат).
• Таможенные проверки, связанные с импортом/экспортом товаров, если они не относятся к контролю за оборотом запрещенных товаров.
• Проверки по Трудовому кодексу (в т.ч. инспекции по соблюдению Трудового законодательства).
• Проверки органов надзора за соблюдением санитарных и эпидемиологических норм, если они не связаны с угрозой жизни и здоровью людей.

Исключения из моратория

Не все проверки могут быть отложены. Законодательством предусмотрены исключения, при которых проверяющие органы сохраняют право проводить проверку без отлагательных сроков:

Критические нарушения

• Подозрение в уклонении от уплаты налогов в размере, превышающем 5 % от годового дохода.
• Обнаружение фактов незаконного оборота наркотических средств, оружия, взрывчатых веществ.
• Серьёзные нарушения трудового законодательства, повлекшие за собой угрозу жизни или здоровью работников (например, отсутствие средств индивидуальной защиты в опасных условиях).

Проверки, связанные с государственной безопасностью

• Контроль за соблюдением требований к экспорту/импорту стратегических товаров.
• Проверки в рамках антикоррупционных расследований, инициированных следственными органами.

Судебные и арбитражные решения

• Если проверка назначена в рамках исполнения судебного решения или арбитражного приказа.

Прочие случаи, указанные в региональном постановлении

• Проверки, связанные с получением субсидий и грантов, если их условия требуют обязательного контроля.
• Контроль за соблюдением требований к использованию государственных средств в рамках программ поддержки МСП.

Как оформить запрос о моратории?

Для того чтобы воспользоваться правом на мораторий, предпринимателю необходимо:

1. Подготовить письмо‑запрос в налоговую инспекцию (или в иной контролирующий орган) с указанием:
   • Наименования организации;
   • ИНН/КПП;
   • Основания для применения моратория (ссылка на закон и региональное постановление);
   • Точный период, на который запрашивается отсрочка.
2. Приложить копию свидетельства о регистрации в качестве малого предприятия (по классификации ФНС).
3. Отправить запрос заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный кабинет налогоплательщика.
4. Ожидать официального ответа в течение 10 рабочих дней. При отсутствии ответа считается, что запрос удовлетворён.

Практические рекомендации для владельцев малого бизнеса

• Вести учет своевременно. Даже при моратории важно поддерживать бухгалтерию в актуальном состоянии – это упростит проверку, если она всё‑же будет проведена.
• Сохранять все документы. Храните оригиналы и сканы договоров, актов, накладных не менее 5 лет.
• Контролировать сроки. Отметьте в календаре даты начала и окончания моратория, чтобы не пропустить окончание периода.
• Подготовить внутренний аудит. Проведите предварительный внутренний аудит за 2‑3 месяца до окончания моратория – это поможет выявить потенциальные риски.
• Консультироваться с юристом. При возникновении вопросов о том, подпадает ли конкретный случай под исключения, лучше обратиться к специалисту.
• Информировать сотрудников. Объясните персоналу, что в случае проведения проверок в период моратория они должны сохранять спокойствие и предоставлять только те документы, которые законно требуют.

Что делать, если проверка проведена вопреки мораторию?

Если контролирующий орган всё же начал проверку без законных оснований, предпринимателю следует:

1. Сразу зафиксировать факт (видео, аудио, письменные протоколы).
2. Составить жалобу в вышестоящий орган (например, в региональное отделение ФНС) в течение 5 дней.
3. Подать в суд иск о признании действий проверяющего органа незаконными (судебный срок – 30 дней с момента получения протокола).
4. При необходимости обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении прав.

Моратории на проверки малого бизнеса в Рязанской области – важный инструмент поддержки предпринимателей в условиях экономической нестабильности. Они дают возможность сосредоточиться на развитии бизнеса, а не на постоянных проверках. Однако важно помнить о:

• Точных сроках действия моратория ( – ).
• Перечне исключений, при которых проверка может быть проведена независимо от моратория.
• Необходимости своевременно оформлять запросы и вести корректный учёт.

Соблюдая рекомендации, предприниматели могут минимизировать риски и воспользоваться преимуществами моратория без потери контроля над финансовой и юридической стороной своего дела.

Автор статьи: Эксперт по налоговому праву, консультант по поддержке малого бизнеса в Рязанской области.

Дата публикации: 02 августа 2026 г.