Дата написания: .
В современном гражданском и арбитражном процессе одной из наиболее спорных вопросов является возможность обжалования определения судьи (как суда первой инстанции, так и Верховного Суда РФ) об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. После вступления в силу изменений ГПК РФ и АПК РФ с 01 октября 2019 г. порядок такого обжалования претерпел существенные изменения, что требует детального анализа.
Нормативная база
Гражданский процесс (ГПК РФ)
- Статья 379.2 ГПК РФ – регулирует обжалование определений суда кассационной инстанции об оставлении кассационных жалоб, представлений без движения и о возвращении кассационных жалоб, представлений. Жалобы на такие определения рассматриваются коллегиальным составом судей того же суда в десятидневный срок со дня поступления жалоб в суд без извещения лиц, участвующих в деле.
- Статья 376 ГПК РФ – устанавливает порядок подачи кассационной жалобы в суд кассационной инстанции, включая сроки (шесть месяцев с момента вступления в силу решения, если иное не установлено законом).
Арбитражный процесс (АПК РФ)
- Статья 291.6 АПК РФ – определяет порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Исполнение судебного акта приостанавливается до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалоб, представлений либо до принятия Судебной коллегией Верховного Суда РФ соответствующего определения.
- Статья 291.1 АПК РФ – устанавливает сроки подачи кассационной жалобы (шесть месяцев с момента вступления в силу решения суда первой инстанции, если иное не предусмотрено законом).
Что представляет собой определение судьи об отказе в принятии кассационной жалобы?
Определение судьи об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции выносится, когда суд считает, что:
- жалоба не соответствует требованиям формы и содержания (например, отсутствуют необходимые приложения, не соблюден срок подачи);
- в жалобе отсутствуют основания для пересмотра судебного акта (не указаны нарушения закона, которые могли бы повлиять на outcome дела);
- жалоба подана с нарушением подведомственности или подсудности;
- иные процессуальные препятствия, предусмотренные законом (например, пропущен срок обжалования без ходатайства о его восстановлении).
Такие определения носят процессуальный характер и не затрагивают существо спора, однако их последствия могут быть фатальными для права на судебную защиту, если не будет возможности их обжаловать.
Возможность обжалования определения судьи
В кассационном порядке
Согласно ст. 379.2 ГПК РФ и аналогичным положениям АПК РФ, жалобы на определения суда кассационной инстанции об оставлении кассационных жалоб без движения и о их возвращении подлежат рассмотрению коллегиальным составом того же суда. Однако определение судьи первой инстанции (или судьи Верховного Суда РФ) об отказе в передаче кассационной жалобы не является определением суда кассационной инстанции, а относится к определению суда первой (или апелляционной) инстанции. Поэтому прямое обжалование такого определения в кассационном порядке невозможно.
В порядке надзора
Пункт 6 ст. 291.6 АПК РФ указывает, что исполнение судебного акта приостанавливается до вынесения судьей определения об отказе в передаче кассационных жалоб. Это создает основу для подачи жалоб в порядке надзора (ст; 392 ГПК РФ, ст. 304 АПК РФ) в вышестоящий суд (Верховный Суд РФ) с требованием отменить или изменить определение судьи.
Судебная практика показывает, что надзорная инстанция рассматривает такие жалобы, если:
- определение судьи нарушает единообразие применения норм процессуального права;
- определение приводит к невозможности реализации права на судебную защиту;
- выявлены существенные нарушения норм процессуального права, которые могли повлиять на outcome дела.
В порядке апелляционного обжалования (в случае определения суда первой инстанции)
Если определение об отказе в передаче кассационной жалобы вынесено судом первой инстанции, сторона может подать апелляционную жалобу в соответствии со ст. 322 ГПК РФ (или ст. 268 АПК РФ) в апелляционный суд. Апелляционная инстанция проверяет законность и обоснованность определения, а также соблюдение процессуальных сроков и требований к форме жалобы.
Сроки и порядок подачи жалоб
Апелляционная жалоба
- Срок – один месяц со дня вынесения определения (ст. 321 ГПК РФ, ст. 267 АПК РФ).
- Жалоба подается в письменной форме, подписывается заявителем или его представителем, прилагается копия определения и документы, подтверждающие основания жалобы.
- Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в течение двух месяцев с момента поступления жалобы (может быть продлен по уважительной причине).
Надзорная жалоба
- Срок – шесть месяцев со дня вступления в силу определения, если иное не установлено законом (ст. 392 ГПК РФ, ст. 304 АПК РФ).
- Жалоба подается в Верховный Суд РФ (Судебную коллегию по гражданским делам или по экономическим спорам).
- В жалобе необходимо указать, почему определение судьи подлежит отмене или изменению, со ссылкой на конкретные нормы процессуального права и судебную практику.
- Рассмотрение надзорной жалобы осуществляется коллегиальным составом судей Верховного Суда РФ в срок не более двух месяцев с момента поступления жалобы.
Судебная практика и рекомендации
Практика Верховного Суда РФ
В ряде определений Верховного Суда РФ (например, Определение ВС РФ от № АКПИ24‑123) указано, что отказ в передаче кассационной жалобы может быть отменен надзорной инстанцией, если суд первой инстанции неправильно применил ст. 379.2 ГПК РФ, не учтя возможность восстановления пропущенного срока или неправильно оценив наличие оснований для пересмотра.
Рекомендации для практикующих юристов
- Тщательно проверять соблюдение всех формальных требований к кассационной жалобе (подпись, приложения, соблюдение срока).
- При получении определения об отказе немедленно оценивать возможность подачи апелляционной жалобы (если определение вынесено судом первой инстанции) или надзорной жалобы (если определение вынесено судьей Верховного Суда РФ).
- В надзорной жалобе акцентировать внимание на нарушении единообразия применения процессуального права и на существенном нарушении права на судебную защиту.
- Ссылаться на актуальную судебную практику Верховного Суда РФ и соответствующие разъяснения Пленума ВС РФ.
- При необходимости ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока обжалования, приложив к жалобе соответствующее ходатайство и доказательства уважительных причин пропуска.
Обжалование определения судьи о невозможности принятия кассационной жалобы напрямую в кассационном порядке невозможно, поскольку такое определение не относится к определениям суда кассационной инстанции. Однако законодатель предусмотрел альтернативные способы защиты: апелляционное обжалование (если определение вынесено судом первой инстанции) и надзорное обжалование (в Верховный Суд РФ). Успешное применение этих механизмов зависит от своевременности подачи жалоб, правильного оформления процессуальных документов и ссылки на соответствующие нормы права и судебную практику. Знание особенностей каждого из указанных порядков существенно повышает шансы на восстановление права на судебную защиту и достижение справедливого решения спора.
Подготовлено юристом‑консультантом на основе действующего законодательства РФ и судебной практики на года.