Внутренний регламент – это документ, фиксирующий порядок выполнения ключевых бизнес‑процессов, требований к документообороту, контроля и ответственности сотрудников. Правильно составленный регламент не только упрощает работу компании, но и является неотъемлемой частью подготовки к любой проверке государственных органов (Росархив, Федеральная служба по надзору, местные жилищные и санитарные инспекции).

Зачем нужен внутренний регламент перед инспекцией?

• Документальное подтверждение соблюдения нормативных требований.
• Упрощение взаимодействия с инспекторами: все процессы уже описаны и могут быть продемонстрированы.
• Снижение риска штрафов и административных санкций.
• Повышение уровня внутреннего контроля и прозрачности;

Нормативно‑правовая база

При разработке регламента необходимо опираться на следующие источники:

1. ГОСТ Р 7.0.97‑2016 «Система документации. Регламентирующие документы».
2. Методические рекомендации Росархива по инструкции по делопроизводству (в т.ч. типовые ведомственные образцы).
3. Трудовой кодекс РФ и Приказ Минтруда «Правила оформления должностных инструкций».
4. Региональные нормативные акты Жуковского (приказы Департамента жилищно‑коммунального хозяйства, санитарно‑эпидемиологическая служба).
5. Налоговый кодекс и Приказы ФНС о порядке ведения бухгалтерского и налогового учета.

Этапы разработки регламента

1. Подготовительный анализ – изучить требования инспекций, собрать существующие документы (должностные инструкции, положения, процедуры).
2. Определение целей и сферы применения – какие процессы будут регламентированы (делопроизводство, бухгалтерия, охрана труда, пожарная безопасность и т.д.).
3. Разработка структуры документа (см. раздел 4).
4. Сбор информации от подразделений – интервью с руководителями, составление карт процессов.
5. Подготовка черновика – заполнить шаблон, добавить ссылки на нормативные акты.
6. Экспертный контроль – проверка юридическим отделом, бухгалтерией и службой внутреннего контроля.
7. Утверждение – подпись руководителя организации и размещение в регистре локальных нормативных актов.
8. Обучение персонала – инструктаж, тестирование, размещение регламента в корпоративном портале.
9. Регулярный пересмотр – минимум раз в год или при изменении законодательства.

Структура внутреннего регламента (по ГОСТ Р 7;0.97‑2016)

Ниже – типовой шаблон, который можно адаптировать под нужды вашей компании.

ьный лист
 • Наименование организации
 • Наименование регламента
 • Номер и дата утверждения
 • Подпись руководителя

Содержание
 • Список разделов с указанием страниц

Общие положения
 1.1. Цель документа
 1.2. Сфера применения
 1.3. Термины и определения
 1.4. Нормативные ссылки (ГОСТ, Приказы, ФЗ)
Организационная структура
 2.1. Подразделения, ответственные за процесс
 2.2. Должностные инструкции (приложения)

Описание процессов
 3.1. Делопроизводство
 • Приём, регистрация, обработка, архивирование документов
 • Требования к электронному документообороту (ЭДО) -.2. Бухгалтерский и налоговый учёт
 • Порядок формирования бухгалтерской отчётности
 • Сроки подачи налоговых деклараций
 3.3. Охрана труда и техника безопасности
 • Проведение инструктажей
 • Периодичность проверок
 3.4. Пожарная безопасность
 • План эвакуации, проверка средств пожаротушения
 3.5. Санитарно‑эпидемиологический контроль
 • Требования к помещениям, санитарным книжкам

Порядок контроля и аудита
 4.1. Внутренний контроль (ответственный, периодичность) -;2. Внешний аудит (когда проводится, какие документы предоставляются)

Ответственность
 5.1. Дисциплинарная ответственность за нарушение регламента
 5.2. Порядок привлечения к ответственности

Приложения
 • Образцы форм (журнал регистрации входящей корреспонденции, акт проверки)
 • Схемы процессов (flow‑chart)
 • Список нормативных актов

Ключевые разделы, важные для инспекции в Жуковском

• Делопроизводство – инспекция проверяет наличие журналов регистрации, правильность оформления входящей и исходящей корреспонденции, соблюдение сроков хранения.
• Бухгалтерия и налоги – проверка правильности начисления налогов, наличия бухгалтерской отчётности, соответствия ПБУ.
• Охрана труда – наличие инструкций, журналов инструктажей, актов осмотра рабочих мест.
• Пожарная безопасность – план эвакуации, наличие и исправность огнетушителей, протоколов проверок.
• Санитарно‑эпидемиологический контроль – санитарные книжки, протоколы санитарных проверок, соответствие помещения требованиям ЖКХ.

Пример заполнения раздела «Делопроизводство»

Для наглядности приводим короткий фрагмент.

Делопроизводство
Приём входящей корреспонденции
 • Все входящие письма регистрируются в журнале «Входящая корреспонденция» в течение 1 рабочего дня.
 • При необходимости оформляется сопроводительный лист с указанием ответственного исполнителя.
Обработка и распределение
 • Ответственный сотрудник (должность – специалист по документообороту) распределяет документы по подразделениям в течение 2 рабочих дней;
 • При передаче документов оформляется акт передачи‑получения (приложение А).
Хранение и архивирование
 • Оригиналы документов хранятся в архиве организации не менее 5 лет (по требованиям ФЗ «Об архивном деле»).
 • Электронные копии размещаются в системе ЭДО с указанием даты и ответственного лица.

Оформление и ведение регламента

• Регламент оформляется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97‑2016 (шрифт Times New Roman 12 пт, межстрочный интервал 1,5).
• Документ подписывается руководителем и ответственным за процесс.
• Экземпляры размещаются:
  • в бумажном виде – в архиве организации;
  • в электронном виде – в корпоративном портале (доступ только уполномоченным).
• Все изменения фиксируются в журнале изменений (дата, номер пункта, причина, подпись).

Чек‑лист готовности к инспекции

1. Регламент утверждён и подписан руководителем.
2. Все подразделения получили копию регламента и прошли инструктаж.
3. В наличии актуальные журналы регистрации (входящей/исходящей корреспонденции, инструктажей, проверок).
4. Подготовлены образцы документов (акт проверки, сопроводительные листы, формы учёта).
5. Проверена актуальность электронных архивов (доступность, резервное копирование).
6. Сформированы отчёты по бухгалтерскому и налоговому учёту за последний квартал.
7. Проведён внутренний аудит регламента (отчёт аудита приложен).
8. Подготовлен список ответственных лиц с контактными данными.
9. Проверены средства пожаротушения и наличие планов эвакуации.
10. Обновлены санитарные книжки сотрудников, подтверждены протоколы санитарных проверок.

Частые ошибки и как их избежать

• Отсутствие актуальных ссылок на нормативные акты. Регулярно проверяйте изменения в законодательстве.
• Слишком общие формулировки – используйте конкретные сроки, ответственных и формы контроля.
• Неучёт электронного документооборота – укажите порядок работы в системе ЭДО, требования к подписи.
• Отсутствие процедуры пересмотра – в регламенте обязательно укажите периодичность обновления (не реже 1 раза в год).
• Недостаточная информированность персонала – проведите обязательный инструктаж и тестирование знаний.

Полезные ресурсы и образцы

• Методические рекомендации Росархива по делопроизводству (скачать с сайта rosarch.gov.ru).
• Шаблоны регламентов по ГОСТ Р 7.0.97‑2016 – gostinfo.ru.
• Образцы должностных инструкций и регламентов от Минтруда – mintrud.gov.ru.
• Пошаговое руководство по системе внутреннего контроля 2026 года – control2026.ru.

Подготовка внутреннего регламента – это инвестиция в безопасность и стабильность вашего бизнеса. Следуя приведённым рекомендациям, вы сможете уверенно пройти любую инспекцию в Жуковском и минимизировать риски административных санкций.