Внеплановые (внезапные) проверки – важный инструмент контроля за соблюдением законодательства в сфере
экономической деятельности, охраны труда, санитарных норм и иных областей. Жители Пскова и
предприниматели часто задаются вопросами: «Кто имеет право проводить такие проверки?», «Какие у меня
права?», «Что делать, если проверка проведена с нарушениями?». В этой статье мы собрали
самую актуальную информацию, адаптированную к особенностям Псковской области.

Правовая основа проведения внеплановых проверок

Внеплановые проверки регулируются следующими нормативными актами:

1. Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)» (от г.).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
3. Трудовой кодекс РФ (ст. 215‑217) – проверка соблюдения трудового законодательства.
4. Федеральный закон № 305‑ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения».
5. Закон Псковской области «О контроле и надзоре в Псковской области» (утверждён ).

Эти документы определяют, какие органы могут проводить проверки, в каких случаях и какие процедуры
должны соблюдаться.

Какие органы проводят внеплановые проверки в Пскове?

Каковы причины проведения внеплановой проверки?

• Получение информации о возможных нарушениях из жалов, сообщений граждан или иных организаций.
• Аналитический отбор на основе статистических данных (например, резкое снижение налоговых поступлений).
• Обнаружение нарушений в ходе плановой проверки, требующее дополнительного контроля.
• Необходимость проверки в рамках расследования уголовного дела (преступления в сфере экономики).
• Срочные обстоятельства, связанные с угрозой жизни и здоровью людей (например, нарушение санитарных норм).

Порядок проведения внеплановой проверки

Подготовка инспектора

Перед выездом инспектор обязан оформить приказ о проведении проверки и подготовить
приказ о выезде (при необходимости). В приказе указываются:

• Наименование проверяющего органа;
• Цель и предмет проверки;
• Дата и время начала проверки;
• Перечень документов, которые будут запрашиваться.

Приход в объект

Инспектор (или группа инспекторов) обязаны предъявить:

• Уведомление о проверке (приказ) в оригинале;
• Удостоверение личности и служебное удостоверение;
• При необходимости – доверенность от руководителя органа.

Если проверка проводится в рабочее время, инспектор имеет право требовать доступа к
рабочим помещениям, документам, электронным системам и к сотрудникам организации.

Сбор и фиксирование информации

Во время проверки инспектор может:

1. Осмотреть помещения, оборудование, товарные запасы.
2. Сделать фотографические и видеозаписи (с обязательным указанием даты и времени).
3. Взять в копию или оригинал документы (бухгалтерия, трудовые книжки, лицензии, договоры).
4. Провести беседы с руководителями и работниками (в присутствии их согласия).
5. Сделать замеры (например, уровней шума, уровней радиации, санитарных показателей).

Завершение проверки

По окончании инспектор оформляет акт проверки. В акте указываются:

• Дата, время, место проведения;
• Список проверяющих и их должности;
• Перечень проверенных документов и объектов;
• Выявленные нарушения (если есть) и рекомендации по их устранению;
• Сроки, в которые необходимо исправить нарушения.

Акт подписывается представителем проверяемой организации и инспектором. При отсутствии согласия
на подпись акт может быть подписан в присутствии свидетеля.

Права и обязанности проверяемой стороны

• Право знать основания проверки. Орган обязан предоставить копию приказа и объяснить цель.
• Право требовать удостоверения личности инспектора.
• Право присутствовать при осмотре и задавать вопросы.
• Обязанность предоставить доступ к документам, которые относятся к предмету проверки.
• Право на обжалование результатов проверки в установленный срок (обычно 10‑30 дней).
• Обязанность устранить выявленные нарушения в указанные сроки.

Что делать, если вы не согласны с выводами проверки?

1. Подготовьте письменный запрос в проверяющий орган с указанием конкретных пунктов, которые
   вы считаете ошибочными. Приложите доказательства (копии документов, фотографии, расчёты).
2. Если ответ неудовлетворителен, подайте жалобу в прокуратуру (в Псковскую прокуратуру) в течение
   30 дней с даты получения акта.
3. Можно также обратиться в суд с иском о признании акта проверки незаконным.
4. Во время судебного разбирательства сохраняйте все оригиналы документов и протоколы.

Как подготовиться к внеплановой проверке?

Внутренний аудит

Регулярно проводите внутренний аудит по тем направлениям, которые чаще всего проверяются:

• Бухгалтерия и налоговая отчётность;
• Трудовые отношения (трудовые книжки, расчётный лист, графики работы);
• Санитарно‑эпидемиологическое состояние (санитарные книжки, сертификаты);
• Техническое состояние оборудования и пожарная безопасность.

Документооборот

Убедитесь, что все документы находятся в порядке:

• Бухгалтерские книги и регистры – в электронном виде и в бумажных копиях;
• Лицензии и разрешения – актуальны и находятся в доступных местах;
• Трудовые книжки и договоры – подписаны и хранятся у сотрудников.

Обучение персонала

Проведите инструктаж сотрудников о том, как вести себя при проверке: какие вопросы задавать,
какие документы предоставлять, как фиксировать разговоры (при согласии).

План действий в день проверки

1. Назначьте ответственного за взаимодействие с инспекторами (обычно главный бухгалтер или юрист).
2. Подготовьте «пакет документов» – список всех документов, которые могут потребоваться.
3. Обеспечьте присутствие руководителя или его заместителя.
4. Запишите время прибытия инспекторов и их ФИО.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли согласие руководителя организации на проведение внеплановой проверки?

Нет. По закону инспектор имеет право войти в помещение без предварительного согласия, если у него есть
приказ о проверке. Однако он обязан представить этот приказ.

Можно ли отказать в предоставлении копий документов?

Отказ возможен только в случае, если документ относится к тайне государства, коммерческой тайне,
или если его предоставление нарушает права третьих лиц. В остальных случаях отказ считается
нарушением закона.

Что делать, если инспектор требует деньги «за ускорение» проверки?

Это незаконно. Требования о выплате денежных средств за проведение проверки являются коррупционным
преступлением. Необходимо зафиксировать факт, сообщить в прокуратуру и в отдел по борьбе с коррупцией
в Псковской области.

Сколько времени даётся на устранение нарушений?

Сроки устанавливаются в акте проверки индивидуально, но обычно они не превышают 30 дней. Для
особо тяжёлых нарушений срок может быть сокращён до 10 дней.

Можно ли оспорить штраф, наложенный в результате проверки, в административном порядке?

Да. На решение о наложении штрафа можно подать заявление в административный суд в течение 30 дней
со дня получения решения.

Контактная информация контролирующих органов в Пскове

Внеплановые проверки – обычная часть контроля за соблюдением законодательства. Знание своих
прав и обязанностей, а также подготовка к проверке позволяют минимизировать риски и быстро
устранять выявленные нарушения. Если вы столкнулись с проверкой в Пскове, следуйте рекомендациям,
описанным в этой статье, и помните, что любые действия инспекторов должны соответствовать
законодательству.

Помните: своевременный внутренний аудит и открытый диалог с контролирующими органами – лучший способ
избежать неприятных сюрпризов.