В 2026 году контрольная (надзорная) деятельность в Российской Федерации регулируется новыми нормативными актами, а также сохраняется действие ряда мораториев на плановые проверки. Ниже подробно рассмотрены сроки, основания и порядок проведения внеплановых (неплановых) проверок различными ведомствами.

Нормативная база 2026 года

• Указ Президента РФ от № 227 «О повышении эффективности контрольной (надзорной) деятельности» – вводит риск‑ориентированный подход и усиливает профилактику нарушений.
• Федеральный закон от № 29‑ФЗ» – вносит изменения в ст. 17 Федерального закона от № 27‑ФЗ, позволяя уполномоченным должностным лицам территориальных органов СФР подписывать документы при проверках.
• Постановление Правительства РФ от № 1955 – продлевает мораторий на плановые проверки бизнеса до 2030 года, но допускает внеплановые мероприятия при наличии оснований.

Что такое внеплановая проверка?

Внеплановая проверка – это контрольное (надзорное) мероприятие, которое не включено в Единый реестр проверок на текущий год и проводится по инициативе контролирующего органа при наличии конкретных оснований (жалоб, сигналов о нарушениях, результатов мониторинга и т.п.).

Основные отличия от плановой проверки:

• не требует предварительного включения в годовой план;
• может быть назначена в любой момент года;
• срок уведомления субъекта проверки – минимум 24 часа до начала выезда (ст. 9 Федерального закона от № 294‑ФЗ).

Сроки проведения внеплановых проверок в 2026 году

Конкретные даты внеплановых проверок фиксируются в момент их назначения, однако можно выделить типичные временные рамки, которые часто встречаются на практике:

1. Первый квартал (январь‑март) – часто связан с проверкой выполнения годовых отчетов и соблюдения налоговых обязательств за предыдущий год. Например, если выездная проверка назначена в марте 2026 г., налоговики могут проверять I квартал 2026 г.
2. Второй квартал (апрель‑июнь) – активизируются проверки в сфере трудового законодательства и охраны труда, особенно после публикации годовых отчетов о численности персонала.
3. Третий квартал (июль‑сентябрь) – период intensified контроля со стороны Роспотребнадзора и МЧС в связи с сезонным ростом числа мероприятий и повышенным риском ЧС.
4. Четвертый квартал (октябрь‑декабрь) – часто проводятся проверки, связанные с подготовкой к отчетности и соблюдением требований по уплате налогов и взносов.

Важно помнить, что точное время проведения зависит от:

• наличия основания (жалоба, сигнал, результаты мониторинга);
• категории риска организации (высокий, средний, низкий);
• специфики ведомства (налоговая, трудовая инспекция, Роспотребнадзор и т.д.).

Основания для назначения внеплановой проверки

Контролирующие органы могут инициировать внеплановое мероприятие при наличии одного или нескольких следующих факторов:

• поступление жалобы от граждан или юридических лиц;
• выявление нарушений в ходе мониторинга открытых источников (СМИ, соцсети, публичные реестры);
• наличие признаков уклонения от уплаты налогов, нарушения трудового законодательства, санитарных норм;
• нарушение периодичности обязательных профилактических визитов;
• изменения в организационно‑правовой форме или виде деятельности, которые могут повлиять на уровень риска.

Как узнать, планируется ли внеплановая проверка?

Поскольку внеплановые проверки не попадают в Единый реестр, проверить их по ИНН невозможно. Однако можно косвенно оценить вероятность:

• проверить своё включение в плановый реестр на сайте Генеральной прокуратуры РФ (по ИНН/ОГРН); если организация не включена в плановый перечень, риск внеплановой проверки возрастает при наличии оснований;
• следить за официальными публикациями ведомств (пресс‑релизы, информационные бюллетени) о проведении профилактических визитов и рейдов;
• подписаться на уведомления от территориальных органов контроля (многие ведомства рассылают SMS‑оповещения о предстоящих выездах).

Порядок проведения внеплановой проверки

1. Вынесение решения о проведении проверки уполномоченным должностным лицом контролирующего органа (на основании жалобы, сигнала или результатов анализа риска).
2. Формирование и выдача предписания о проведении проверки, в котором указываются:
   • наименование органа;
   • цель и основание проверки;
   • перечень проверяемых вопросов;
   • срок уведомления (не менее 24 часов).
3. Уведомление субъекта – направляется заказным письмом, электронной почтой или через личный кабинет на сайте ведомства.
4. Выезд на объект – инспекторы проводят осмотр, запрашивают документы, берут объяснения.
5. Составление акта – фиксируются выявленные нарушения, даются рекомендации по их устранению.
6. Вручение предписания или постановления о привлечении к ответственности (штраф, приостановление деятельности и т.п.).
7. Право на обжалование – результаты можно оспорить в вышестоящем органе или в суде в течение установленного срока (обычно 10 дней с получения акта).

Рекомендации по подготовке к возможной внеплановой проверке

• Вести актуальную документацию (налоговые декларации, трудовые договоры, акты о вводе в эксплуатацию, журналы инструктажей и т.д.) в электронном и бумажном виде.
• Назначить ответственного за взаимодействие с контролирующими органами (например, юриста или специалиста по комплаенсу).
• Проводить внутренние аудиты минимум раз в квартал, чтобы своевременно выявлять и устранять отклонения.
• Обеспечить доступ к системе «Единый реестр проверок» и регулярно проверять своё присутствие в плановых списках.
• Хранить копии всех полученных предписаний и актов не менее пяти лет, как того требует законодательство.
• Обучать персонал правилам поведения при проверке (не подписывать документы без ознакомления, фиксировать все действия инспекторов на фото/видео при возможности).

В 2026 году внеплановые проверки остаются важным инструментом контроля, несмотря на широкий мораторий на плановые мероприятия. Их сроки не фиксированы заранее, но они обычно привязаны к квартальным циклам отчетности и сезонным рискам. Основанием для назначения служат жалобы, сигналы о нарушениях и результаты мониторинга. Субъектам проверки необходимо обеспечить готовность документации, назначить ответственное лицо и регулярно отслеживать информацию о своей организации в открытых источниках. Соблюдение перечисленных рекомендаций значительно снижает вероятность привлечения к ответственности и помогает пройти любую внеплановую проверку с минимальными потерями.