Дата актуализации: .

Что такое внеплановая проверка?

Внеплановая проверка – это контрольный мероприятие, проводимое органом государственного надзора (инспекции) вне утверждённого графика плановых проверок. Основания для её проведения регламентируются:

• Федеральным законом от № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»;
• Приказами руководителя органа надзора, изданными в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора;
• Статьёй 10 Закона о надзоре за исполнением законов (КонсультантПлюс).

Внеплановая проверка может быть как документарной, так и выездной. При выездной форме организация уведомляется не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом (электронная почта с усиленной квалифицированной электронной подписью, SMS, факс и т.д.).

Основания для внеплановой проверки в сфере пожарной безопасности и охраны труда

Согласно материалам из сети, основания включают:

1. Поступление в органы прокуратуры материалов и обращений, указывающих на возможные нарушения лицензионных требований при монтаже, техническом обслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
2. Наличие информации о нарушении требований охраны труда (например, сообщения от работников, профсоюзов, СМИ);
3. Поручения Президента РФ или Правительства РФ, связанные с обеспечением пожарной безопасности на объектах в Муроме и Владимирской области;
4. Результаты предыдущих проверок, выявившие системные недостатки, требующие немедленного устранения.

Этапы подготовки к внеплановой проверке

Определение ответственного лица

Назначьте ответственного за взаимодействие с надзорными органами (обычно руководитель службы безопасности, главный инженер или юрист). Он будет:

• Получать уведомления о проверке;
• Координировать сбор документов;
• Обеспечивать присутствие представителей организации на проверке.

Сбор и актуализация документации

Подготовьте пакет документов, который обычно запрашивают при внеплановой проверке:

• Лицензия на деятельность по монтажу, обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности;
• Журналы технического обслуживания и ремонта (журналы осмотров, актов ввода в эксплуатацию, протоколов испытаний);
• Документы, подтверждающие квалификацию персонала (сертификаты, удостоверения, протоколы аттестации);
• Внутренние нормативные акты: положения о пожарной безопасности, инструкции по эксплуатации оборудования, планы эвакуации;
• Отчёты о проведении внутренних аудитов и самопроверок за последние 12 месяцев;
• Договоры с подрядными организациями и акты приёма‑передачи выполненных работ;
• Документы по охране труда: программы обучения, журналы инструктажей, акты расследования несчастных случаев;
• Копии уведомлений о предыдущих проверках и их результатах.

Все документы должны быть подписаны уполномоченным лицом и, при необходимости, заверены печатью организации.

Внутренний аудит и устранение замечаний

За 5–7 дней до ожидаемой проверки проведите внутренний аудит:

1. Сравните фактическое состояние объектов с требованиями нормативных актов (ППБ, ФЗ‑123, ТК РФ и т.д.);
2. Выявите отклонения (например, просроченные сроки технического обслуживания, отсутствие огнетушителей, несоответствие маркировки эвакуационных выходов);
3. Сформируйте план корректирующих действий с ответственными лицами и сроками исполнения;
4. После выполнения мероприятий зафиксируйте результаты (акты, фотофиксация, журналы).

Обучение и инструктаж персонала

Проведите краткий инструктаж для всех сотрудников, которые могут находиться на объекте во время проверки:

• Правила поведения при присутствии инспекторов (вежливость, предоставление запрошенных документов, запрет на изменение или уничтожение доказательств);
• Алгоритм действий при получении уведомления о проверке (оповещение ответственного, обеспечение доступа к помещениям);
• Информация о правах и обязанностях организации при проведении надзорных мероприятий (право на ознакомление с актом проверки, право на подачу возражений).

Техническое обеспечение доступа

Убедитесь, что:

• Все входы на объект свободны и не заблокированы;
• Системы видеонаблюдения и контроля доступа работают (при необходимости предоставьте записи за последние 30 дней);
• Имеются средства связи (телефон, радио) для оперативного взаимодействия с инспекторами.

Особенности подготовки к внеплановой проверке в Муроме

Город Муром относится к Владимирской области, где надзор за пожарной безопасностью и охраной труда осуществляют:

• Государственная пожарная надзора (ГПН) Муромского района;
• Инспекция по труду Владимирской области (отдел по Мурому);
• Роспотребнадзор по Владимирской области (в части санитарно‑эпидемиологического надзора).

В связи с этим рекомендуется:

1. Заблаговременно уточнить актуальные контактные данные данных органов (телефоны, адреса электронной почты) на их официальных сайтах;
2. Следить за местными новостями и официальными публикациями администрации Мурома о планируемых профилактических мероприятиях (часто они становятся поводом для внеплановых проверок);
3. При получении уведомления о проверке сразу же направлять запрос в прокуратуру Владимирской области о подтверждении оснований проведения (это право организации согласно ст. 10 Закона о надзоре).

Что делать после завершения проверки?

После того как инспекторы завершат свою работу:

• Получите копию акта проверки (или протокола) и внимательно его изучите;
• Если в акте указаны замечания, составьте план их устранения с конкретными сроками и ответственными лицами;
• Направьте в надзорный орган письменные возражения или пояснения (если вы не согласны с выводами) в установленный законом срок (обычно 10 рабочих дней);
• После устранения всех замечаний предоставьте подтверждающие документы (акты выполненных работ, фотографии, журналы) и запросите повторную проверку при необходимости.

Полезные ресурсы и шаблоны

Для удобства подготовки рекомендуем использовать следующие шаблоны (можно скачать с официальных сайтов надзорных органов или правовых баз):

• Шаблон уведомления о проведении внеплановой проверки (форма, утверждённая приказом Минюста РФ);
• Чек‑лист документов для проверки по пожарной безопасности;
• Чек‑лист документов для проверки по охране труда;
• Образец плана корректирующих действий после проверки;
• Пример письменного возражения на акт проверки.

Все материалы доступны в системе КонсультантПлюс и на порталах Госуслуги, Роспотребнадзор, МЧС России.

Подготовка к внеплановой проверке – это не просто формальность, а важная составляющая системы внутреннего контроля, позволяющая минимизировать риски штрафов, приостановки деятельности и репутационного ущерба. Соблюдая перечисленные выше рекомендации, организации Мурома смогут уверенно встретить любую внеплановую проверку надзорных органов.