Ветеринарный и фитосанитарный надзор – это система государственных мероприятий, направленных на обеспечение
безопасности пищевых продуктов, защита здоровья населения и сохранение экологического баланса. Одним из
ключевых мест контроля являются городские рынки, где реализуется широкий спектр продуктов питания, овощей,
фруктов, мяса, рыбы и прочих товаров, подлежащих санитарному и ветеринарному надзору.

Законодательная база

• Федеральный закон «О ветеринарии» от № 255-ФЗ.
• Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от № 52-ФЗ.
• Федеральный закон «О фитосанитарном контроле» от № 94-ФЗ.
• Приказы и методические указания Росветеринарнадзора и Роспотребнадзора, регламентирующие порядок
  проведения проверок, формы актов и протоколов.

Цели и задачи проверок

1. Обеспечение соответствия реализуемой продукции требованиям ветеринарных и фитосанитарных норм.
2. Предотвращение распространения инфекционных и паразитарных заболеваний животных и растений.
3. Контроль за соблюдением правил хранения, транспортировки и реализации пищевых товаров.
4. Выявление и устранение нарушений, способствующих риску для здоровья населения.
5. Информирование продавцов о правильных практиках и повышении их квалификации.

Кто осуществляет проверки?

Контрольные мероприятия проводят:

• Сотрудники Росветеринарнадзора (ветеринарный надзор).
• Сотрудники Роспотребнадзора (санитарно-эпидемиологический надзор).
• Сотрудники Росприроднадзора (фитосанитарный надзор).
• Региональные и муниципальные органы санитарного контроля, в т.ч. инспекторы рынка.

Этапы проведения проверки

Планирование

На основании графика проверок, статистики нарушений и сезонных факторов формируется план
инспекций. При необходимости могут проводиться внеплановые (экстренные) проверки.

Предварительная подготовка

• Сбор информации о рынке: количество торговых мест, виды реализуемой продукции, предыдущие акты.
• Подготовка контрольных листов и образцов документов (сертификаты, ветеринарные паспорта, фитосанитарные
  свидетельства).

Осуществление проверки

Во время проверки инспектор осуществляет следующие действия:

1. Проверка наличия и действительности ветеринарных и фитосанитарных сертификатов у продавцов.
2. Осмотр товаров на предмет внешних признаков порчи, загрязнения, наличия паразитов.
3. Контроль условий хранения (температурный режим, влажность, санитарное состояние прилавков и холодильных
   камер).
4. Проверка наличия пищевых и ветеринарных надписей (сроков годности, условий хранения, места происхождения).
5. Отбор проб продукции для лабораторного анализа (микробиологический, токсикологический, фитосанитарный).
6. Оценка санитарного состояния торгового места (чистота, наличие мусора, наличие вредителей).

Составление акта проверки

По результатам инспекции составляется акт, в котором фиксируются:

• Общие сведения о проверке (дата, время, состав комиссии).
• Перечень проверяемых товаров и их количество.
• Выявленные нарушения с указанием нормативных статей;
• Рекомендации по устранению нарушений и сроки их выполнения.
• Подписи инспектора и представителя рынка.

Последующее контрольное действие

Если нарушения существенные, может быть вынесено предписание о временном приостановлении реализации
продукции, наложении штрафов или изъятии товаров. В случае исправления нарушений – проводится повторный осмотр.

Типичные нарушения

1. Отсутствие или просроченные ветеринарные/фитосанитарные сертификаты.
2. Неправильные условия хранения (отсутствие холодильного оборудования, нарушение температурного режима).
3. Продажа продукции без маркировки (срок годности, страна происхождения).
4. Контаминация продукции (наличие грызунов, насекомых, грязи).
5. Продажа продукции, не прошедшей обязательный фитосанитарный контроль (например, несоблюдение требований к
   обработке овощей от карантинных вредителей).
6. Нарушения в документации (отсутствие ветеринарных паспортов, несоответствие данных в реестре);

Последствия для нарушителей

В зависимости от тяжести нарушения применяются следующие меры:

• Штрафы – от 5 000 до 500 000 рублей (в случае повторных или особо тяжких нарушений – до 1 млн руб.).
• Изъятие продукции с рынка и её утилизация.
• Приостановка деятельности торговой точки на срок до 30 дней.
• В случае уголовных правонарушений – привлечение к уголовной ответственности (например, умышленное
  введение в оборот опасных продуктов).

Рекомендации для продавцов

Чтобы успешно пройти проверку и избежать штрафов, рекомендуется:

1. Регулярно проверять действительность всех сертификатов и своевременно их продлевать.
2. Обеспечивать правильные условия хранения – использовать холодильные камеры, термометры, контролировать
   влажность.
3. Поддерживать чистоту торговых мест, проводить профилактику вредителей (дератизация, инсектицидные
   обработки).
4. Обучать персонал правилам санитарного и ветеринарного обращения с продукцией.
5. Вести точный учет поступающей продукции, хранить копии всех документов в доступном месте.
6. Проводить внутренние аудиты и проверять соответствие товаров нормативам до официальных инспекций.

Статистика проверок (примерные данные за 2024‑2025 гг.)

Проверки ветеринарного и фитосанитарного надзора на городских рынках – важный механизм защиты здоровья
населения и обеспечения качества пищевых продуктов. Соблюдение нормативных требований, своевременное
оформление документов и поддержание санитарных условий позволяют минимизировать риск нарушений и
способствуют развитию честного и безопасного рынка.

Помните: профилактика лучше штрафа. Регулярный внутренний контроль и обучение персонала – залог
успешного прохождения проверок и доверия покупателей.