Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В современной аграрной отрасли соблюдение требований ветеринарного и фитосанитарного надзора
является обязательным условием безопасного производства и реализации продукции. Тем не менее,
многие фермеры совершают типичные ошибки, которые приводят к административным штрафам,
приостановке деятельности и, в худшем случае, к уничтожению поголовья или урожая.
В этой статье мы разберём самые распространённые нарушения, их правовую основу,
последствия и предложим практические рекомендации по их предотвращению.

Законодательная база и основные нормативные акты
Ниже перечислены ключевые документы, регламентирующие ветеринарный и фитосанитарный надзор в РФ:

Приказ Минсельхоза России от № 424 – порядок немедленного извещения ФСВиФН об обнаружении признаков заражения или засорения подкарантинных объектов.

Приказ Россельхознадзора от № 1454 – утверждение формы проверочного листа (списка контрольных вопросов) для должностных лиц ФСВиФН.

Постановление Правительства РФ от № 327 – положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 – требования к безопасности зерна и продуктов его переработки.

Федеральный закон «О ветеринарии» и «О защите растений» (включая требования к ППЖ – препаратам растительной защиты).

Все эти документы образуют единую нормативную основу, нарушение которой фиксируется в системе ФГИС ВетИС и в базе данных «Ветис.Паспорт».

Типичные ошибки фермеров в ветеринарном надзоре

Отсутствие взаимодействия с контролирующим органом
Пример из практики: в декабре 2024 г. специалисты Управления Россельхознадзора в Тверской и Ярославской областях провели выездное обследование
животноводческого предприятия без согласования с контролируемым лицом. Такое «самовольное» обследование считается нарушением процедуры
и может привести к дополнительным предостережениям.

Нарушения при приёмке товара

Несоблюдение требований к оформлению ветеринарных сертификатов;

Отсутствие отметки о проведённом карантине в системе ВетИС;

Неправильное заполнение формы «Ветис.Паспорт», что приводит к автоматическому формированию предупреждений.

Несвоевременное извещение о заражении
По приказу № 424, при обнаружении признаков заражения фермер обязан в течение 24 часов сообщить об этом в ФСВиФН в электронной форме.
Задержка в уведомлении часто приводит к усиленному контролю, штрафам и даже к приостановке деятельности.

Неправильное ведение учёта животных

Отсутствие или неполнота записей о прививках, дегельминтизации и ветеринарных осмотрах;

Неучёт перемещения скота между объектами без оформления карантинных документов.

Нарушения требований к карантинным объектам
Часто фермеры игнорируют необходимость ограждения карантинных территорий, что фиксируется в
«Планах мониторинга карантинного фитосанитарного состояния». Неограждённые территории – один из самых
частых пунктов в протоколах проверок.

Типичные ошибки фермеров в фитосанитарном надзоре

Нарушения при хранении и транспортировке ППЖ (препаратов растительной защиты)

Отсутствие специализированных складов, соответствующих требованиям к температурному режиму и вентиляции;

Неправильная маркировка и отсутствие инструкций по применению;

Транспортировка без сопроводительных документов, что нарушает ТР ТС 015/2011.

Отсутствие планов мониторинга фитосанитарного состояния
По требованиям ФСВиФН каждый объект сельскохозяйственного производства обязан иметь
план мониторинга (в т.ч. для неограждённой территории). Его отсутствие фиксируется в
протоколах как нарушение обязательных требований.

Нарушения на фитосанитарных контрольных постах
При пересечении границы или при транспортировке продукции часто не проводится обязательный
осмотр, либо осмотр проводится без оформления протокола. Это приводит к отказу в пропуске
и к наложению штрафов.

Несоблюдение ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»

Отсутствие контроля уровня микотоксинов и вредителей в зерне;

Неправильное хранение зерна (влажность, температура) и отсутствие профилактических обработок;

Отсутствие документации о проведённых анализах и результатах.

Ошибки в оформлении документов в ФГИС «Ветис.Паспорт»
Часто фермеры заполняют поля формы некорректно (например, указывают неверный код продукции
или дату проведения обработки). Система автоматически генерирует предупреждения и
передаёт их в региональные органы надзора.

Последствия нарушений

Предупреждения и предостережения – в 2024 г. фермеру было выдано 12 предостережений о недопустимости нарушения ветеринарного законодательства.

Штрафы – от 10 000 до 500 000 рублей в зависимости от тяжести нарушения.

Приостановка или прекращение деятельности – в случае массового заражения или повторных нарушений.

Конфискация продукции – при обнаружении заражённого или несоответствующего требованиям товара.

Уголовная ответственность – в случае умышленного сокрытия эпидемий или массового загрязнения.

Как избежать ошибок: практические рекомендации

Разработайте и утвердите план мониторинга карантинного и фитосанитарного состояния вашего хозяйства.

Назначьте ответственного за взаимодействие с контролирующими органами и своевременное извещение о подозрениях.

Ведите электронный журнал всех ветеринарных и фитосанитарных мероприятий (прививки, обработки ППЖ, анализы зерна).

Обучайте персонал правилам заполнения форм ВетИС и проверочного листа (приказ № 1454).

Обеспечьте правильное хранение и транспортировку ППЖ – отдельные помещения, маркировка, наличие инструкций.

Проводите регулярные внутренние проверки по контрольному листу (см. Пример ниже).

Своевременно обновляйте данные в системе ФГИС «Ветис.Паспорт» и проверяйте корректность кодов продукции.

Соблюдайте ТР ТС 015/2011: контролируйте влажность, температуру и микотоксиновые показатели зерна.

Оформляйте все перемещения скота и продукции через официальные формы и получайте необходимые карантинные сертификаты.

Ведите документацию о проведённых профилактических обработках (дата, препарат, доза).

Пример заполнения проверочного листа (приказ № 1454)

№ п/п Контрольный вопрос Ответ (Да/Нет) Примечание

1 Существует ли утверждённый план мониторинга карантинного состояния? Да План утверждён приказом от  г.

2 Осуществляется ли своевременное извещение о подозрении на заражение? Нет Необходимо ввести автоматическое оповещение в системе ВетИС.

3 Хранятся ли ППЖ в соответствии с ТР ТС 015/2011? Да Склад № 3, температура +5 °C, вентиляция 2 м³/ч.

4 Оформлены ли все перемещения скота карантинными сертификатами? Нет Отсутствуют сертификаты за октябрь‑ноябрь 2024 г.

Заполнение такого листа позволяет быстро выявить проблемные зоны и устранить их до проведения официальной проверки.

Соблюдение требований ветеринарного и фитосанитарного надзора – это не только юридическая
обязанность, но и гарантия качества и безопасности вашей продукции. Наиболее частые ошибки
фермеров связаны с недостаточным взаимодействием с контролирующими органами, несвоевременным
извещением о подозрениях, неправильным оформлением документов и нарушениями в хранении
и транспортировке ППЖ. Следуя рекомендациям, приведённым в этой статье, и используя
проверочный лист, вы сможете существенно снизить риск административных санкций и
обеспечить стабильную работу своего хозяйства.

Помните: профилактика лучше любого штрафа!