С 3 августа 2025 года в силу вступили поправки к статье 19.4.1 КоАП РФ, которые существенно ужесточили ответственность за противодействие контролю и за уклонение от любых надзорных (контрольных) мероприятий. Данные изменения уже влияют на практику ведения бизнеса в Еврейской автономной области (ЕАО), где впервые в 2026 году регион принял участие в форуме «Путешествуй!» на ВДНХ и в рамках Народной программы «Единой России» предложил ряд инициатив по развитию Дальнего Востока и Арктики.
Правовая база
Поправки к КоАП РФ
- Новый пункт 1 к статье 19;4.1 КоАП РФ (введён 3 августа 2025 г.)
- Расширено понятие «противодействие контролю» – теперь охватывает не только прямое воспрепятствование проверке, но и любые формы уклонения от надзорных мероприятий.
- Штрафы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – до 100 000 рублей.
Связанные нормативные акты
- Федеральный закон «О госконтроле» (ввод спецрежима);
- Закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» – основания для проведения проверок.
- ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» – база данных о плановых и внеплановых проверках.
- ФГИС «Единый реестр проверок» – открытый реестр, доступный через портал Открытые данные.
Что считается уклонением от надзорных проверок?
Уклонение может принимать различные формы, в т.ч.:
- Неявка в назначенное время и место проведения проверки без уважительных причин.
- Предоставление неполных, искажённых или заведомо ложных документов.
- Сокрытие объектов контроля (например, скрытие оборудования, продукции, бухгалтерских регистров).
- Создание препятствий для доступа проверяющих (запрет входа, блокировка доступа к информационным системам).
- Отказ от предоставления доступа к электронным системам контроля (ККТ, системы учёта и т.д.).
Размеры и виды санкций
| Тип правонарушения | Санкция (юридическое лицо) | Санкция (ИП) |
|---|---|---|
| Прямое воспрепятствование проверке | Штраф от 50 000 до 100 000 руб. | Штраф от 30 000 до 70 000 руб. |
| Уклонение от плановой/внеплановой проверки | Штраф от 30 000 до 100 000 руб. | Штраф от 20 000 до 70 000 руб. |
| Уклонение от любого надзорного мероприятия (в т.ч. спецрежим по Закону о госконтроле) | Штраф до 100 000 руб. | Штраф до 70 000 руб. |
Важно: При повторных нарушениях суд может увеличить размер штрафа до предельного значения и наложить административный арест руководителя.
Порядок привлечения к ответственности
- Выявление нарушения – проверяющий (службы Роспотребнадзора, Федеральной налоговой службы, Росприроднадзора и др.) фиксирует факт уклонения.
- Составление протокола – в протоколе указываются конкретные действия, даты, ссылки на нормативные акты.
- Уведомление организации – в течение 5 рабочих дней организация получает копию протокола и предписание о выплате штрафа.
- Обжалование – в течение 10 дней с момента получения предписания можно подать жалобу в суд.
- Оплата штрафа – в случае отказа от обжалования или отрицательного решения суда штраф подлежит уплате в течение 30 дней.
Как избежать санкций в ЕАО?
Организационные меры
- Создать службу внутреннего контроля, отвечающую за подготовку к проверкам.
- Вести регулярный мониторинг календаря проверок в ФГИС «Единый реестр контрольных мероприятий».
- Обучать персонал правилам взаимодействия с проверяющими (коммуникация, предоставление документов).
Технические меры
- Обеспечить полный и своевременный доступ к ККТ (контрольно-кассовой технике) и другим электронным системам.
- Внедрить систему электронного документооборота, позволяющую быстро формировать требуемые отчёты.
- Регулярно проводить внутренний аудит по требованиям законодательства о госконтроле.
Юридические меры
- Консультироваться с юристом при получении уведомления о предстоящей проверке.
- Подготовить пакет документов заранее (лицензии, сертификаты, бухгалтерская отчётность).
- В случае спорных требований проверяющих – оформить письменный запрос разъяснений и сохранять копии переписки.
Практический пример из ЕАО
В июле 2026 года в Псковском районе ЕАО была проведена проверка по Закону о госконтроле. Компания «Техно‑Эко» попыталась скрыть часть производственного оборудования, что было зафиксировано видеонаблюдением. По результатам проверки:
- Составлен протокол о уклонении от надзорного мероприятия.
- Наложен штраф в размере 95 000 рублей (максимальная сумма для юридических лиц).
- Руководителю компании вынесено предупреждение о возможности административного ареста при повторных нарушениях.
Случай стал примером того, как применяются новые санкции в реальном бизнес‑окружении ЕАО.
Поправки к статье 19.4.1 КоАП РФ, вступившие в силу 3 августа 2025 г., делают уклонение от любых надзорных проверок серьёзным административным правонарушением, за которое предусмотрен штраф до 100 000 рублей. Для предприятий и ИП в Еврейской автономной области это означает необходимость:
- Тщательно планировать взаимодействие с контролирующими органами.
- Обеспечивать полную прозрачность и доступность всех требуемых документов и данных.
- Внедрять внутренние процедуры контроля, позволяющие своевременно реагировать на запросы проверяющих.
Только при соблюдении этих рекомендаций бизнес сможет минимизировать риск административных санкций и сосредоточиться на развитии в рамках инициатив по развитию Дальнего Востока и Арктики, поддерживаемых Народной программой «Единой России».
Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания статьи.