В 2026 году контроль за соблюдением Федерального закона № 152‑ФЗ «О персональных данных» усилился: Роскомнадзор получил право проводить как традиционные выездные проверки, так и автоматический цифровой контроль через информационные системы. Нарушения фиксируются быстрее, а размеры штрафов выросли в несколько раз.
Правовая база, регулирующая проверки
- 152‑ФЗ – основной закон о персональных данных.
- Статья 13.11 КоАП РФ (в редакции от N 13‑ФЗ) – административная ответственность за нарушения 152‑ФЗ.
- При необходимости – уголовная ответственность (ст. 142.1‑142.3 УК РФ) за массовые утечки, незаконную обработку биометрии и др.
Как запускаются проверки
Контролирующие органы (в первую очередь Роскомнадзор) могут инициировать проверку по трём основным причинам:
- Получение жалобы от субъекта персональных данных (пользователя, клиента, сотрудника).
- Выявление нарушений в ходе автоматического цифрового контроля (например, отсутствие уведомления в реестре операторов).
- Плановые выездные проверки в рамках тематических кампаний (например, «Контроль за обработкой биометрических данных»).
Часто встречающиеся нарушения
| № | Тип нарушения | Как выявляется | Последствия (примерные штрафы) |
|---|---|---|---|
| 1 | Отсутствие регистрации оператора в реестре Роскомнадзора | Автоматический контроль через ЕГРЮЛ/ЕГРИП | От 100 000 руб. (для юридических лиц) |
| 2 | Обработка персональных данных без согласия субъекта (или без законного основания) | Жалоба субъекта, проверка договоров и политик | От 150 000 руб. до 300 000 руб. (ч. 1 ст. 13.11) |
| 3 | Нарушения в области биометрических данных (сбор, хранение, передача) | Аудит ИТ‑систем, запросы к базе данных | От 100 000 руб. до 300 000 руб. (для должностных лиц); От 500 000 руб. до 1 млн руб. (для организаций) |
| 4 | Утечка персональных данных (неавторизованный доступ, передача третьим лицам) | Уведомление о факте утечки, проверка журналов доступа | До 15 млн руб. (новый максимум с 30 мая 2025 г.) |
| 5 | Неправильное оформление локальных актов (политика конфиденциальности, регламент обработки) | Документальная проверка | От 50 000 руб. до 100 000 руб. (для руководителя) |
| 6 | Отсутствие или несвоевременное уведомление о нарушении в Роскомнадзор | Контроль сроков подачи уведомления (в течение 72 ч. после обнаружения) | От 100 000 руб. (для юридических лиц) |
Текущие размеры штрафов (2026 г.)
Ниже приведена сводная таблица с актуальными диапазонами штрафов по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Для физических лиц и ИП указаны отдельные диапазоны.
| Субъект ответственности | Минимальный штраф | Максимальный штраф |
|---|---|---|
| Физическое лицо (пользователь) | 10 000 руб. | 15 000 руб. |
| Должностное лицо / ИП | 50 000 руб. | 100 000 руб. |
| Организация (ЮЛ) | 150 000 руб. | 300 000 руб. |
| Повторное нарушение (в течение 2 лет) | 250 000 руб. | 1 000 000 руб. |
| Утечка биометрических данных | 100 000 руб. | 300 000 руб. (должностные лица) |
| Утечка персональных данных (массовая) | 500 000 руб. | 15 000 000 руб. |
Важно: в случае, если нарушение приводит к ущербу субъектов данных, суд может наложить гражданско‑правовую компенсацию, которая часто превышает размер административного штрафа.
Судебная практика: что уже решено?
- С 2023 по 2025 год 53 решения вынесены в пользу надзорного органа, 6 решений – в пользу оператора.
- Типичные причины отказов операторов:
- Отсутствие согласия на обработку рекламных данных.
- Неправильное хранение резюме соискателей без указания срока хранения.
- Неоформленные договоры с подрядчиками‑обработчиками.
- В 2024 году суд впервые признал незаконность обработки биометрии без отдельного согласия, наложив штраф в размере 1 млн руб. на крупную ИТ‑компанию.
Как подготовиться к проверке: практический чек‑лист
- Назначьте ответственного за ПДн (Data Protection Officer, DPO) и оформите должностные инструкции.
- Проведите внутренний аудит:
- Список всех категорий персональных данных, которые обрабатываются.
- Карты потоков данных (куда передаются, кто является получателем).
- Сроки хранения и процедуры их уничтожения.
- Убедитесь, что все локальные акты (политика конфиденциальности, регламент обработки, договоры с обработчиками) актуальны и подписаны.
- Проверьте регистрацию в реестре операторов и наличие актуального уведомления о начале обработки.
- Обеспечьте технические меры защиты:
- Шифрование персональных данных при передаче и хранении.
- Контроль доступа (роль‑базированный).
- Регулярные тесты на уязвимости и аудит журналов доступа.
- Разработайте план реагирования на утечку (сообщение в Роскомнадзор в течение 72 ч., информирование субъектов, меры по устранению).
- Проведите инструктаж персонала о правилах обработки ПДн и о возможных санкциях.
Что делать, если уже получено предписание или штраф
- Сразу подайте возражение в установленный срок (обычно 10 рабочих дней).
- Подготовьте доказательства соблюдения (документы, скриншоты, журналы);
- Если предписание необоснованно, рассмотрите возможность обжалования в суде (в течение 30 дней).
- В случае подтверждения нарушения – выполните корректирующие действия и оплатите штраф в установленный срок, чтобы избежать начисления пени.
Контроль за соблюдением 152‑ФЗ стал более агрессивным: автоматический цифровой мониторинг позволяет Роскомнадзору обнаруживать нарушения без выездных проверок, а размеры штрафов уже достигли десятков миллионов рублей за массовые утечки. Чтобы избежать дорогостоящих последствий, необходимо:
- Вести постоянный мониторинг соответствия (регулярные аудиты).
- Обеспечить документальное оформление всех процессов обработки.
- Назначить компетентного DPO и проводить обучение персонала.
- Своевременно регистрировать операторскую деятельность и уведомлять о нарушениях.
Если у вас возникли вопросы по подготовке к проверке или требуется помощь в устранении выявленных нарушений, запишитесь на консультацию у опытного юриста‑DPO.
Дата публикации: 08:53:21