В современной России предпринимательская деятельность сопровождается не только возможностями роста, но и рядом правовых барьеров․ Одним из инструментов, призванных снизить административное давление и обеспечить справедливое правоприменение, является уполномоченный по защите прав предпринимателей․ В Республике Бурятия эта должность получила особое значение благодаря активной работе назначенного бизнес‑омбудсмена и тесному взаимодействию с органами государственного контроля․
Что такое уполномоченный по защите прав предпринимателей?
Уполномоченный (бизнес‑омбудсмен) – это общественный должностной лицо, назначаемое правительством субъекта РФ для:
- Защиты законных интересов предпринимателей;
- Контроля за соблюдением законодательства со стороны государственных органов, осуществляющих надзор и контроль;
- Посредничества в конфликтных ситуациях между бизнесом и контролирующими органами;
- Разработки рекомендаций по снижению административного давления․
В отличие от традиционных государственных инспекторов, уполномоченный действует в рамках объективной независимости и имеет право обращаться в суд, подавать жалобы и инициировать публичные обсуждения․
Кто занимает пост уполномоченного в Бурятии?
Согласно приказу, подписанному губернатором Борисом Титовым, должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия в 2022 году занял Матхеев Чингис Сергеевич․ Его контактные данные:
- Адрес: ул․ Ербанова, 7, Улан‑Удэ, Республика Бурятия;
- Телефон: 7‑902‑562‑62‑53;
- Официальный сайт: Matheev․Cgovrb․ru․
Матхеев Ч․С․ имеет опыт работы в сфере юриспруденции и публичного администрирования, что позволяет ему эффективно вести диалог как с бизнес‑сообществом, так и с контролирующими органами․
Правовая база и полномочия
Деятельность уполномоченного регулируется несколькими нормативными актами:
- Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей» (№ 215‑ФЗ от );
- Закон Республики Бурятия «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия»;
- Уставы и положения органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор․
Согласно этим документам, уполномоченный имеет право:
- Получать от государственных органов информацию о проведенных проверках;
- Запрашивать документы, необходимые для расследования жалоб;
- Проводить встречи и круглые столы с представителями контролирующих ведомств;
- Подготавливать аналитические отчёты и индексы административного давления;
- Вносить предложения по совершенствованию нормативной базы․
Взаимодействие с государственным контролем
Территориальные органы исполнительной власти в Бурятии, уполномоченные осуществлять государственный контроль и надзор за субъектами предпринимательской деятельности, включают:
- Управление по надзору в сфере предпринимательства (УНСП);
- Региональная служба по контролю за соблюдением налогового законодательства;
- Республиканская служба по защите прав потребителей (в части взаимодействия с бизнесом)․
Уполномоченный выступает посредником между этими органами и бизнес‑сообществом, помогая:
- Сократить количество необоснованных проверок;
- Обеспечить прозрачность процедур контроля;
- Снизить риск коррупционных проявлений;
- Улучшить качество правоприменения через обмен лучшими практиками․
Практические мероприятия и результаты
За период своей работы Матхеев Ч․С․ инициировал ряд значимых мероприятий:
5․1 Круглый стол «Практика правоприменения контрольно‑надзорных ведомств»
- Управления по надзору в сфере предпринимательства;
- Торгово‑промышленной палаты Бурятии;
- Ассоциации малых и средних предприятий․
Цель мероприятия – выявить проблемные зоны в работе контролирующих органов и предложить конкретные меры по их устранению․
5․2 Индекс административного давления в Бурятии
Ежегодный аналитический отчёт, включающий:
- Количество проверок, проведённых в течение года;
- Доля проверок, завершившихся административными штрафами;
- Среднее время реагирования контролирующих органов на запросы предпринимателей;
- Рекомендации по снижению избыточного давления․
Согласно последнему индексу, за 2023 год наблюдалось сокращение количества проверок на 12 % по сравнению с 2022 годом, а среднее время рассмотрения жалоб сократилось с 30 до 18 дней․
5․3 Доклады о результатах деятельности
Матхеев Ч․С․ регулярно представляет отчёты в Законодательное Собрание Республики Бурятия и публикует их на официальном портале․ В докладе за 2014 год (один из первых) были отмечены такие достижения, как:
- Создание единой электронной базы данных проверок;
- Внедрение процедуры «предварительного согласования» для плановых проверок;
- Обучающие семинары для предпринимателей по правам в рамках проверок․
Как обратиться к уполномоченному?
Бизнес‑омбудсмен принимает обращения в нескольких формах:
- Лично – по адресу: ул․ Ербанова, 7, Улан‑Удэ;
- По телефону – 7‑902‑562‑62‑53 (круглосуточно);
- Электронная почта – ombudsman@burya․gov․ru;
- Через онлайн‑форму на официальном сайте Matheev․Cgovrb․ru․
При обращении рекомендуется предоставить:
- Полные реквизиты организации;
- Краткое описание проблемы (дата, номер протокола проверки, имя проверяющего);
- Копии документов, подтверждающих факт нарушения․
Уполномоченный обязуеться рассмотреть жалобу в течение 10 рабочих дней и предоставить ответ с рекомендациями или предложениями по дальнейшим действиям․
Перспективы развития института бизнес‑омбудсмена в Бурятии
На федеральном уровне обсуждаются законопроекты, направленные на модернизацию института бизнес‑омбудсмена, в т․ч․:
- Создание автономных некоммерческих организаций (АНО) для обеспечения полной независимости;
- Расширение полномочий до участия в разработке региональных нормативных актов;
Для Бурятии такие реформы означают возможность более активного участия уполномоченного в формировании предпринимательской политики региона, а также усиление контроля над качеством государственных проверок․
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия – это важный звено в системе обеспечения справедливого делового климата․ Благодаря работе Матхеева Чингиса Сергеевича и тесному взаимодействию с органами государственного контроля регион демонстрирует снижение административного давления и повышение прозрачности проверок․ Предпринимателям рекомендуется активно пользоваться правом обращения к бизнес‑омбудсмену, а государственным структурам – учитывать рекомендации уполномоченного при планировании своей деятельности․
Для получения более подробной информации, а также для подачи заявок и жалоб, посетите официальный сайт уполномоченного или свяжитесь по телефону 7‑902‑562‑62‑53․
Дата актуализации статьи: 02 августа 2026 года․