Частичная мобилизация‚ объявленная в РФ в сентябре 2022 года‚ породила множество вопросов в сфере трудовых отношений. Работодатели и работники столкнулись с неопределенностью: как оформлять отсутствие‚ сохраняется ли заработная плата‚ можно ли уволить мобилизованного и какие гарантии предусмотрены для членов их семей.

Главный государственный инспектор труда (ГИТ) и Роструд регулярно публикуют разъяснения‚ основанные на Федеральном законе от № 31-ФЗ‚ Трудовом кодексе РФ и указах Президента. Ниже представлены подробные ответы на самые популярные вопросы‚ основанные на актуальной нормативной базе и позициях инспекции.

Оформление отсутствия на работе и сохранение рабочего места

Как оформляется отсутствие сотрудника‚ призванного при мобилизации?

Согласно ст. 41 Закона о воинской обязанности (в ред. 31-ФЗ) и ст. 170 ТК РФ‚ период прохождения воинской службы по призыву (в т.ч. при мобилизации) включается в общий стаж и непрерывный стаж (если он был до призыва).

Оформление: Работодатель издает приказ (распоряжение) об освобождении от работы с сохранением рабочего места (должности) на период прохождения воинской службы. В табеле учета рабочего времени ставится код «Г» (код 23) — «Отсутствие из-за выполнения государственных или общественных обязанностей».

Сохраняется ли заработная плата?

Нет. Работодатель не обязан выплачивать заработную плату за период отсутствия мобилизованного сотрудника (ч. 4 ст. 170 ТК РФ). Финансовое обеспечение лица осуществляется Министерством обороны РФ (денежное довольствие‚ пособия).

Исключение: Если коллективным договором‚ локальным нормативным актом или трудовым договором предусмотрены дополнительные гарантии (например‚ выплата разницы между зарплатой и довольствием)‚ работодатель обязан их исполнять.

Может ли работодатель нанять другого человека на место мобилизованного?

Да. Работодатель имеет право заключить трудовой договор с другим работником на срок отсутствия основного сотрудника (срочный трудовой договор по ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В трудовом договоре должно быть указано‚ что он заключается на период отсутствия основного работника по причине прохождения воинской службы.

После возвращения мобилизованного сотрудника срочный договор с заменяющим работником подлежит расторжению (при условии уведомления за 3 календарных дня).

Гарантии по удержанию рабочего места и защите от увольнения

Можно ли уволить мобилизованного по инициативе работодателя?

Категорически запрещено. Согласно ч. 4 ст. 170 ТК РФ и п. «б» ч. 6 ст. 81 ТК РФ‚ увольнение по инициативе работодателя (сокращение штата‚ ликвидация организации‚ несоответствие должности и т.д.) в отношении работника‚ призванного на воинскую службу‚ недопустимо.

Это запрет абсолютный: он действует даже при ликвидации юридического лица (за исключением случаев полной ликвидации без правопреемника‚ но даже тогда выплачиваются гарантийные компенсации).

Что если работник сам пишет заявление об увольнении «по собственному желанию» перед уходом в армию?

Роструд и суды считают: если работник пишет заявление «по собственному желанию» (ст. 80 ТК РФ) добровольно, увольнение законно. Однако‚ если будет доказано‚ что заявление написано под давлением (принуждение к увольнению)‚ такое увольнение признается незаконным через суд с восстановлением на работе.

Рекомендация ГИТ: Работодателям не стоит требовать написание таких заявлений. Правильный путь — приказ об освобождении от работы с сохранением места (код «Г»).

Действует ли запрет на увольнение в отношении работников‚ уходящих по контракту (добровольцы)?

Да. 31-ФЗ распространил гарантии ст. 170 ТК РФ и на граждан‚ заключивших контракт о прохождении воинской службы в период мобилизации (в т.ч. добровольцев). Им гарантируется сохранение рабочего места и запрет на увольнение по инициативе работодателя.

Отпуска и выплаты перед уходом и после возвращения

Обязан ли работодатель предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск перед уходом на службу?

Да. Согласно ч. 3 ст. 170 ТК РФ‚ работнику‚ призванному на воинскую службу‚ по его желанию обязательно предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск (независимо от продолжительности работы в организации) перед уходом на службу.

Отпускная выплачивается в обычном порядке (не позднее 3 дней до начала отпуска). Если работник не хочет отпуска — он имеет право отказаться от него.

Как рассчитывается средний заработок для отпускных‚ если сотрудник уходит в армию?

Расчет производится по общим правилам (Постановление Правительства РФ № 922). Период прохождения воинской службы исключается из расчетного периода‚ если он попал в последние 12 месяцев. Берется предыдущий период работы.

Выплачивается ли пособие по временной нетрудоспособности (больничный)‚ если работник заболел прямо перед призывом или в армии?

• До ухода в армию: Больничный оплачивается работодателем по общим правилам.
• В период службы: Оплата лечения и пособия по нетрудоспособности производится за счет средств Министерства обороны (военно-медицинские учреждения). Работодатель больничный за этот период не оплачивает.

Гарантии для членов семей мобилизованных

Можно ли уволить супругу (супругу) мобилизованного по инициативе работодателя?

Нет. Согласно ч. 5 ст. 170 ТК РФ (в ред. 31-ФЗ)‚ запрещено увольнение по инициативе работодателя:

• Женщин‚ имеющих детей до 14 лет (или ребенка-инвалида до 18 лет)‚ если супруг проходит воинскую службу по мобилизации;
• Одиноких родителей (усыновителей‚ опекунов)‚ воспитывающих детей до 14 лет (инвалида до 18 лет)‚ если другой родитель мобилизован.

Запрет действует на весь период прохождения воинской службы супругом (родителем). Исключение — полная ликвидация организации без правопреемника.

Есть ли право на дополнительный неоплачиваемый отпуск у супругов?

Да. Супруги (родители) мобилизованных имеют право на ежегодный дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней (ч. 5 ст. 170 ТК РФ). Он предоставляется в любое время в период прохождения воинской службы супругом по письменному заявлению.

Возвращение на работу после демобилизации

В какой срок работник должен выйти на работу после окончания службы?

Закон не устанавливает жесткий срок (например‚ «3 дня»). Однако согласно ст. 170 ТК РФ‚ работодатель обязан восстановить работника на прежней работе (должности) по представлении соответствующего документа (военный билет со штампом о снятии с воинского учета‚ справка из воинской части‚ ука Президента о демобилизации и т.д.).

Практика ГИТ: Работник должен предоставить документы в разумный срок после прибытия на место жительства. Работодатель не имеет права требовать выхода на работу «вчера»‚ но и затягивать процесс не должен.

Что если при возвращении штатная должность уже занята (заменяющим работником)?

Срочный трудовой договор с заменяющим работником подлежит расторжению (ст. 79 ТК РФ). Работодатель обязан уведомить заменяющего работника о расторжении договора не позднее чем за 3 календарных дня. Мобилизованный восстанавливается на своем месте.

Сохраняется ли квалификация‚ категория‚ классность?

Да. Период службы засчитывается в стаж‚ дающий право на присвоение квалификационных категорий‚ классных чинов и повышение тарифных разрядов (если это предусмотрено отраслевыми соглашениями или локальными актами)‚ на равных основаниях с работниками‚ фактически выполнившими работу.

Особые случаи: ИП‚ самозанятые‚ гражданско-правовые договоры (ГПХ)

Действуют ли гарантии по сохранению места для ИП и самозанятых?

Нет. Трудовой кодекс и ст. 170 ТК РФ регулируют только трудовые отношения (найм). Индивидуальные предприниматели (ИП) и самозанятые (НПД) не являются работниками по трудовому договору.

Однако для ИП предусмотрены меры поддержки (отсрочка платежей по страховым взносам‚ налогам, ст. 31-ФЗ‚ налоговые каникулы)‚ но не «сохранение места работы».

Что с работниками по ГПХ (договоры подряда‚ возмездного оказания услуг)?

Если отношения фактически являются трудовыми (есть подчинение‚ режим‚ система оплаты‚ личный характер исполнения)‚ суды и ГИТ могут переквалифицировать ГПХ в трудовой договор. В этом случае гарантии ст. 170 ТК РФ применяются в полной мере.

Если это настоящие гражданско-правовые отношения (результат‚ срок‚ отсутствие подчинения) — гарантии ТК РФ не применяются. Исполнитель имеет право на отсрочку исполнения обязательств (ст. 41 Закона о воинской обязанности)‚ но не на сохранение «места».

Ответственность работодателя за нарушение гарантий

Нарушение трудовых прав мобилизованных и членов их семей влечет за собой:

1. Административную ответственность (ст. 5.27 КоАП РФ): штраф на должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.‚ на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб. (за повторное, выше/дисквалификация).
2. Восстановление на работе через суд с выплатой за вынужденный пропуск (средний заработок за все время прогула)‚ компенсации морального вреда.
3. Уголовную ответственность (ст. 145.1 УК РФ) — за незаконное увольнение беременных‚ женщин с детьми до 3 лет‚ одиноких матерей и теперь — супругов мобилизованных (если деяние совершено из корыстных или иных личных мотивов).

Чек-лист для работодателя (Резюме ГИТ)

Ключевой принцип‚ который прослеживает во всех разъяснениях ГИТ и Роструда: трудовые права мобилизованных и их семей неприкосновенны. Работодатель не может использовать мобилизацию как основание для оптимизации штата‚ сокращения расходов на зарплаты или увольнения нежелательных сотрудников.

Важно: Законодательство в этой сфере динамично меняется (вносятся поправки в 31-ФЗ‚ ТК РФ‚ принимаются новые указы Президента и Постановления Правительства). Работодателям необходимо отслеживать обновления на официальном сайте Роструда и консультироваться с профильными юристами по сложным случаям.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных спорных ситуаций обращайтесь в Государственную инспекцию труда или к квалифицированным правоведам.