Цель статьи – дать полное представление о том, какие требования охраны труда предъявляются к работодателям в процессе плановых и внеплановых проверок, проводимых Государственной инспекцией труда (Роструд). Рассмотрены нормативно‑правовая база, порядок подготовки к проверке, обязательные документы, типичные вопросы проверочных листов и рекомендации по минимизации рисков.

Нормативно‑правовая база

1. Постановление Правительства РФ от № 2464 (ред. от ) – порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда.
2. Приказ Роструда от № 20 – утверждённые проверочные листы (чек‑листы) для плановых и внеплановых проверок.
3. Приказ Роструда от – уточнённые формы проверочных листов, включающие вопросы о работе женщин, лиц с семейными обязанностями и гарантиях медработников.
4. Постановление Правительства РФ от № 1844 – обязательное применение проверочных листов при проведении контрольных мероприятий.
5. Постановление Правительства РФ от № 1934 – введение самоконтроля работодателей и многообразного подхода к проверкам.

Все перечисленные акты находятся в открытом доступе на официальных сайтах КонсультантПлюс и Гарант.ру.

Классификация проверок Роструда

• Плановые проверки – проводятся согласно графику, утверждённому региональными отделениями Роструда.
• Внеплановые проверки – инициируются при получении информации о возможных нарушениях (жалобы, сообщения о несчастных случаях, превышение численности работников 50 чел и более).
• Контрольные (надзорные) мероприятия – проверка выполнения конкретных требований (например, наличие инструкций по первой помощи).

Ограничения полномочий инспекторов

Согласно Приказу Роструда № 20, инспекторы обязаны действовать только в рамках вопросов, включённых в выбранный проверочный лист. Любые отклонения от чек‑листа считаются нарушением процедуры и могут быть оспорены работодателем.

Основные требования охраны труда, проверяемые Рострудом

Система управления охраной труда (СУОТ)

Инспектор проверяет наличие и соответствие следующих локальных нормативных актов (ЛНА):

1. Приказ работодателя об утверждении Положения о системе управления охраной труда (ПСУОТ).
2. Само Положение о системе управления охраной труда (структура, функции, ответственные лица).
3. Документы, подтверждающие проведение анализа состояния охраны труда (оценка рисков, план мероприятий).

Обучение и проверка знаний работников

Согласно Постановлению № 2464, каждый работник обязан пройти обучение по охране труда и подтвердить знание требований:

• Периодичность обучения (вводное, повторное, повышение квалификации).
• Ведение журналов обучения и протоколов проверок знаний.
• Документальное подтверждение (сертификаты, листы‑свидетельства).

Специальные группы работников

Чек‑листы 2024‑2025 годов включают вопросы о:

• Условиях труда женщин, беременных и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком.
• Гарантиях и особенностях труда медработников (наличие средств индивидуальной защиты, режимов дежурств).
• Учетах работников с семейными обязанностями (гибкий график, удалённая работа).

Техника безопасности и пожарная безопасность

Проверяются:

1. Наличие и актуальность инструкций по технике безопасности.
2. Проведение регулярных инструктажей и учёта их результатов.
3. Состояние средств пожаротушения, планов эвакуации и их размещения.

Первая медицинская помощь

Работодатели обязаны обеспечить:

• Наличие аптечки первой помощи, соответствующей классификации предприятия.
• Назначение ответственного за оказание первой помощи (медицинский работник или уполномоченный сотрудник).
• Проведение тренировок по оказанию первой помощи не реже одного раза в год.

Документация, подлежащая проверке

Как подготовиться к проверке: практический чек‑лист для работодателя

1. Определить тип проверки (плановая/внеплановая) и запросить у инспектора список применяемых проверочных листов.
2. Провести внутренний аудит по тем же листам (самоконтроль, предусмотренный Постановлением № 1934).
3. Убедиться, что все ЛНА (приказы, положения, регламенты) актуальны и подписаны уполномоченными лицами.
4. Проверить наличие и актуальность журналов обучения и протоколов проверок знаний.
5. Обновить инструкции по технике и пожарной безопасности, разместить их в доступных местах.
6. Проверить состояние средств индивидуальной защиты (СИЗ) – наличие сертификатов, журналов выдачи.
7. Убедиться, что аптечки первой помощи полностью укомплектованы и находятся в требуемых точках.
8. Подготовить отчёт о проведённых проверках и устранении замечаний за последний год;
9. Назначить ответственного за взаимодействие с инспектором и собрать контактные данные всех присутствующих сотрудников.
10. Провести инструктаж по порядку взаимодействия с инспектором (не предоставлять документы, не подписывающие без проверки).

Последствия несоблюдения требований

В случае выявления нарушений возможны следующие меры:

• Штрафы в размере от 5 000 до 500 000 рублей (в зависимости от тяжести нарушения и количества работников).
• Приостановление деятельности организации или отдельных её подразделений.
• Обязательное приведение условий труда в соответствие с требованиями в установленный срок.
• Возможность привлечения к административной ответственности руководителей (начальников, директоров).

Лучшие практики (best‑practice) для снижения риска

1. Регулярный самоконтроль – использовать официальные чек‑листы Роструда в электронном виде (их можно скачать с сайта Роструда).
2. Автоматизация документооборота – внедрить систему электронного архива, позволяющую быстро находить нужные акты и журналы.
3. Периодическое обучение – проводить мини‑тренинги каждый квартал, а не только раз в год.
4. Вовлечение персонала – формировать рабочие группы по охране труда, включающие представителей всех категорий работников.
5. Обратная связь – после каждой проверки проводить разбор замечаний, фиксировать «уроки», обновлять ЛНА.

Проверки Роструда – это не просто формальная процедура, а важный инструмент контроля за соблюдением требований охраны труда. Системный подход, основанный на актуальном законодательстве, регулярном самоконтроле и постоянном обучении персонала, позволяет минимизировать риски штрафов и, главное, обеспечить безопасные условия труда для всех сотрудников.

Помните: любой ответ «Нет» в чек‑листе Роструда автоматически считается нарушением. Поэтому своевременное приведение всех пунктов в соответствие с нормативами – залог успешного прохождения проверок и здоровой рабочей среды.

Дата публикации: