Оформление актов надзорных (контрольных) проверок – один из ключевых этапов работы органов государственного и муниципального контроля․ Правильное составление акта гарантирует законность принятых решений, упрощает последующее взаимодействие с проверяемыми организациями и обеспечивает прозрачность контроля․

Нормативно‑правовая база

Для Далматово (как и для остальных муниципальных образований РФ) применяются общероссийские нормативные акты, а также региональные приказы и распоряжения․ К основным документам относятся:

• Федеральный закон от № 540‑ФЗ – вводит пункт 7, требующий выявления соответствия объекта контроля параметрам риска․
• Приказы ФНС России (№ ЕД‑7‑2/1181, № ЕД‑7‑2/1, № ЕД‑7‑2/123) – регламентируют форму и порядок составления актов налоговых проверок․
• Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (протокол от № 12)․
• Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (ПБ, ГО, ЗНТЧС и др․)․
• Типовые формы актов (Приложение 2, Приложение 4, Приложение N 13)․

Общие принципы оформления акта

1. Двухэкземплярность․ Акт составляется в двух экземплярах: один остаётся у проверяющего органа, второй – передаётся проверяемой организации․
2. Дата и место составления․ Акт оформляется в день проведения надзорного мероприятия в месте его проведения․
3. Подписи и печати․ Обязательно подписи проверяющего, руководителя проверяющего органа и представителя проверяемой организации, а также печати (если они предусмотрены)․
4. Электронная регистрация․ При отсутствии ведомственной автоматизированной системы акт регистрируется в ЕРСОП (Единый реестр сведений о профилактическом контроле) путём заполнения карточки формы 1‑П․
5. Приложения․ К акту прилагаются все документы‑основания (заявления, журналы, проверочные листы, доказательства нарушения и т․д․)․

Структура акта надзорной проверки

Типовой акт (см․ Приложение N 13) состоит из следующих разделов:

Титульный лист

Наименование проверяющего органа, номер и дата акта, реквизиты проверяемого лица․

Основание для проверки

Ссылка на приказ, заявление о согласовании (Приложение 2) и другие нормативные акты․

Цель и задачи проверки

Перечень обязательных требований, подлежащих проверке (по Перечню нормативных документов)․

Ход проверки

Подробное описание проведённых действий, использованных проверочных листов, интервью, осмотров․

Выявленные нарушения

Таблица с указанием: Номера нормативного акта; Точечного описания нарушения; Регистрационного номера предписания; Сроков исполнения․ Если нарушений нет – фиксируется фраза «Нарушений не выявлено»․

Результаты и выводы

Обобщённые выводы, рекомендации, необходимость дальнейшего контроля․

Подписи и печати

Подписи всех участников, печати, дата․

Пошаговый алгоритм заполнения акта

1. Подготовительный этап
   • Изучить приказ/распоряжение о проведении проверки․
   • Определить перечень обязательных требований, подлежащих проверке․
   • Назначить ответственного сотрудника (обычно секретаря) согласно приказу руководителя․
2. Сбор и оформление документов
   • Сформировать заявление о согласовании (Приложение 2)․
   • Вести журнал учёта проверок (Приложение 4) – фиксировать дату начала, окончания, причины досрочного завершения․
   • Подготовить проверочные листы, техническую документацию, протоколы осмотров․
3. Проведение проверки
   • Осуществить осмотр, интервью, сбор доказательств․
   • Заполнять проверочный лист в процессе работы․
   • При обнаружении нарушения сразу фиксировать его в листе с указанием нормативного акта․
4. Составление акта
   • Заполнить титульный лист и разделы 2‑4․
   • В разделе «Выявленные нарушения» указать ссылки на нормативные акты, регистрационные номера предписаний и сроки их исполнения․
   • Если нарушение устранено в ходе проверки – отметить факт устранения․
   • При отсутствии нарушений обязательно написать «Нарушений не выявлено»․
5. Электронная регистрация (при отсутствии автоматизированной системы)
   • Внести реквизиты акта в карточку формы 1‑П в ЕРСОП․
   • Прикрепить сканы всех приложений (заявление, журнал, проверочные листы, доказательства)․
6. Подписание и передача
   • Подписать акт всеми уполномоченными лицами․
   • Сделать копию и передать её проверяемой организации․
   • Внести запись в журнал учёта проверок (дата, номер акта, результат)․

Специфика оформления актов в Далматово

Для муниципального образования Далматово действуют дополнительные региональные указания, которые необходимо учитывать:

• Региональный реестр проверок․ В Далматово все акты вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий муниципального уровня․ При этом в акте указывается ссылка на карточку мероприятия в реестре․
• Технические условия по пожарной безопасности․ При проверке объектов, где отсутствуют нормативные требования ПБ, необходимо согласовать специальные технические условия и отразить их в акте (см․ перечень нормативных документов по ПБ, ГО, ЗНТЧС)․
• Публичные мероприятия․ По результатам проверок в Далматово часто проводятся публичные обсуждения правоприменительной практики․ Об этом следует указать в разделе «Результаты и выводы»․
• Электронный сервис для вопросов․ Далматовский отдел контроля предоставляет онлайн‑форму для сбора вопросов от проверяемых лиц․ При необходимости в акте указывается ссылка на этот сервис․

Пример заполнения раздела «Выявленные нарушения»

№ п/п	Нормативный акт	Содержание нарушения	Рег․ № предписания	Срок исполнения
1	ФЗ № 540‑ФЗ от	Отсутствие документа, подтверждающего соответствие объекта параметрам риска․	ПР‑2026‑015	30 дней с даты акта
2	ПБ 2․1․3‑2019	Неправильное размещение огнетушителей в производственном цехе․	ПР‑2026‑018	15 дней
3	—	Нарушений не выявлено․	—	—

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как оформить досрочное завершение проверки?

В журнале учёта проверок необходимо указать дату досрочного завершения, причину (например, отсутствие оснований для продолжения) и юридическое основание (ссылка на соответствующий пункт приказа)․

Что делать, если в организации нет электронного доступа к ЕРСОП?

Ответственный сотрудник заполняет бумажную форму 1‑П, после чего документ передаётся в субъект регистрации и учёта, который вносит данные в ЕРСОП от имени организации․

Нужно ли прикладывать к акту копии всех документов, полученных в ходе проверки?

Да․ Все документы, являющиеся доказательствами нарушения (протоколы, фотографии, выписки), должны быть приобщены к акту в виде сканов или оригиналов․

Оформление актов надзорных проверок в Далматово – процесс, требующий строгого соблюдения нормативных требований, точного документирования и своевременной электронной регистрации․ Следуя изложенному алгоритму и учитывая региональные особенности, сотрудники контрольных органов смогут подготовить корректный акт, а проверяемые организации – быстро реагировать на выявленные замечания․

Помните: правильное оформление акта – это гарантия законности ваших действий и эффективного взаимодействия с бизнес‑сообществом Далматово․