В современном промышленном производстве безопасность эксплуатации подъемных сооружений (ПС) и другого опасного оборудования напрямую зависит от уровня подготовки и квалификации персонала. Инспекционные органы (Ростехнадзор, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор, а также региональные органы надзора) предъявляют строгие требования к наличию допусков и удостоверений у работников, которые непосредственно задействованы в эксплуатации, обслуживании и управлении ПС.

Нормативно-правовая база

Ключевые документы, регламентирующие квалификацию персонала, включают:

• Постановление Правительства РФ от № 1009 «О порядке подготовки нормативных правовых актов» (пункт 2 – разъяснительный характер писем).
• Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (ФНП ПС) – «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (п. 3, п. 22, п. 25, п. 151).
• Трудовое законодательство РФ (Трудовой кодекс, нормативные акты по охране труда).
• Внутренние нормативные акты организаций‑эксплуататоров (приказы, инструкции, положения о допуске к работе).

Классификация подъемных сооружений и требований к персоналу

Для целей проверки квалификации инспекция делит ПС на несколько групп, каждая из которых имеет свои требования к допускам.

Мостовые и консольные краны до 10 т

• Управление с пола (пульт, дистанционное управление) – требования ФНП ПС не распространяются (см. ответ от ). На такие краны действуют общие требования охраны труда.

Мостовые и консольные краны свыше 10 т

• Требуется соблюдение пунктов 22, 25 и 151 ФНП ПС:
  • Организация‑эксплуататор обязана устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе и контролировать его соблюдение.
  • Работники, непосредственно эксплуатирующие ПС, должны иметь удостоверение на право самостоятельной работы.
  • Для управления с пола или со стационарного пульта необходимо обучение согласно инструкциям по эксплуатации конкретного ПС.
  • Для дистанционного (радио) управления дополнительно требуется обучение работе с системой дистанционного управления.

Электрические тали, тележки, кран‑балки

• Требования аналогичны пункту 3 ФНП ПС – требования ФНП ПС не распространяются, но обязательны требования охраны труда.

Как проходит проверка квалификации персонала инспекцией

1. Подготовка документов – организация должна собрать пакет документов:
   • Трудовые договоры и приказы о назначении на должность.
   • Удостоверения (допуски) работников, выданные в установленном порядке.
   • Протоколы обучения и аттестации (журналы, сертификаты).
   • Инструкции и руководства по эксплуатации конкретных ПС.
   • Акты внутреннего контроля (проверка соответствия квалификации требованиям).
2. Проверка наличия и действительности удостоверений – инспектор сверяет выданные удостоверения с реальными данными работников, проверяет сроки действия и соответствие типу ПС.
3. Оценка процесса обучения – проверяется:
   • Наличие утверждённой программы обучения.
   • Квалификация преподавателей (инструкторов).
   • Документальное подтверждение прохождения обучения (протоколы, тесты).
4. Контроль за соблюдением порядка допуска – инспектор проверяет, что:
   • Существует внутренний регламент (приказ) о порядке допуска.
   • Ответственные лица (инженеры, мастера) назначены и их полномочия задокументированы.
   • Ведётся журнал допуска к самостоятельной работе.
5. Проверка практических навыков – в некоторых случаях инспектор может наблюдать за выполнением работ, проверяя:
   • Правильность выполнения операций.
   • Соблюдение правил техники безопасности.
   • Умение работать с системами дистанционного управления.

Ответственность за допуск и контроль

Согласно п. 22 ФНП ПС, организация‑эксплуататор (в т.ч. индивидуальный предприниматель) обязана:

• Разработать и утвердить внутренний акт о перечне лиц, ответственных за промышленную безопасность (аттестованные инженеры, мастера, руководители подразделений).
• Назначить ответственного за безопасное производство работ с применением ПС со стороны подрядчика, если подрядчик привлекает своих работников к выполнению работ на территории заказчика (см. вопрос от ).
• Обеспечить контроль за соблюдением требований к квалификации, вести учёт выданных допусков.

Практические рекомендации для работодателей

1. Создайте единый реестр персонала, где указаны:
   • ФИО, должность, тип ПС, к которому допускается.
   • Номера и сроки действия удостоверений.
   • Дата последнего обучения и аттестации.
2. Проводите регулярные внутренние проверки (каждые 6–12 месяцев) для своевременного выявления просроченных допусков.
3. Обновляйте программы обучения в соответствии с изменениями нормативных актов и технологических решений.
4. Назначайте ответственных за безопасность как в своей организации, так и у подрядчиков, участвующих в работе с ПС.
5. Ведите журнал инцидентов и нарушений – это поможет доказать инспекции, что вы контролируете процесс и принимаете корректирующие меры.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Кто имеет право управлять мостовым краном до 10 т с пола (дистанционно)?

Согласно ответу от , требования ФНП ПС к таким кранам не распространяются. Управление допускается при соблюдении общих требований охраны труда и наличии соответствующего обучения.

Кто может управлять мостовым краном свыше 10 т?

Требуется наличие удостоверения, выданного эксплуатирующей организацией, и прохождение обучения, описанного в п. 151 ФНП ПС. При дистанционном управлении дополнительно требуется обучение работе с системой дистанционного управления.

Нужно ли назначать ответственного за безопасное производство работ с ПС со стороны подрядчика?

Да. По п. 22 ФНП ПС организация‑эксплуататор обязана разработать и утвердить перечень ответственных лиц, в т.ч. из числа аттестованных инженеров‑техников подрядчика (см. вопрос от ).

Проверка квалификации персонала – один из ключевых элементов системы промышленной безопасности. Инспекционные органы требуют от работодателей строгого соблюдения порядка допуска, наличия актуальных удостоверений и документального подтверждения обучения. При правильной организации процесса контроля, своевременном обновлении документов и назначении ответственных лиц, риск отказов инспекции и последующих штрафов существенно снижается, а безопасность на предприятии повышается.

Источник информации: Ростехнадзор. «Ростехнадзор разъясняет: Допуск персонала на работы на ПС». Доступно по ссылке https://krantest.ru/news/1632812431/. Дата публикации – 03 авг. 2026.